姚关镇目前共有党组织56个 党委1个， 党总支13个， 党支部42个，目前共有党员998名，预备党员30名，入党积极分子98人。目前全镇有村级党支部34个，已建或与村委会共用的方式已有活动室23个，欠缺11个，按照工作安排，在今年10月底所有项目全部完工。

一、基本情况

姚关镇2012年就已经成立了34个村民小组党支部，通过摸底，姚关镇挂靠建等方式建设有23个基层活动场所，目前欠缺11个，姚关镇党委通过多方争取，2017年新建3个，改造8个，在今年年底可以实现全覆盖。新建的蒜园龙平寺党支部活动室主要依靠移民局的活动室项目，大乌邑村大小乌邑活动室主要依靠美丽乡村项目和建制镇示范项目，雷打树村活动室主要依靠省财政厅文化活动项目。改造的8个点中，选用教学资源合并后暂不使用的小学改造4个，其他为原来建有的文化活动室改造。目前新建的点全部开工建设，蒜园龙平寺党支部正在开挖基础，大乌邑大小乌邑活动室主体工程接近尾声，雷打树村第一党支部活动室附属工程已经基本完工，改造的8个点正在进行墙体改造。

二、主要做法

为了圆满完成建设任务，姚关镇成立了由我任组长的领导小组，明确为第一责任人、分管副书记作为直接责任人、村党支部书记及村民小组长作为具体责任人，形成上下联动、分级负责的责任体系。实行班子成员分片包干责任制，段连河同志负责新建蒜园龙平寺党支部活动室项目建设和改造蒜园社区汉泥党支部活动室项目；郑朝春负责新建大乌邑村大小乌邑党支部活动室建设项目；刘晋霞负责新建雷打树第一党支部支部活动室建设项目和改造雷打树村第二支部活动室项目；杨宏晶负责陡坡村大平地党支部活动室改造和陡坡村大寨活动室改造；谢磊负责瓦窑村相见湾党支部活动室改造项目；李学杰负责杨美寨村水平党支部活动室改造项目；杨国全负责摆马村百草林党员活动室建设项目。

（一）统一规划、分步实施。按照建得起、管得活、用得好的要求，通过全面排查村民小组活动场所建设情况，精准掌握已有活动场所现状和使用情况，制定村民小组活动场所建设实施方案，按照统一规划、分步实施、先易后难、全面建设的思路，有计划、有步骤地推进建设，确保2017年内实现全乡所有村民小组均有可供使用的活动场所。

（二）因地制宜、分类指导。根据实际，逐一分析，仔细筛查，科学确定建设数量，因地制宜组织实施，不搞“一刀切”。已设立党支部的村民小组，原则上每个党支部建设1个；多个党支部同属1个自然村，且相互距离较近的，可根据实际共建共用；村委会所在地村民小组与村级活动场所共用，不再建设；村民小组已有公共文化广场或其他活动场地，且能满足党员群众正常活动需求的，不再重复建设。列入易地搬迁的村民小组，将活动场所纳入项目规划建设，不再单独建设。

（三）整合资源、统筹建设。项目所涉及的村要对村民小组活动场所建设具体负责，要专题研究，制定方案，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，特别是要注重整合现有活动场所、闲置校舍、村组公房等，通过翻新、扩建、修缮供村民小组使用，有条件的地方可与红白喜事办理中心、居家养老服务中心、基层综合性文化服务中心等统筹建设，避免重复浪费。

（四）应建尽建、有效覆盖。村民小组活动场所建设要坚持实事求是，精准确定建设数量，合理布局建设项目，充分考虑功能覆盖，既不能盲目铺摊子，更不能弄虚作假，要量力而行，应建尽建。有条件的地方，要采取共建共用或单独建设等方式，努力满足基层党员群众需求。

三、建设要求

（一）建设内容。活动场所应坚持规模适当、功能优先、经济适用，每个活动场所须建设1间不少于70平方米的活动室，配套活动广场、公共厕所、牌匾标识、旗杆国旗、党旗党徽、桌椅板凳、大喇叭等必要附属设施，有条件的地方，要统一考虑建设公用厨房。

（二）规划设计。建筑设计要符合相关抗震要求，建筑面积切忌贪大求洋，外观要与当地民居建筑、民族文化相协调，充分体现党建元素。

（三）选址要求。活动场所选址应综合考虑地质安全、交通便利、方便群众、易于疏散的地方，符合土地利用总体规划及城乡建设规划要求，避让基本农田和地质灾害隐患区域。

四、存在的主要问题

一是建设用地难以落实。农村集体土地多数为农田保护区，建设用地难协调；二是资金筹措难。乡镇本机财政资金紧张，融资平台目前尚未开放，单单依靠乡镇一级来筹措资金新建活动室确实存在困难；三是党员队伍的整体素质还有待于进一步提高。部分党员参加学习积极性不高，开会拖沓、迟到、早退等现象时有发生，虽然采取党员积分制中扣分，但对党员的教育力度还不够。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我镇认真做好规划编制、资金筹措、工程招标、工程质量、资金使用、档案管理等工作，确保村民小组党员活动室建设进度和质量。坚持做到“四个严禁”（严禁通过集资、摊派等形式增加农民负担，严禁以任何名义挪用、截留、挤占建设资金，严禁随意更改建设规划、偷工减料、影响工程质量，严禁不按程序招标），按照“规范、节约、实用”的原则，结合各村实际，制定实施方案，同时，建立建设情况月报制度，每月定期向县委组织部报送一次工作进展情况。镇纪委对活动室的建设情况进行跟踪督促，根据建设进度和督促检查的情况，对工作不力、行动迟缓、建设质量不达标、资金监管不力的领导、村进行通报批评，做到每个活动室都有专人负责，以严格的监督把好建设质量关，抓好工程、资金和资产管理。