对未经许可经营旅行社业务的行政处罚

一、责任事项
1.案前审查阶段责任：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；
2.立案阶段责任：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报领导审批；
3.调查取证阶段责任：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；
4.告知并听取意见阶段责任：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解；对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；
5.作出行政处罚决定阶段责任：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报领导审核和审批；处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章；对已构成犯罪的，还应移送司法机关；
6.送达阶段责任：《行政处罚决定书》；
7.执行阶段责任：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行；
8.结案阶段责任：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；
9.其他法律法规规章文件规定应当承担的责任。
二、追责情形
 因不履行或不正确履行应尽义务，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.没有法律和事实依据实施开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动处罚的；
2.擅自改变开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动处罚种类、幅度的；
3.违反法定的开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动处罚程序的；
4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5.在开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。