段自桥委员：

您提出的《关于全县林下经济发展的建议》的提案已交我们研究办理。首先感谢您对林下经济工作的关心、支持与监督。经与县发改局、县工信局、县财政局等部门共同研究，并结合施甸县产业发展实际情况，现答复如下：

一、基本情况

建议充分体现了对我县林下经济高质量发展路径的深度思考，与国家、省、市关于推进林下经济高质量发展的系列决策部署高度契合。近年来，县委、县政府高度重视林下经济发展，通过努力，截至2025年底，全县林下经济利用面积35.65万亩，实现产值4.76亿元，同比增长20%，林下经济正成为县域经济绿色发展的新增长极。同时，我们也清醒认识到，目前在林下经济发展进程中，仍存在一些不足，与林农期盼、发展要求还有一定的差距。您提出的建议精准务实、贴合实际，具有很强的参考价值。

二、办理情况

（一）针对“全县统一、一盘棋规划”建议。关于您提出的“全县统一，一盘棋规划”建议，施甸县林业和草原局一直致力于此，林下经济工作取得了一定成效。一是强化组织领导。2026年6月制发了《中共施甸县委农村工作领导小组办公室关于印发<施甸县林下经济高质量发展工作机制>的通知》，下设林下种植、林下养殖、林下产品采集、林下产品加工、森林景观利用五个工作组，明确各部门职能职责及具体责任人。二是种业赋能，持续做强示范引领。紧盯种苗繁育、标准化种植核心环节，2025年建成善洲林场林下中药材试验基地1000亩，其中GAP样板区500亩。2026年扩建1500亩，品种涵盖滇黄精、西洋参、蜘蛛香等，目前，项目已开工。三是科学规划，持续夯实发展根基。统筹生态保护与产业发展，有序实施森林抚育项目，科学优化林地空间布局。2026年初委托云南森草林业规划设计有限公司编制《施甸县2026年林业产业规划项目》，并于5月份形成送审稿报送上级部门审批，筛选出可打造林业标准地的人工商品林地11万亩，主要发展林药、林菌、林菜等适宜产业，为林下经济各类市场主体招商落地发展筑牢坚实基础。四是技术指导，持续扩大种植规模。紧盯产业发展全链条，常态化开展林下经济种植技术指导与服务，打通技术推广“最后一公里”。立足县域气候与土壤特点，在各乡镇因地制宜推广金银花、草血竭、黄精、白芨等十余种道地中药材品种，不断扩大种植覆盖面。目前，全县已报备林下经济市场主体12户，已通过前期指导正在开展手续办理10户。

（二）针对“严把质量，打造品牌”建议。施甸县林业和草原局对林产品食品安全一直高度重视，并长年坚持将此项工作落到实处。自2023年以来，施甸县林业和草原局每年都组织专业技术人员到辖区内实地抽取林产品检测样品，并送至云南省林产品质量检验检测中心检测。针对林产品附加值不高的现状，施甸县林业和草原局开始着手打造品牌，提升产品附加值，目前，甸阳镇287亩富硒板栗、旧城乡500亩富硒澳洲坚果示范基地工作、善洲林场1000亩林下富硒黄精示范基地正在有序推进。

（三）针对“加大投入，精准扶持”建议。关于您提出的“加大投入，精准扶持”建议中，提及设立林下经济发展资金等情况，受当地财政状况的影响，现阶段暂无法实施。但县林业和草原局致力于为林下产业市场主体解决困难，加强与市林业和草原局、县农业农村局等行业部门联动，多渠道争取项目资金精准扶持。截至目前，在善洲林场林下中药材试验基地建设上，已完成涉农整合资金181万元实施水利设施配套项目，为善洲林场林下中药材试验基地建设解决用水问题，2026年计划实施帮扶资金270万元解决二期用水问题；县农业农村局于2026年3月向上申报绿色高产创建项目400万元，市林业和草原局2026年4月向上申报2027年度中央财政林草科技推广项目200万元。同时积极向上级汇报，实施森林抚育项目，为施甸县林下经济发展腾出了大量的可利用空间，奠定了施甸县林草产业高质量发展的基础。

三、下一步工作打算

下一步，施甸县林业和草原局将充分吸纳本提案的合理建议，补齐工作短板，切实把各项举措落到实处，全力推动施甸县林下经济工作提质增效，助力施甸县林下经济工作迈上新台阶。

再次感谢您提出的宝贵意见，恳请您一如既往地关心、支持我们的工作，多提出宝贵建议。

                                                                                  施甸县林业和草原局

                                                   2026年6月12日