按照《中共施甸县委督查室 施甸县人民政府督查室关于开展全县在建项目问题排查的通知》文件要求，现将姚关镇在建项目情况如下：

一、总体情况

姚关镇在建投资项目共16个，总投资66157.37万元，2017年共完成投资22127.64万元。

二、项目情况

（一）施甸县姚关镇大乌邑村大乌邑自然村省级示范村建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：供水工程：自自来水厂给水出水口至大乌邑、小乌邑进水口建设DN100 PE给水管线2586米。污水处理工程：建设污水管道总长714米，其中：主管线DN300 HDPE污水管总长614米，接户管d100u-pvc管总长100米；项目总投资112万元，资金构成为：地方政府资金112万元。

2.推进情况：正在实施管道安装工程

3.审批情况：实施方案批复、可行性研究报告批复已办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位112万元，已使用47.60万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：加快推进项目进度。

（二）施甸县姚关镇大乌邑村传统村落环境综合整治工程

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：架设污水收集管3935.9米，其中DN300HDPE中空壁缠绕管380.1米、DN200HDPE中空壁缠绕管820.8米、聚乙烯PE管（D110×5.3）2735米：新建跌水井5座、塑料检查井40座 、方形检查井76座、地漏设施177座：新建玻璃钢化粪池16个。项目总投资132.87万元，资金构成为：地方政府资金130万元。

2.推进情况：正在架水收集管。

3.审批情况：实施方案批复已办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位为地方政府资金130万元。

5.存在的困难和问题：无。 。

6.下步工作计划：加快推进项目进度。

（三）施甸县姚关镇山邑村传统村落环境综合整治工程项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：村落生活污水收集工程。新建沟渠1580m（300mm×500 mm），新建沟渠335m（600mm×1500 mm），新建沟渠342m（700mm×1500 mm），活动室旁暗沟挡墙37 m（0.6m×1.7m），活动室旁暗沟盖板37m（1.5m×0.2m）；村落生活污水处理工程。塘库处理系统（处理规模70 m3/d）1套，4m3一体化化粪池80套，石栏杆20m。总投资191.12万元，资金构成为中央预算内资金200万元。

2.推进情况: 正在实施生活污水处理工程。

3.审批情况：实施方案批复已办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位200万元，已使用118.89万元。

5.存在的困难和问题：无。 。

6.下步工作计划：加快推进项目进度。

（四）施甸县姚关敬老院建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：总建筑面积2500平方米，内设床位100张。新建三层框架结构综合楼一幢，建筑面积2220平方米；新建一层框架结构餐厅一幢，建筑面积280平方米，及配套附属设施工程。总投资631.97万元。资金构成为地方政府资金455万元。

2.推进情况：正在进行安装工程。

3.审批情况：项目建议书批复、可行性研究报告批复、施工图设计审查、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环评、水保、消防设计备案、施工许可证已办理完毕。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位455万元，已使用455万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：加快项目后期收尾工程。

（五）施甸县姚关水镇建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：项目占地80亩，总建筑面积56118平方米，建筑密度38.23%，绿地率30.68%，容积率1.09；总投资15000万元；资金构成：自筹。资金构成为其他资金15000万元。

2.推进情况：桩基础基本完工，部分基础正在建设，河道更改基本完成。

3.审批情况：土地证、建设用地规划许可证、已办理完毕；建设工程规划许可证、施工许可证正在办理；无尚未办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位9167.998万元，严格按照工程资金监管管理政策管理及使用，已使用176万元；

5.存在的困难和问题：未拆迁，严重影响工期。

6.下步工作计划：尽快完成拆迁,加快推进项目进度。

（六）施甸县姚关镇建制镇示范试点（2016-2017）建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：1、综合管廊2350米，2、污水改造3840米，3、停车场3个，占地面积24688平方米，4、“995”关爱三留人员服务平台一个，5、姊妹河景观桥一座、6亮化路灯356座、7、沿街建筑立面改造374户。总投资12137.49万元，批复资金构成为中央预算内资金4000万元。

2.推进情况：完成投资2034万元。

3.审批情况：审批手续正在办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位4000万元，已使用1200万元。

5.存在的困难和问题：项目缺口资金大。

6.下步工作计划：加快完善项目前期审批手续，加快推进项目进度。

（七）施甸县姚关镇摆马德钢希望小学厕所、浴室建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：新建二层框架结构厕所浴室一幢，建筑面积195平方米。项目概算总投资66万元，批复资金构成为地方政府资金66万元。

2.推进情况：正进行三通一平。

3.审批情况：项目建议书批复、建设工程规划许可证已办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位39万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：招标结束后尽快签订施工合同后开工。

（八）施甸县姚关镇陡坡民族小学学生宿舍楼及浴室建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：新建三层框架结构学生宿舍楼一幢，建筑面积890平方米（含浴室51平方米）。项目概算总投资191万元。批复资金构成为中央预算内资金178.8万元、地方政府资金12.2万元。

2.推进情况：正进行三通一平。

3.审批情况：已办理项目建议书批复、施工图设计审查、节能评估登记、建设项目用地预审/土地证、建设工程规划许可证。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位中央预算内资金178.8万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：招标结束后尽快签订施工合同后开工。

（九）施甸县姚关镇瓦窑小学学生宿舍楼、厕所浴室建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：新建三层框架结构学生宿舍楼一幢，建筑面积771平方米；新建二层框架结构厕所浴室一幢，建筑面积90平方米。总建筑面积861平方米。项目概算总投资192万元。批复资金构成为中央预算内资金175万元、地方政府资金17万元。

2.推进情况：正进行三通一平。

3.审批情况：：已办理项目建议书批复、施工图设计审查、节能评估登记、建设项目用地预审/土地证、建设工程规划许可证。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位为中央预算内资金175万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：招标结束后尽快签订施工合同后开工。

（十）施甸县姚关镇大岭岗小学综合楼建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：新建二层框架结构综合楼一幢，建筑面积491平方米。项目概算总投资103万元，批复资金构成为中央预算内资金103万元。

2.推进情况：正在进行三通一平。

3.审批情况：已办理项目建议书批复、施工图设计审查、节能评估登记、建设项目用地预审/土地证、建设工程规划许可证。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位103万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：招标结束后尽快签订施工合同后开工。

（十一）施甸县姚关镇大岭岗小学浴室建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：新建一层砖混结构浴室一幢，建筑面积50.24片平方米。项目概算总投资12.56万元，批复资金构成为地方政府资金12.56万元。

2.推进情况：正在进行三通一平。

3.审批情况：已办理项目建议书批复、建设项目用地预审/土地证、建设工程规划许可证。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位10万元。

5.存在的困难和问题：无。

6.下步工作计划：三通一平结束后加快施工。

（十二）施甸县善洲思源实验学校建设项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：项目占地面积97.21亩，新建校舍31000平方米，教学仪器及设施设备购置，生活设施设备购置，体育场地、校园绿化、美化等附属项目建设。项目概算总投资13600万元，批复资金构成为地方政府资金12100万元、其他资金1500万元。

2.推进情况：正在实施一期图书馆内部装修；教学楼五层板面；实验楼四层施工。

3.审批情况：项目建议书批复、可行性研究报告批复、施工图设计审查、节能评估登记、建设项目用地预审/土地证、选址意见书、建设工程规划许可证、灾评、抗震设防、施工许可证已办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金未到位。

5.存在的困难和问题：1、资金缺口大；2、边坡治理难度大；3、土地调规未完成。

6.下步工作计划：尽快完成二期前期工作。

（十三）施甸县姚关镇中心卫生院住院综合楼项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：多层公共建筑，地上6层，地下1层。项目总投资1680万元，批复资金构成为地方政府资金1680万元。

2.推进情况：正在进行钢结构施工。

3.审批情况：审批手续正在办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金未到位。

5.存在的困难和问题：项目前期及后期配套附属工程的实施工程量大，资金缺口大，卫生院无力承担相关费用。

6.下步工作计划：加快办理项目前期审批手续，推进项目进度。

（十四）姚关镇朱市冲安置点项目

1.朱市冲安置点：平整宅基地139宗，建设安居房139套，其中：90㎡30套，165㎡31套，180㎡78套，共21855平方米；架设人畜饮水管道3.745千米；埋设污水管道3.101千米；排水（雨水）管沟6.66千米；新建安置点主干道1.007千米，道路2.999千米；架设输电线路3.580千米，安装630kva变压器1台，一户一表182套；架设光缆、有线、网线线路4.606千米；路灯89盏；消火栓13套。项目总投资8636万元。项目资金构成：中央预算内资金313.6万，地方政府资金147万，其他资金8175.4万。

2.项目推进情况：朱市冲安置点139套安置房，其中已建成92套，在建47套；基础设施建设：土石方开挖及回填已完成90％左右；排水（雨水）管沟完成1.2千米，其余正在进行施工建设；挡墙部分：外围挡墙已完成5500m³大约为90％，道路挡墙完成50％左右。

3.审批情况：项目建议书批复、实施方案批复、可行性研究报告批复、初步设计批复、施工图设计审查、节能评估登记、建设项目用地预审、选址意见书、环评、水保、灾评、抗震设防、消防设计备案等已办理完毕；建设用地规划许可证、建设工程规划许可证正在办理；施工许可证尚未办理。

4.资金到位、管理及使用情况：资金到位情况：1.中央预算内投资：发改局405.6万、异地办520万；2.地方政府债券：地方政府债券资金740.48万、项目资本金240万；3.国家低成本长期贷款：基础设施630万、有偿使用资金762万；4.农发行贴息贷款：基础设施693万、有偿使用资金632万、项目前期费202.22万；5.财政专项扶贫资金158.53万；6.农危改资金513.45万；合计收到易地扶贫搬迁资金5497.28万，资金缺口约为3138.72万。

我镇严格按照县级资金拨付文件进行资金拨付，做到专款专用，不挪用、拉用任何项目资金。

截止2017年10月30日资金使用情况：（1）拨付工程资金：拨付国家低成本长期贷款的基础设施430万，农发行贴息贷款的基础设施589万、项目前期费163.246万，总计1182.246万。（2）兑付农户资金：中央预算内投资的异地办资金331.2万，地方政府债券资金153.375万，国家低成本长期贷款的基础设施112万，国家低成本长期贷款的有偿使用资金546万，财政专项扶贫资金21.248万，总计1163.823万。累计使用资金2346.07万，结余资金3151.21万。

5.存在的困难和问题：（1）项目建设资金缺口大：姚关镇易地搬迁项目建设总投资概算8636万元，实际到位资金为5497.28 万元，项目总缺口资金3138.72万元。

（2）产业规划未完成：此前，已按照“一户一策”制定建档立卡贫困户帮扶措施，完成产业帮扶规划。当前，为扣好脱贫攻坚“第一扣”，精准识别建档立卡户，开展贫困对象动态管理工作，对新调整的建档立卡贫困户未能及时制定相应的产业帮扶规划。

6.下步工作计划：（1）下一步，镇党委政府将围绕种植、养殖以及进龙头企业务工等方式，因户施策制定产业帮扶规划，确保贫困群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

（2）完善相关手续，在11月底完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的办理。

（十五）姚关镇大乌邑村水镇（小高层）安置点项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：姚关镇大乌邑村水镇（小高层）安置点，位于姚关镇大乌邑村，施孟公路北侧500米处。水镇（小高层）安置点征地128亩，计划建多层房360户，住宅布局以南北为主，并配套活动场地、文化活动中心、物管用房等设施。该安置点共有4种户型360套：A户型49.51㎡36套；B户型70.91㎡60套；C户型90.98㎡216套；D户型115.19㎡48套。A户型为1—2人户，B户型为3人户，C户型为4人户，D户型为5人及以上人户。项目总投资11438.2万元。项目资金构成：中央预算内资金1423万，地方政府资金533.625万，其他资金9481.575万。

2.推进情况：水镇（小高层）安置点征地已完成，正在进行场地平整工作。今年8月20日至9月25日，完成征地128亩。施工方10月6日进场，截止30日，已平整面积55亩，回填毛砂36000方。修建性详规已完成，正在进行施工实施方案、施工图设计。地勘外业已完成，正在进行内业工作。

3.审批情况：项目建议书批复、实施方案批复、可行性研究报告批复、初步设计批复、施工图设计审查、节能评估登记、建设项目用地预审、选址意见书、环评、水保、灾评、抗震设防、消防设计备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证尚未办理。

4.资金到位、管理及使用情况：我镇严格按照县级资金拨付文件进行资金拨付，做到专款专用，不挪用、拉用任何项目资金。

5.存在的困难和问题：（1）安置点建设地点调整，因选址导致项目前期工作滞后。原易地扶贫搬迁点调整为姚关水镇商业开发，导致大乌邑水镇（小高层）安置点重新选址，先后在富阳村小干田、蒜园莽蒋新村、姚关村三月街进行选址，至2017年7月才最终重新确定在大乌邑村。

（2）手续不完善，根据易地搬迁政策要求，经过全面走访建档立卡贫困户落实搬迁意愿，才能确定建盖数量、户型。相关的实施方案未出，不能进行下一步的相关手续。

6.下一步工作计划：（1）进一步落实易地扶贫搬迁人口的报名情况，针对建档立卡搬迁贫困户进入安置点顾虑较多的问题，继续组织镇、村、组干部进村入户做宣传工作，对每一户建档立卡把政策宣传透，弄清楚贫困户不搬迁的原因，了解建档立卡贫困户面临的困难，使有意愿搬迁的建档立卡贫困户主动积极搬迁，最终确定水镇（小高层）搬迁农户的人数、户数。

（2）积极与施工方案设计方沟通、对接，加快施工实施方案、施工图的出炉；加快完成项目审批工作；利用冬季少雨的季节优势，加快施工进度。

（3）待相应的施工实施方案、施工图出炉后完善相关手续。

（十六）陡坡村整村推进整族帮扶项目

1.建设规模内容、总投资及资金构成情况：

项目总投资2033.16万元，其中：中烟对口帮扶资金1000.00万元，部门整合839.02万元，群众自筹194.14万元。其中：

项目计划原址拆除重建151户；核桃抚育4000亩；养殖肉牛333头、肉羊308只、良种母猪592头；新建烤房群5座；新建村组道路4条，全长5.342公里；新建农用水池200口；排灌沟渠4条5.41公里；安装太阳能路灯40盏。

2.推进情况：

产业项目肉牛养殖、肉羊养殖项目资金兑付完成，良种母猪养殖项目完成60.92%，剩余部分正在采购发放阶段，拆除重建项目完成89.4%，自建7户和兜底户12户正在施工过程中，生态环境保护工程（太阳能路灯安装）已完成。

3.审批情况：

基础设施建设项目已完成招投标，已经开工。

4.资金到位、管理及使用情况：

（1）、安居工程：151户已全部动工，已验收完成120户，补助标准：2.98万元/户，共计补助资金357.60万元，已将补助资金打入农户“一卡通”中；兜底户特色民居房建设12户，补助标准10.00万元/户，拨付资金120.00万元。安居工程共计完成132户，剩余19户。

（2）、产业发展工程：核桃抚育4000亩，林业部门整合60万元，资金已到位，项目已完工；已验收良种牛333条，补助标准：5000元/条，共计补助资金166.50万元，已将补助资金打入农户“一卡通”中，项目已完成；已供种羊308只，共计拨付施甸蚁群养殖有限公司资金46.20万元，项目已完成；良种母猪供货协议已签，已拨付给供货商30.00万元，已供良种母猪300头，剩余292头分期分批供应给农户。

（3）、基础设施建设工程：基础设施建设项目已经开工。

（4）、生态环境保护工程：太阳能安装已完成，资金拨付21.6万元。

5.存在的困难和问题：

（1）、由于基础设施建设项目要重新完善项目建设程序，导致该项目工期延长。

（2）、涉及入户项目过多，农户自建能力参差不齐，建设工期相对较长。

6.下步工作计划：

针对以上存在的困难，我镇将组织相关人员配合村组干部及理事会对整个项目包干到户、全程监管。加快基础设施项目施工进度，确保项目按时按质完工。同时项目完成后及时进行报账。