一、“十三五”发展规划思路

根据国务院、省、市、县关于政务服务体系建设的要求， 加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，坚持依法行政，推进简政放权、放管结合，规范行政审批行为、确保行政审批在法治轨道运行，进一步提升政府公信力和执行力，建设创新政府、廉洁政府和法治政府；注重强化社会管理和公共服务职能，进一步完善体制，全面加强社会建设，注重保障和改善民生，促进公共服务均等化，提高公共服务水平。施甸县政务局作为具体的实施主体，按照上级要求开展政务服务管理、公共资源交易管理服务工作。建议将县乡村三级政务服务体系软硬件建设列入相应的规划。　　

    二、“十三五”发展规划目标

（一）工作总体目标

1、“应进必进，进必授权”实现全面进驻的目标，特别是涉及民生领域的医保、新农合、养老保险、公积金、民政、户籍等相关行业必须进驻。

2、县级立项新建政务服务办公场地8000平方米，其中政务服务中心窗口5000平方米，办公区1000平方米，功能室2000平方米，预计投资5000万元；可容纳32个具有行政审批职能、服务事项的单位全面进驻办公，可容纳公共资源交易管理局下设股室及交易场所正常业务用房，可满足便民服务企业、中介公司入驻方便办事企业、群众。力争13个乡镇全部建成不低于100平米的为民服务中心，达到设施全覆盖。力争推进80个村级标准化为民服务站硬件办公设施标准化，培训80位村级代办员会运用网上办公设施。

3、实现县乡村三级政务服务体系一体化网络覆盖。

4、全面运行政府投资项目、企业投资项目并联并行审批工作。

5、建立健全网上行政审批服务大厅，并达到60%以上的运行应用。

三、推动规划顺利实施的对策

（一）完善软硬件建设

1、将县乡村三级政务服务体系建设正式列入十三五规划建设中，场地建设予以项目立项，争取资金支持。

2、增加技术人员编制2-3名。

3、出台相应的措施制度，规范工作制度确保应进必进，进必授权。

（二）规范政务服务及行政审批行为

1、全面实行“一个窗口”受理。承担行政审批职能的部门要将审批事项集中到“一个窗口”受理，申请量大的要安排专门场所，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批。

    2、推行受理单制度。各有关部门对申请材料符合规定的，要予以受理并出具受理单。

3、实行办理时限承诺制。

4、编制服务指南。

5、制定审查工作细则。

 6、探索改进跨部门审批等工作。信息资源共享，加快实现网上受理、审批、公示、查询、投诉等。

施甸县政务服务管理局

2015年2月5日