杨兴明、王宪志委员：  

你们提出的《关于加强农村街天食品安全监管的建议》，已交由我局研究办理，现答复如下：  

一、主要做法和成效  

我县食品安全工作严格落实“四个最严”要求，形势总体平稳向好，无安全事故发生。  

（一）重视统筹安排部署。结合国家、省市要求，分别制发了《施甸县冬春季食品安全百日行动工作方案》《施甸县食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》《2022 民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》《关于加强有毒野生菌中毒防控工作的通知》等文件，对食品安全工作进行统筹安排，全面扛实、压实工作责任，严防严管严控食品安全风险。  

（二）从严监管常态化。一是强化源头治理。加强农业面污染源治理，2021年受污染耕地内农产品协同监测合格率100％。深入开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，落实食用农产品承诺达标合格证制度，查处食用农产品质量案件5件，罚款4.3万元。二是强化过程监管。落实企业主体责任，实行食品生产经营企业风险分级管理，全县31家食品生产企业风险分级覆盖率达100%。加强“两节”“两会”食品安全风险隐患排查整治，排查经营户798户次，排查风险隐患8个，责令改正3户。检查粮食加工品、乳制品、肉制品、保健食品等食品生产经营企业586户次；检查白酒小作坊106户次，散装白酒经营者273户次，签订白酒质量安全承诺书299份，制发了《施甸县白酒生产加工小作坊规范经营指导手册》。实施餐饮质量安全提升行动，全县实施“明厨亮灶”餐饮服务单位1335户，建设网络“明厨亮灶”餐饮服务单位179户。集中开展农村假冒伪劣食品和过期食品专项整治行动，检查食品生产经营者311户次，发现问题隐患65个，现场整改40个，立案查处25起。三是强化校园监管。实施校园守护行动，加强冬春季校园食品安全监管，学校食堂“明厨亮灶”162户覆盖率100%，“6T”实务管理实施率100%。春季开学学校食品安全监督检查全覆盖，检查供餐单位7户次，责令改正2户；检查学校食堂162户，责令改正2户；检查校园周边餐饮服务经营户43户次，检查校园周边食品销售单位157户次。四是强化抽样检测。加大食品、食用农产品抽样监测力度，截至目前，完成国家、省、市三级食品和食用农产品监督抽检537批次，检出不合格样品9批次，已立案查处8起，发布食品安全抽检信息公示4期。完成食用农产品例行监测9批次，合格率100%。五是强化风险防控。加强农村集体聚餐、野生菌中毒防控的宣传和日常监管工作，发布预防食物中毒宣传信息600余条次，发布野生菌中毒防控预警公告14期，签订野生菌中毒防控告知书2000余份；强化农村集体聚餐风险排查防控，目前全县农村集体聚餐申报备案672起，开展分类指导660次，发布农村集体聚餐风险的预警公告3期。强化重大活动食品安全保障，完成“两会”“纪委全会”、高考、中考等重大活动餐饮服务食品安全保障任务6次，出动执法人员102人次，保障19餐次，安全保障12079人次饮食安全。六是广泛开展宣传。扎实组织开展“两节”、3.15国际消费者权益日食品安全宣传、野生菌中毒防控宣传、农村地区食物中毒防控集中宣传等活动，举办现场咨询宣传活动27次，设立食品安全宣传点27个，悬挂宣传横幅28条，制作专题展板16块、宣传栏及板报41块，发放宣传材料3300份，宣传服务群众近1万人。七是依法消费维权。畅通投诉举报渠道，全县12315投诉举报中心受理食品安全投诉举报和咨询35件，成功调解10件，终止调解25件，挽回经济损失4196元。  

（三）严管严控冷链食品。一是排查更新底数。组织开展进口冷链食品疫情防控“回头看”工作，建立动态台账，经排查统计，全县现有各类冷藏冷冻库33个，各类冷链食品生产经营从业人员共计1585人。二是加强日常监管。落实“111”风险排查机制，全面应用“云智溯”平台。每月开展一次全覆盖专项监督检查，对冷链食品外包装、产品、人员、环境开展采样核酸检测3510份；查处违法经营进口冷链食品经营户1户。三是开展应急演练。4月7日组织开展了施甸县进口冷链食品疫情防控应急培训演练，提升了进口冷链食品日常监管水平及疫情防控应急处置能力。  

（四）两个专项走深走实。持续巩固拓展“净餐馆”“管集市”专项整治行动，检查餐饮服务单位1086户次，检查农贸市场内经营户300户次；发布“净餐馆”红黑榜14期；全面推行“餐饮安心码”智慧监管，餐饮服务单位餐饮安心码公示1025户，公示率95.7%；建立了《施甸县健康证预警提醒机制》，全县约6000持证人员全部纳入信息平台管理；建立“管集市”包保制度，对照问题抓实整改，市场硬件条件和环境卫生显著改善。  

二、存在困难和问题  

一是存在重部署轻落实。各乡镇、部门对食品安全工作安排部署较多，但在抓落实上，还是普遍存在紧一阵、松平时，治理落实的成效难以保持的情况，特别是在农村自办宴席、农贸市场、流动摊贩等管理方面，难做到经常抓、长期抓。  

二是工作合力尚未形成。在涉及如冷链食品管控、私屠乱宰行为打击、市场经营秩序管理等多部门职能交叉的工作开展过程中，上下协调、左右互通还有差距。  

三是监管领域存在盲区。总体看来，受制于人员、经费等因素，在电子商务、网络直播带货、农村市场监管等业态和领域的监管还有一定缺失，很多领域底数还不清，尤其是农贸市场的日常管理存在一定风险。  

三、下步工作重点  

（一）扛实疫情防控责任。持续开展冷链食品行业监管工作，对违规从事进口冷链食品批发、销售行为进行重点打击；对冷链从业人员开展动态管理，落实从事进口冷链食品、冷链批发行业人员每周开展一次核酸检测措施要求；每月开展两次疫情防控督促检查，确保餐饮、商超、农贸市场常态化疫情防控措施落实。  

（二）强化日常安全监管。一是加大对校园及周边、乡镇集镇、农村小集市等区域的日常检查力度；二是落实好农资、粮油、散装白酒、腌辣食品等领域的年度抽查检测目标，加大对不合格产品的惩处力度；三是聚焦工地、餐馆、农贸市场、集体聚餐、集中交易地点等重点领域，全面做好野生食用菌、食源性中毒防控和农村自办宴席管理工作。  

（三）加大行政执法力度。深入开展“铁拳”行动，查办一批群众反映强烈的违法案件，加强行政执法与刑事司法衔接，落实“处罚到人”要求，集中曝光一批典型案例。稳步开展“昆仑2022”行动，严厉打击农村假冒伪劣食品、过期食品、食用农产品非法使用农（兽）药、“瘦肉精”及其他违禁物质，食品、保健食品非法添加等犯罪活动，始终保持对食品犯罪高压态势。  

（四）抓实共建共治共享。深入开展食品安全普法宣传、“食品安全宣传周”和食品安全“你点我检”等系列服务活动。持续开展城乡居民满意度调查，自觉接受群众监督、社会监督；鼓励群众积极参与投诉举报，营造良好的社会共治氛围。  

                       施甸县市场监督管理局  

                         2022年7月18日