施甸县交通运输局

关于2024年度法治政府建设工作报告

围绕深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻《法治施甸建设规划(2021一2025年)》《施甸县法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》《施甸县法治社会建设实施纲要(2021一2025年)》及其重要举措分工方案、“八五”普法规划、县委全面依法治县委员会2025年度法治建设工作提醒函等重点内容，现将2024年度法治政府建设相关工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设工作总体情况

（一）强化组织领导，落实执法责任

一是学习习近平法治思想，推进法治交通部门建设。认真组织学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，始终把法治政府部门建设作为一项重要工作常抓不懈。认真落实党组理论中心组集中学法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习的重要内容，今年局党组及局属各单位集中学法2次，组织干部职工学习宪法等相关法律知识6次，全体干部职工在线学法参学率达100%。学习了习近平总书记关于依法治国的重要论述、《中华人民共和国国家安全法》、《行政处罚法（新修订）》等内容，教育引导党员干部牢记习近平总书记嘱，感恩奋进，以实际行动忠诚践行“两个维护”。坚持法治引领，落实落细行业监管，提升综合执法水平，提升运输服务能力，持续优化营商环境，深化综合行政执法改革，深入推进交通运输法治政府部门建设，持续提升交通运输治理体系和治理能力现代化水平。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。第一坚持以党的领导为根本保证。年初调整充实了依法治县领导小组，成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责统筹协调和研究部署依法治县工作，并下设了办公室，明确了由综合办负责人兼任依法治县办公室主任，具体负责处理日常事务。第二落实行业领域学法。利用季度会、工作会等，组织全体行业领域领导、员工，采取集中学习和自学相结合的方式，加强宣传教育，以习近平总书记关于依法治国的重要论述、《宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政许可法》等为主要内容，开展全行业学法，坚持法治导向，落实行业监管，优化市场环境，推进法治建设，提升交通运输综合治理能力现代化水平。第三严格落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、纪检监察建议、检察建议。

（二）以问题为导向，抓实指标任务。

一是坚持推行行政权力清单和责任清单制度。全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到行政权力进清单，清单之外无权力。其中：政务服务事项共有34个主项，103个子项，国家互联网+监管事项中有42个监管事项，录入监管行为行政许可事项409件、行政检查12件。严格落实“项目审批时间再砍一半”，审批总时限不超过20个工作日，基本达到“四个必须”。有关公路建设的施工图设计批复等实行网上申报，相关部门办结后可以从网上直接转入下个部门，极大精简了审批流程。真正实现“政务服务一网通办”。二是依法开展规范性文件的制定、备案、审查、清理工作。严格审查规范文件，及时清理失效文件、备案审查党内文件，切实做到合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷；。三是认真执行重大行政决策程序。严格落实《云南省重大行政决策程序规定》要求，今年制定了《施甸县交通运输局重大行政决策项目清单》。进一步规范重大事项决策行为，将规范重大事项决策作为加强廉政风险防控的重要举措，做到重大决策听取公众意见、专家咨询讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。四是认真落实法律顾问制度。法律顾问积极参与交通运输管理部门相关工作的论证、研究，把好决策的法纪关，提高了交通运输管理部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平。凡涉及法律问题的重大事项，在作出决定前，都由法律顾问从法律角度提出建议，确保重大决策行为的合法性和合理性。五是切实推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开工作制度，由局办公室安排专人负责政府信息公开工作。编制政府信息公开指南、政府信息公开目录，于每年1月31日前，向县政府报送上一年度信息公开工作年度报告并向社会公布。

（三）严格规范执法，全面推行“三项制度”。

一是严格落实公示制度。通过政府门户网站平台公示执法主体信息、执法人员信息、执法职责和依据信息、执法程序信息、有关便民服务信息、“双随机、一公开”制度及随机抽查事项清单、其他应当在事前公开的行政执法信息，双公示均要求及时依法公示行政处罚、行政许可等行政执法结果信息到信用信息公示系统及门户网站。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，均要求主动出示执法证件，向当事人和有关人员表明身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据和当事人依法享有的法定义务；二是执法全过程记录制度，严格规范执法制度。第一通过执法信息公示平台，及时公示执法主体、依据、流程、结果等信息。第二开展案卷评查：组织开展行政许可卷宗评查工作4次，共评查案卷200余卷，对发现的问题及时反馈并督促整改，行政许可卷宗质量显著提高。第三规范执法行为：加强对执法人员的日常监督管理，促进了严格规范公正文明执法。交通运输局综合服务中心客货邮运输室截止2024年12月31日共计检查6家企业、出检执法人员18人次；邮政普通15个场所已全部检查完毕，出检执法人员30人次。运输安全股开展相关安全检查24次，共计出检96余人次。第四县交通运输局积极配合县司法局开展行政许可案卷评查工作，并按要求规范进行案卷系统录入，做到制度健全、程序合法、法制把关、案卷合规，不断提高行政许可执法水平。三是严格落实重大行政执法决定法治审核制度。严格按照《云南省重大行政执法决定法制审核办法》开展重大行政执法决定法制审核，今年以来没有重大行政处罚决定案件。

（四）落实普法责任，营造法治文化氛围。

一是打造精准宣传平台，着力增强法治工作广泛性。第一利用出租车、公交车等进行法治公益宣传100余条；在公交站台和汽车站场悬挂、张贴各类法治标语50余幅，定期更换宣传栏内容，适应宣传法治要求。第二利用局交通工作群向社会传递依法治交工作方案、普法工作计划建设情况，以及行政执法、审批工作中存在的问题。第三开展“路政宣传月”“12·4国家宪法日”等主题宣传活动15次，通过现场讲解、发放资料、设置咨询台等形式，向群众普及交通运输法律法规，共发放宣传资料400余份，接受咨询300余人次。二是开展系列主题活动，着力增强法治工作实效性。第一深入推进“法律进单位、进车站”主题实践活动。各局属事业单位深入一线，在客运站场设立集中宣传咨询点，加强对外出务工人员、探亲旅游人员、学生等人群的法治观念和法律意识宣传教育。第二结合春运等节假日，着重宣传了《禁毒法》、《反恐怖主义法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《反有组织犯罪法》等法律法规，活动期间共发放宣传资料600余份。第三开展了国家安全法主题宣传活动。在车站、各运输企业、快递企业内部，通过LED显示屏滚动播放、发放宣传资料、设立咨询点等形式着重宣传了国家安全法，活动明间共发放宣传资料200余份。第四持续开展“两查述”活动，每个工作日对相关平台录入进行例行督察，每个月对行政执法案件卷宗进行督察，发现问题及时整改。

二、存在的问题

（一）行政执法队伍建设综合协调工作能力有待加强。交通运输领域行政执法改革仍处于进行阶段，综合行政执法机构与业务部门、行政审批机构之间的职责分工还不明确，综合行政执法改革效能未能体现。

（二）缺乏工作经费保障。主要是缺乏充分的文件依据作为单位预算依据，很难形成有效的保障制度。

（三）宣传教育待进一步提高。部分企业对行业领域有关政策规程认识混淆，知晓度有待提高；部分领域执法宣讲过程单一，耐心度有待加强。

三、下步工作打算

（一）深入推进交通运输法治政府部门建设。贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实法治政府建设实施方案，加强交通运输法治建设政策研究。

（二）持续深化“放管服”。继续加大简政放权力度，进一步加强事中事后监管，建立健全抽查数据和结果应用机制，继续提升服务效率，推进权力清单修编工作，有效实现权力运行标准化，规范化管理。

（三）努力完善保障体系建设。加强交通运输重大行政决策合法性审查，依法办理应诉案件，建立行之有效的多元化纠纷解决机制，切实提高法律顾问服务成效，发挥参谋助手作用，加强法治工作队伍建设，不断提升法治服务能力。

（四）组织推进法治宣传教育。落实领导干部学法用法制度，组织做好“八五”法治宣传、“12.4”国家宪法日和法制宣传教育日活动，积极开展交通相关法律的宣传。切实提高法律顾问服务成效，发挥参谋助手作用，加强法治工作队伍建设，不断提高业务工作和职业道路水准，不断提升法治服务能力。

施甸县交通运输局

2025年1月22日