防止返贫致贫，政策是最实在的抓手。为帮助广大群众知晓政策、用好政策，施甸县对现行防止返贫致贫帮扶政策进行了全面梳理，形成《2026年施甸县防止返贫致贫帮扶政策“工具箱”》。

从今天起，我们分6期为您逐条介绍其中81项与群众关系最直接的政策。

第①期：产业帮扶、金融帮扶、生态帮扶（10项）

第②期：就业帮扶、住房安全保障、生产生活条件改善（16项）

第③期：教育帮扶（13项）

第④期：健康帮扶（13项）

第⑤期：综合保障——低保、特困供养、临时救助等（12项）

第⑥期：综合保障——残疾人、优抚对象、搬迁群众等（17项）

每项政策都写明了“哪些人可以享受”“能补多少”“怎么申领”，也可向各条政策标注的责任部门或所在乡镇咨询。

政策会随上级要求动态调整，具体执行标准以各责任部门最新通知为准。

第①期 种养有奖补、贷款有贴息、护林有补偿

发展产业是增收最实在的路子。这一期10项政策，从耕地地力保护、种粮种菜、养猪养牛，到贷款创业，再到护林补偿，补助资金都通过“一卡通”兑现到户。

一、2026年防止返贫致贫对象产业奖补（种植业）（县农业农村局）

哪些人可以享受

纳入“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”管理的防止返贫致贫对象，以户为单位。

补什么

采取“先建后补、以奖代补”方式，对发展种植业、养殖业第一产业的对象按户奖补。发展农产品精深加工、文旅服务业等第二产业、第三产业的，不在奖补范围。

能补多少

· 粮油作物：水稻、玉米、小麦、油菜、花生、豆类等，200元/亩；

· 特色作物：蔬菜（含食用菌）、烤烟、茶叶、咖啡、人参果、草莓、雪莲果、花卉、中药材等，200元/亩；

· 林果类：核桃、板栗、坚果、花椒、葡萄、香蕉、蓝莓、桃、李、梨、枇杷、芒果、杏、杨梅、无花果等，100元/亩；违反耕地用途管理规定的不予奖补；

· 种植业奖补以实际种植面积作为申报依据。

注意事项

· 可自主选择其中一类或多类奖补。有其他扶持政策的项目补助，奖补资金不得重复、累计享受；同一项目各级财政有不同奖补标准的，按“就高不就低”原则自选一类。

· 奖补资金与发展规模挂钩，突出多干多补。

· 年度上限：本条与同方案项下其他产业奖补合并计算，已消除风险的防止返贫致贫对象当年度累计不超过1500元/户，未消除风险的不超过2000元/户。风险状态以2025年12月底情况为准。

怎么申领

向村（社区）提出申请、如实申报规模→村（社区）入户核实、公示→乡镇审核汇总→县农业农村局审定→通过“一卡通”兑付到户。

二、2026年防止返贫致贫对象产业奖补（养殖业）（县农业农村局）

哪些人可以享受

同上。养殖业奖补与种植业奖补依据同一实施方案（施农办发〔2026〕1号）。

能补多少

· 大牲畜：猪400元/头（补助育肥猪和能繁母猪）；羊300元/只（每只不少于15公斤）；牛、马、驴、骡800元/头；

· 其他养殖：鹅、兔等小家禽、小牲畜20元/只；鸡、鸭10元/只；水产养殖300元/亩；养蚕100元/张；

· 未列入的其他养殖业项目，参照上述标准执行。

养殖业奖补以实际出栏销售（含自产自销）作为申报依据。奖补范围、年度上限等规定与种植业相同；种植业、养殖业可自主选择一类或多类奖补。

怎么申领

同种植业：向村（社区）提出申请、如实申报规模→村（社区）入户核实、公示→乡镇审核汇总→县农业农村局审定→通过“一卡通”兑付到户。

三、糖料甘蔗良种良法技术推广补贴（县农业农村局）

哪些人可以享受

糖料蔗种植主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。机械化作业的补贴对象为种植主体或机械化作业主体。

能补多少

良种补贴（按新植面积）：

· 新植糖料蔗健康种苗：每亩补贴330元；

· 使用糖料蔗脱毒种苗（甘蔗组培脱毒种苗、甘蔗温水脱毒种苗和甘蔗新品种原种）：每亩补贴600元。

品种要求：2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种，如云蔗081609、云蔗0551、桂糖35号、柳城05136、R6048、云蔗1696、粤糖86368、粤甘47、新台糖22号、云引3号、云瑞10328、云蔗113898、云蔗141313等。种苗须从县农业农村局认可的脱毒健康种苗种源引种。

良法补贴（2025—2026年榨季标准）：

· 机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）：130元/亩；

· 宿根保墒管理技术：100元/亩；

· 分布式机械收获：65元/吨。

其中，宿根保墒管理技术的认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草全膜覆盖、采用中耕机械培土、一次性农药化肥同施和地膜回收（普通地膜回收率不低于80%，使用可降解地膜的除外）；分布式机械收获的认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。

怎么申领

实行先种植、先作业、后据实补贴。由县农业农村局会同财政等相关部门，结合各级资金到位情况，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台兑付补贴。2025—2026年榨季先行兑付中央和省级资金；若市县级资金到位，补贴面积以本次核定面积为补贴依据。

机械化深翻开沟及种植补贴与良种补贴同步实施：乡镇人民政府组织制糖企业、种植主体完成面积核定并公示→报县农业农村局汇总备案→县农业农村局核定补贴金额→报县人民政府和县财政局→通过“一卡通”直补到户。

其他机械化作业补贴：完成作业并经糖厂农务人员现场审核后30日内，向作业点所在地乡镇人民政府提交作业补助申报及证明材料→乡镇审核、公示无异议→县农业农村局核定情况报县财政局→通过“一卡通”直补到户。

四、中央耕地地力保护补贴（县农业农村局）

哪些人可以享受

· 村集体土地：原则上为拥有耕地承包权的种地农民；

· 国有农场企业（含华侨社区）土地：原则上为拥有耕地承包租赁合同的种地人员（含职工、非职工从业人员、场员、土地承包户、种植户）；

· 拥有集体土地承包权的农民，在签订土地承包经营权流转合同时明确约定补贴资金兑付给流入方的，可按合同约定兑付给流转耕地并实际从事农业生产经营的种植大户、农民专业合作社、农业企业等；合同未约定兑付对象的，原则上不得改变兑付对象。

能补多少

2026年补贴标准为47.11元/亩（沿用2025年标准）。

补贴面积按农村土地承包经营权确权登记确认的耕地面积审定；县级根据当年补贴资金规模（包括当年中央和省下达、上年结转以及市、县另行安排）核定亩均标准，县域内统一，各乡镇不得以其他工作事项为由另行制定。

补贴依据

村集体土地，原则上以农村土地承包经营权确权登记确认的耕地面积作为申报依据；国有农场企业土地，原则上以承包租赁合同中租赁地块的国有土地确权面积作为依据；通过合法流转取得耕地经营权并约定兑付对象的，以合同流转地块的确权登记确认面积作为依据。

有9种情形不能享受补贴

1. 作为畜牧养殖场、渔业养殖场占用的耕地；

2. 国家已颁发林权证的林地，以及已颁发林权证或已享受退耕还林还草政策的耕地；

3. 成片耕地转为设施农业用地的；

4. 非农业征（占）用等已改变用途的耕地；

5. 抛荒1年以上的耕地（取消当年补贴资格，复耕后重新纳入补贴范围）；

6. 占补平衡中补充耕地未通过验收的耕地；

7. 擅自转为林地、园地的耕地；

8. 管控类耕地中，未严格按照耕地种植用途管控要求种植农作物的耕地；

9. 村集体未承包给种地农民、国有农场企业未承包租赁给种地人员的耕地。

怎么申领

村（农场企业）组织农户据实申报耕地面积、签字认可→村（社区）核实并公示不少于5个工作日→乡镇人民政府（农场企业）逐户审核，复核后公示不少于3个工作日→县农业农村局抽核、汇总，确定补贴面积、补贴标准及发放方案→乡镇、村级公示分配结果→县财政局复核补贴发放数据与资金预算指标→县农业农村局通过“一卡通”管理平台兑付，并向补贴对象免费发送发放短信通知。

时间节点：乡镇于6月1日前将核实确认的补贴面积报县农业农村局，6月8日前将相关数据上传“一卡通”管理平台，原则上6月30日前完成补贴资金兑付。

请注意：财政供养人员本人不得领取该项补贴。

五、扩种油菜补贴（县农业农村局）

哪些人可以享受

采取货币补贴的油菜扩种实际种植主体。

能补多少

现金直补，按种植面积补贴，30元/亩。

怎么申领

向村（社区）申报种植面积→村（社区）登记核实并公示→乡镇复核后报县农业农村局→审定后通过“一卡通”兑付。

六、小额信贷贴息补贴（县农业农村局）

哪些人可以享受

有意愿贷款的继续帮扶的脱贫人口、防止返贫致贫对象。须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，具有完全民事行为能力；须通过银行评级授信，有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；贷款资金必须用于合法合规、有一定市场前景的产业和项目。

能贷多少

· 免担保、免抵押；

· 贷款额度原则上5万元（含）以下，最高不超过10万元，期限3年（含）以内；

· 执行贷款市场报价利率（LPR）加适当浮动；

· 5万元（含）以下贷款，财政全额贴息并给予风险补偿。

办理后确有需要且具备还款能力的，可追加贷款，但单户总额不得超过10万元；5万元以上部分不予贴息，也不纳入风险补偿范围。

怎么申领

向村（社区）提出贷款申请、初审推荐→乡镇审核后报县农业农村局复核→承贷银行按评级授信结果发放贷款→财政按季贴息。

七、创业担保贷款（县人社局）

哪些人可以享受

继续帮扶的脱贫人口、防止返贫致贫对象中，在施甸县内自主创业、属于10类重点就业群体的人员（具体人群范围可向县人社局咨询）。

能贷多少

· 个人创业贷款额度最高30万元，贷款期限3年；

· 贷款利息由财政贴息50%、个人自付50%；

· 须注册有营业执照并有经营实体；提交申请时，本人及配偶没有除助学贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外的其他贷款。

怎么申领

向县人社局提出申请→县人社局审核推荐→承贷银行审查后发放贷款→财政按规定贴息50%。八、天保工程区外天然商品林停伐管护补助（县林草局）

哪些人可以享受

签订《天然林停伐管护协议》的农户（不只针对继续帮扶的脱贫户），天然林保护完好、不被破坏，经检查验收合格后兑现补助资金。

能补多少

现行标准：权属集体和个人16元/年·亩，林权所有者实得10元/年·亩。

怎么申领

签订《天然林停伐管护协议》→村（社区）、乡镇组织自查→县林草局组织检查验收→验收合格后通过“一卡通”兑现。

八、森林生态效益补偿（县林草局）

哪些人可以享受

签订《生态公益林管护协议》的农户（不只针对继续帮扶的脱贫户），生态公益林保护完好、不被破坏，经检查验收合格后兑现补助资金。

能补多少

国家级公益林、省级公益林现行补偿标准均为：权属集体和个人16元/年·亩，林权所有者实得10元/年·亩。

怎么申领

签订《生态公益林管护协议》→村（社区）、乡镇组织自查→县林草局组织检查验收→验收合格后通过“一卡通”兑现。

九、新一轮退耕还林延期补助（县林草局）

哪些人可以享受

纳入新一轮退耕还林实施范围、经验收合格达到兑付条件的退耕户。

能补多少

现金直补，退耕还林补助期满后延期补助：退耕还林延长5年，每年每亩100元，每亩共补助500元。

怎么申领

退耕农户按延期补助要求维护退耕成果→乡镇组织自查→县林草局组织检查验收并公示→验收合格后按年通过“一卡通”兑付。

本期介绍10项政策。下期将为您介绍就业帮扶、住房安全保障、生产生活条件改善方面16项政策——务工有补助、创业有补贴，改厕修房有支持，敬请关注。如需了解详细政策或办理申请，可向各条政策标注的责任部门或所在乡镇咨询。