杨余丽委员：

您提出的《关于进一步优化营商环境、激发市场主体活力的建议》收悉。我局高度重视提案办理工作，第一时间联合县政务局、县人社局、县市场监管局等部门专题研究、核查梳理工作短板，结合全县发展实际，现就办理情况答复如下：

一、深化数字政务改革，提升政务服务效能

（一）推进极简审批提质增效。聚焦“高效办成一件事”目标，深入推进“放管服”改革，持续再造政务服务流程，2026年先后两次召开专项联席会，从事项落地、流程优化、体验提升等四方面开展自查自纠，排查整改政务服务问题32个，全面压缩办事环节、精简审批流程。

（二）优化数字便民服务。推行企业开办、证照变更、商超餐饮开办等“一件事一次办”集成服务，事项办理环节平均压减40%、时限平均压缩50%。2026年上半年，全县市场主体新设全程网办率超99%，企业开办时限压缩至1个工作日内。设立政务帮办代办专区，提供预约办理、容缺受理、证照寄递等暖心服务，上半年累计提供帮办代办服务106次。完成全县45家单位1239条政务数据归集，规范本级报表70张，实现县乡村三级政务平台全覆盖，打破数据壁垒。

（三）健全监督提升服务质效。常态化落实部门“一把手”走流程制度，沉浸式排查服务堵点。持续组织干部、人大代表、政协委员参与政务流程体验，拓宽社会监督渠道，精准整改“网上可办、体验不佳”等问题，倒逼政务服务标准化、精细化升级。

二、夯实要素保障基础，降低企业运营成本

（一）精准破解企业融资难题。印发小微企业融资协调工作方案，搭建政银企常态化对接机制，依托“融信服”平台打通银企信息壁垒。截至2026年6月末，累计走访市场主体2.5万余户，平台注册用户7100户，授信1263户、放款5.75亿元。持续强化普惠金融、涉农金融支持，截至5月末全县普惠小微企业贷款余额30.07亿元、涉农贷款余额62.33亿元，同步落实脱贫人口小额信贷、创业担保贷款政策，有效缓解中小微企业、涉农主体融资压力。

（二）完善城乡物流配送体系。建成县级物流仓储分拣中心，完成12个乡镇、112个村级物流服务站标准化改造，实现全县建制村物流服务全覆盖。推行邮快合作、统仓共配模式，落实货车报废更新补贴等惠企政策，降低企业流通成本。下一步将推进分拣中心自动化、乡村站点冷链设施升级，培育本土物流龙头，深化区域物流协同发展。

（三）强化产业人才支撑。聚焦重点产业领域，通过公开招聘、校园引才等方式吸纳紧缺人才，深化与高校、帮扶地区柔性引智合作。推进在外人才回流创业，围绕茶叶、中草药、电商等特色产业开展常态化技能培训，搭建“学训用推”全链条人才培育体系，依托人才专项计划培育本土专业化人才队伍。

三、规范市场监管服务，构建亲清政商关系

（一）推行精准智慧监管。严格落实权责清单制度，动态更新部门权责清单，厘清履职边界，杜绝监管重叠与监管空白，严格规范涉企执法行为。全面落实行政执法裁量权基准制度和包容审慎监管制度，全面推行首违不罚、轻微免罚，实行涉企事项“综合查一次”，依托“扫码入企”实现执法全程留痕。深化信用分级分类监管，结合“双随机、一公开”机制实施差异化监管，落实信用奖惩机制，对守信主体予以政策倾斜，对失信主体联合惩戒，营造守信重诺市场氛围。

（二）维护公平市场秩序。严格执行市场准入负面清单制度，严禁设置隐性准入壁垒。常态化开展招投标领域乱象整治，严查歧视性条款和不合理门槛。建立政策文件三重公平竞争审查机制，从源头杜绝限制市场竞争的政策出台，持续优化公平竞争营商环境。

（三）畅通政企沟通渠道。严格落实县级领导挂钩重点企业、重大项目、重点工作制度，深化服务企业特派员工作制度，13家单位选派87名特派员挂联服务203户市场主体，累计收集企业诉求128项、办结116项，办结率90.6%。固化月度政企见面会制度，依托营商环境投诉平台建立诉求闭环处置机制，高效回应解决企业急难愁盼问题。

感谢您对我县营商环境工作的关心与支持，恳请一如既往建言献策、监督指导！