开展创卫城中村及城乡结合部整治应该把握的几个方面

城中村是城市中的一个特殊综合体，是第三产业人力资源的居住地，也是弱势群体最集中的社会单元。长期以来城中村缺乏规划，条件简陋，设施落后，加之人员复杂，习惯不良，卫生意识不强，管理难度较大。城中村（乡镇辖村）及城乡结合部卫生，历来是创卫中的重点和难点之一。在创卫申报、资料评审、暗访、技术评估、日常抽查，以及届满复审等环节中，都是突出显示和重点必查的内容。因此，需要着力把握好以下几个方面。

一、城中村部分

（一）组织管理方面

1．行政村有村爱国卫生运动委员会或爱国卫生运动领导小组，下设有办公室，有兼职人员。

2．行政村环境卫生管理组织制度完善，清扫保洁队伍、经费落实，机制健全，有3~5名卫生检查员。

3．积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。

（二）基础设施方面

1．村内基础设施完善，达到道路硬化平坦，灯明、水通、绿化、美化。

2．环卫设施齐全、布局合理；有污水排放设施：公厕数量达标，符合卫生要求。

3．村内垃圾密闭存放，建有生活垃圾中转站，设有密闭垃圾容器（垃圾箱、垃圾屋），密闭垃圾收集车辆，生活垃圾做到日产日清。

（三）村容村貌方面

1．村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，柴草、杂物堆放整齐。道路清扫保洁符合有关要求，无成堆生活垃圾、成片污水横流。

2．小型建设工地管理规范，不阻碍交通，无沙石乱飞。

3．无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等"十乱现象"。在较繁华地段设立规范的墙壁小广告张贴栏，有人管理；墙壁、线杆、电信箱柜等立面基本没有小广告（牛皮癣）。

4．对流动商贩实行堵疏结合的人性化管理，基本没有占道经营、门外经营等现象。对贩卖蔬菜、水果、小杂修等流动商贩规范管理，划定专门地点，规定经营时间，有专人管理，有上墙的管理要求和责任人，做到人走地净。对经营直接入口流动商贩，劝说其进店经营，取得合法证件。

5．限制村内家户数及数量，并实行圈养，无散放牲畜、家禽。

6．实行旱厕改造工作，无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

（四）日常监督管理方面

1．有每半月或每周一次卫生检查活动，提高居民卫生健康意识，改善生活环境。

2．加强对村内食品小加工店、小饮食店、小经营店，以及小美容美发店、小浴池、小旅店、小歌舞厅、小网吧等行业的监督和管理，严格按照食品安全和公共场所卫生要求，搞好规范经营。

3．村自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%；水质监测机构定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。

4．农副产品市场分区经营，整洁卫生，管理规范。

5．基本没有燃烧生活垃圾等现象，环境保护符合有关规定。

（五）病媒生物防制方面

无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实。

（六）健康教育方面

1．发挥卫生室健康教育主导作用。积极开展无偿献血活动宣传。

2．合理设置健康教育设施，充分利用村广播、黑板报等宣传健康教育知识，反对利用封建迷信活动误导村民。

3．卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%.

4．开展控烟活动，公共场所有禁烟标识。

（七）医疗保障方面

1．积极开展新型农村合作医疗，参合率高于所在省（区、市）平均水平。

2．村卫生室（所）符合国家相关要求，配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。

二、城乡结合部部分

1．卫生管理组织制度健全，村内有负责城乡结合部卫生的清扫保洁队伍，有卫生检查员。

2．沿城市出入口道路视野范围内环境卫生整洁，无成堆垃圾（含建筑垃圾）积存，无白色污染；无流动商贩占道经营、店外经营、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建、乱开店铺等现象。

3．实行绿化、美化，行道树及绿地整齐划一。积极开展农作物秸秆综合利用，无焚烧农作物秸秆现象。

4．城郊村庄周围整洁，基本无乱堆乱放、乱贴乱画现象，无生活垃圾积存。

5．各类经营店符合城中村管理规定。