根据施甸县联席办《关于做好2017年脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作总结及统计报表的通知》的统一部署，姚关镇人民政府高度重视，认真贯彻落实，现将主要工作总结如下：

一、基本情况

姚关镇有12个村委会159个村民小组，108个自然村，动态管理前，共有建档立卡户1570户6442人。截止目前，共有挂包帮干部547人，省级挂包帮干部1人，市级挂包帮干部79人，县级挂包帮干部326人，乡镇级挂包帮干部141人。

二、姚关镇开展“挂包帮”“转走访”工作情况

（一）牢牢把握指导思想

我镇全体干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列重要讲话，全面落实中央及省、市、县扶贫开发决策部署，确实掌握全镇1570户6442人贫困人口的分布、贫困程度、致贫原因，认真落实帮扶措施和帮扶责任。确保全镇2018年脱贫摘帽，2020年与全国全省全市同步建成小康社会。

（二）明确任务时间节点

我镇于11月13日前完成各单位挂包帮干部入户走访业务培训，14日—15日完成贫情分析，16日—20日完成入户核查信息采集和开展“挂包帮”“转走访”工作，21日—25日完成全镇12个村表册收集整理，11月26日—12月15日完成完成国办、省办系统录入，12月15日—25日完成数据清洗。

（三）主要经验做法

1、实行干部职工包干到户的帮扶工作机制，确保户户都有帮扶责任人，做到不脱贫不脱钩。采取“一帮一”、“一帮几”、等形式 ，结对帮扶所有建档立卡贫困户，科级以上领导干部结对帮扶不少于3户，一般干部职工（包括镇政府、学校、医院及二级站所全体公职人员）结对帮扶不少于1户，确保贫困户帮扶全覆盖。

2、在建立落实“挂包帮”长效机制基础上，全镇统一组织开展“转走访”工作。参加“转走访”的干部包括镇政府、学校、医院及二级站所全体公职人员、大学生村官、村干部等。

（1）“转走访”的对象。全镇1570户建档立卡贫困户6442人贫困人口。同时，姚关镇将根据“挂包帮”单位“转走访”情况，与所挂包单位统筹安排好建档立卡贫困户“挂包帮”工作，确保实现全覆盖。

（2）“转走访”的主要任务。一是进村入户开展调查。各级干部要深入挂钩点，走访贫困户，认真填写《贫困户信息对照采集表》、《农民家庭年人均纯收入核算方法》、《扶贫措施填报表》，做好走访记录，精准掌握贫困状况。二是完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握致贫原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。三是宣传扶贫相关政策。广泛宣传扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。四是研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，制定贫困村、贫困户脱贫发展计划，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。五是收集村情民意。发放民情联系卡，广泛开展民情恳心，接待群众来访，听取群众意见，记录扶贫日记，找准存在问题，提出工作建议。六是推动农村基层党组织建设。指导农村基层服务型党组织建设，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，把扶贫开发工作与基层党组织建设紧密结合起来，同规划、同部署、同落实。确实抓好扶贫开发与基层党组织在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众等7个方面的“双推进”。

三、存在问题及建议

（一）宣传上还存在一定程度的盲区和死角。在以后的工作中，政府要积极拓宽宣传渠道、丰富宣传方式，运用多种宣传媒介（如微信公众号、乡村广播、传单发放、入户宣传等）对党和政府的扶贫政策进行宣传。

（二）村民家中基础建设薄弱，产业结构单一，持续增收难度大，因灾、因病返贫及素质性贫困依然是不容忽视的问题，扶贫开发任务十分艰巨。挂包帮单位和干部要结合本单位实际情况和自身的专业特长，积极发挥主观能动性、助人自助、助社区自我发展，帮助贫困村和贫困户脱贫摘帽。

（三）村民的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的部分政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。在以后的工作过程中，挂包帮干部自身要加强扶贫政策学习，要放下架子，更加耐心、专心、细心，与贫困户交心谈心，循序渐进引导开导，进一步做好政策解读，让贫困户自身增加脱贫动力，实现脱贫目标。

（四）贫困户参与扶贫项目实施的积极性不够高。在实施扶贫项目前，要立足民意，充分调研，调动贫困户参与积极性，结合贫困村和贫困户的实际情况和市场需求状况，实施扶贫项目。

四、2018年工作计划

（一）结合实际，统筹安排有关帮扶资源。我镇将根据相关文件要求，研究制定对贫困行政村、贫困户帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。同时，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户、贫困行政村需求和实际，制定帮扶计划。

（二）进一步加大“挂包帮”“转走访”工作宣传力度，确保各项帮扶政策宣传到户。

（三）材料归档，数据录入。根据县扶贫办、县联席办的相关要求进行镇级和村级的材料归档工作。下一步的工作，我镇将在县扶贫办、县联席办的指导下完成各年度建档立卡贫困户动态管理工作及“挂包帮”“转走访”工作。