关于对政协施甸县十届二次会议第 87 号提案的答复
宁伟委员：
首先，感谢你们对易地扶贫搬迁工作的关注。您提出的《关于做好易地扶贫搬迁后续扶持的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
我县十三五易地扶贫搬迁工程共规划建设集中安置点34 个、分散安置点 1 个，建成安置房 5555 套，完成搬迁 23479 人，其中建档立卡户 5141 户 21939 人、同步搬迁 414 户 1540 人，已全部搬迁入住。全县易地扶贫搬迁工作已取得决定性成效。目前，易地扶贫搬迁工作重点已转入后续扶持阶段。您提出的《关于做好易地扶贫搬迁后续扶持的建议》反映了搬迁户的诉求和愿望，也是目前我们工作的重点。我们的主要做法是：
1.建章立制，强化责任落实。切实把易地扶贫搬迁后续扶持工作列入重要议事日程，把保障搬迁群众利益放在首位，坚持以人为本，着力完善安置点功能布局，全力推进产业扶贫，大力实施产业培育和就业带动，因地制宜发展特色产业，有效拓宽收入渠道，带动更多易地扶贫搬迁户实现就近就业，进一步提升小区的入住率，真正实现搬得出、稳得住、能致富。对此各部门坚持高质量、高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好落实，确保易地搬迁后续各项扶持工作取得实效。一是按照县委、县政府工作署，成立了易地扶贫搬迁建设项目工作领导小组和指挥部，由县委书记和县长担任“双组长”，县委副书记、分管副县长担任指挥长，负责统筹协调和落实易地搬迁具体工作。制定出台了易地扶贫搬迁规划、产业发展、技能扶贫、拆旧复垦、项目验收、稳得住等工作方案，为搬迁后续扶持工作有序推进提供有力政策支撑。二是建立搬迁群众动态监测预警，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以安置点为重点做好易返贫致贫人口快速发现和响应机制。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理，坚持预防性措施和事后帮扶相结合。三是开展“走访群众、服务基层”调研，县易地办成成工作专班，对辖区内安置点和分散安置户开展调研，采取入户走访、实地查看安置点、与搬迁群众座谈，深入了解群众搬迁后生产生活中所遇到的实际问题，及时协调解决。
2.紧密协作，强化后续帮扶。按照“以岗定搬、以业定迁”的工作思路，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，编制完成所有集中安置点产业规划和就业计划，做到建档立卡搬迁户产业就业全覆盖。一是强化搬迁群众收入。积极开发就业岗位。其中就业9739 人（省外务工 3146 人、省内区外务工 1450 人、周边基地等区内务工 224 人、扶贫车间就业 136 人、公益岗位就业 726 人、自主灵活就业 2956 人）。二是强化配套设施建设。在有条件的安置点周边规划建设养殖小区和农产品交易场所。目前已建成养殖小区 13 个、农产品交易场所 6 个，切实为搬迁群众发展养殖业及从事个体经营提供场地和平台。通过以集体经济进行管理的方式，明确了与搬迁户后续帮扶利益联结机制。据测算，以集体管理项目每年可为农户人均带来收益 208 元，到户项目每年可为每户搬迁农户节约养殖成本 1000 元。三是加强后续项目扶持。2019—2023 年，我县共争取到易地扶贫搬迁后续扶持资金 13209.15万元，通过实施产业发展项目、新建养殖小区、扶贫车间等，进一步改善安置点产业配套基础设施条件，吸纳搬迁群众就业，激发群众内生动力，巩固脱贫成果，助推乡村振兴。
3.抓实保障，强化管理服务。认真协调和解决搬迁户子女入学、户口迁移、社会保障等问题，目前全县安置点共设置村（社区）党组织 1 个、党支部 20 个、划分党小组 7 个、组建群团组织 7 个，设置警务室 9 个、明确责任片警 19 人，设置安置点楼栋长、片长 50 人，设立信访接待机构 11 个、明确信访工作人员15 人。迁入县城到周边学校就学 795 人，其中：学前教育 150人、小学 453 人、初中 179 人、高中 8 人、中职 5 人；迁入乡镇到学校就学 2612 人，其中学前：439 人、小学 1528 人、初中 602人、高中 22 人、中职 21 人。在下步工作中，我们将根据您所提的建议，继续深入贯彻落实国家、省、市关于易地扶贫搬迁“稳得住”工作的相关政策和要求，一是督促和指导乡镇实施好易地扶贫搬迁后续在建项目，争取早日发挥效益；二是不断完善安置点配套设施，完善社会治理，为搬迁群众解决思想、生活和习惯等方方面面的问题；三是加大安置点项目资金申报力度，把各个安置点均打造成宜居家园，真正让群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”，同时突出产业就业这个重点，引导各个安置点积极开展移风易俗活动，加大力度促进素质提升，让搬迁群众尽快融入新的环境。为乡村振兴打下坚实的基础。
感谢对我们工作的关心，希望今后继续关心支持我们的工作！
