2023年，县教育体育局认真贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政、依法治教、依法治校，强化执法监督，结合教体系统工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升教育体育治理体系和治理能力现代化水平。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强行政执法“三项制度”落实

一是主动公开行政执法主体、职责、依据、程序、检查实施清单、行政许可事项实施规范、行政执法决定、行政检查情况等信息。通过信用云南归集行政许可、行政处罚信息共计147条。组织开展2023年行政执法案卷评查工作，评查行政处罚案卷共1份。二是严格执行2人以上执法规定，主动亮明身份，出示行政执法证件。明确执法人员通过文字、图片等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法进行记录；在每次执法工作结束后，及时将执法资料进行备份，确保资料安全，并定期进行核查。三是严格履行重大执法决定法制审核制度。制定了《施甸县教育体育局重大行政执法决定法制审核实施办法》，明确法制审核机构和人员，制定法制审核目录清单，明确审核流程，落实审核责任。2023年开展重大行政处罚案件法制审核1件，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（二）加强行政执法队伍建设

一是积极组织干部职工参加县司法局组织的培训。2023年以来选派3名行政执法干部参加行政执法工作培训和依法行政培训会，选派3名干部参加乡镇明责、赋权、扩能工作行政执法业务培训，选派1名干部参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平。二是积极组织干部职工参加行政执法证考试，截至目前共有23人持有行政执法证。

（三）加强对行政权力的制约和监督

一是自觉接受监督，高质量办理人大代表建议9件、政协委员提案22件，办复率、满意率均为100%，并及时在政府门户网站上进行公示。二是持续规范做好政府信息发布工作。加强重点领域信息公开，按要求及时公开教育惠民政策、部门经费预决算、生源地信用助学贷款办理工作、义务教育阶段招生入学政策、教师招聘、教师遴选、教育统计、体育信息、优秀教师故事、优秀学生故事、教育经验、热点政策解读、普法等信息。2023年，门户网站公开政府信息共223条、推送微信公众号1352条、微信视频号56条。

（四）加强对民办教育办学行为的管理

1.完成民办幼儿园、校外培训机构2022年年检工作。对4所民办幼儿园和2个校外培训机构开展年检，6所考评机构均为合格。

2.进一步理顺校外培训机构审批管理体制机制。一是制发了《中共施甸县委教育工作领导小组秘书组关于充实双减工作专班的通知》，与文旅、工信等部门多次召开培训机构审批和治理的协调会，进一步明确了工作职能职责。二是成立施甸县中小学校外培训材料审核（外审）工作专家组，加强对培训机构的培训材料的严格把关。三是联合文旅、工信（科技）等部门制定了施甸县校外培训机构准入申办流程，规范了联合审批工作。

3.进一步规范校外培训机构办学行为。一是持续开展校外培训机构预收费监管工作，从源头保障学生和家长的权益，杜绝“退费难”的现象发生。二是开展校外培训专项治理工作。由县教体局牵头，协同市场监管、公安、文旅、工信等部门，采取专项检查与随机抽查相结合的方式，先后开展“寒、暑假期间专项治理”“校外培训监管数据稽核”“校外培训‘平安消费’专项行动”“校外培训机构培训材料规范年”“高中违规招生专项行动”等治理工作，加大对无证照办学、虚假宣传、违规招生、违规收费、卷款跑路、培训材料不合规、违规开展义务教育阶段学科类培训活动等不良行为机构的惩处力度。

（五）加强法治宣传教育

1.抓好局机关学法用法。加强领导干部带头学法用法，在班子会开展学法4次，在周前会上开展法律知识学习活动11次，涉及法律法规18部。同时抓好法治文化建设，通过法治宣传栏开展普法教育宣传7期，切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平。

2.持续推进依法行政依法治教。一是严格落实“三重一大”集体决策、党务政务公开、法律顾问和教代会制度，让教职工全过程参与学校重要事项决策，充分听取教职工意见建议，确保决策公平公正。二是把法治教育纳入整体教学计划，把习近平法治思想和宪法等法律知识纳入干部法律培训、新录用教师岗前培训，确保法治宣传教育工作有序推进、取得实效。三是充分利用查处的典型案件组织开展全县教体系统警示教育，以案说法、以案明纪，增强全体教职工遵纪守法的规矩意识和行动自觉。四是强化法治宣传，提升法治教育普及水平。根据业务定期组织教职工学习相关法律法规，促进教体系统干部职工学法用法的制度化和常规化。

3.多措并举提升校园普法实效。一是成立施甸县教体系统2023年普法强基补短板专项行动工作领导小组，制发了《施甸县教育体育局2023年普法强基补短板专项行动工作方案》《施甸县教育体育局关于2023年春季学期开学法治教育活动工作的通知》，各学校通过国旗下讲话、主题班会、黑板报、普法歌曲、在线答题、“法治讲座”进校园活动等形式强化相关法律法规宣传，全面增强师生法治意识，提高自我保护能力。二是上好普法第一课。新学期前两周，各校（园）通过不同形式强化对《宪法》《民法典》《教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》宣传，加大对交通安全、消防安全、森林草原防火、防溺水、防电信网络诈骗、反恐防暴、防食物中毒、预防校园欺凌、禁毒防艾、防性侵教育，全面增强师生法治意识，提高自我保护能力。三是守好普法主阵地。各学校开足开齐开好道德与法治课，全年总课时731个，占总课时量的6.8%。发挥法治课堂教育主阵地作用，增强未成年人法治教育的引导性、互动性，提高青少年法治教育的认同感，加强未成年人爱党、爱国、爱家乡教育，厚植青少年家国情怀。四是多形式开展校园普法。摆榔民族学校编制了《校园普法歌》，利用“水墨施甸”公众号开通宣传专栏“小马桩”，组织师生200多人，录制普法宣传栏目10期，内容涵盖交通安全、食品安全、森林防火等法治宣传教育。五是加强法治副校长队伍建设。贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，从全县各级政法单位遴选出政治素质过硬、业务能力突出、热心教育事业的法官、检察官、公安干警、司法行政干警等担任学校法治副校长，全县160所学校已聘任法治副校长183名，覆盖率达100%。邀请法治副校长到各校 园开展法治讲座，法治副校长开展法治讲座全覆盖。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县教体局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作高度重视，认真落实各项工作任务。一是全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在建设法治文化、加强依法行政、依法治教、落实普法责任方面下功夫。通过“三会一课”、教职工大会、第一议题制度、党委（党组）理论中心组学习等形式，把习近平法治思想融入学校思政教育，做到红色文化进教材、进课堂、进头脑，全面推进习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是利用理论中心组、班子会全年共开展领导班子集中学法5次，学习了《习近平法治思想学习纲要》《云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《云南省重大行政决策程序规定》《云南省人民政府关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作实施意见》等法律法规，增强了领导干部法治观念，把学习成果转化为依法决策、依法办事的行动自觉。三是成立了施甸县教体系统2023年普法强基补短板专项行动工作领导小组，制发了《施甸县教育体育局2023年普法强基补短板专项行动工作方案》《施甸县教育体育局关于2023年春季学期开学法治教育活动工作的通知》，在全县中小学统筹推进法治教育。

三、存在的不足和原因

在全面推进法治政府建设工作中，取得了一定成效，但也存在差距和不足，一是干部职工学习法治知识的主动性有待提高，学法用法的能力有待进一步提高。二是执法队伍水平有待提高，受机构、编制的影响，执法力量薄弱，执法人员专业化水平不高。

四、2024年工作安排

（一）持续加强法治教育。完善中小学校法治副校长工作制度，100%落实思想品德课程计划，开齐课程，开足课时。充分利用主题教育、校园文化、团队活动、学生社团活动、社会实践活动、网络学习平台等多种载体，全过程、全要素深入开展法治宣传教育活动。

（二）持续加强执法队伍建设。继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实常态化学法制度。提高行政执法人员对行政执法重要性的认识，积极参加省市县组织的培训，加强业务交流，提高行政执法人员专业素质。

（三）持续加强对民办教育办学行为的监管工作。持续加强对不符合标准、无证经营、扰乱校外培训市场秩序的黑机构的整治力度，并列入黑名单。联合市场监督、公安、住建、消防等部门，加强对培训机构设立前的审查和事中事后监管，畅通投诉举报渠道，尤其是对“隐形变异”的违规学科类培训进行严肃查处，做到发现一起、查处一起、通报一起。对在培训机构监管工作中发现的新问题和复杂问题进行集中会诊、拟订处理建议，消除潜在风险。

                               施甸县教育体育局

                 2024年2月5日