徐兴光委员：

你提出的《关于加强农村食品安全监管工作的建议》，已交由我局研究办理，现答复如下：

一、主要做法和成效

（一）全面统筹安排部署。一是结合国家、省市要求，分别制发《2023年食品安全重点工作安排》《2023年食品安全工作目标责任清单》《关于加强有毒野生菌中毒防控工作的通知》等文件，对食品安全工作进行统筹安排，全面扛实、压实工作责任，严防严管严控食品安全风险。二是把“两个责任”作为推动食品安全提质增效的重要抓手，制发《推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》《落实食品安全“两个责任”三年行动实施方案》，加强宣传培训和督促指导，注重与日常监管和整改落实结合，截至目前，全县1379名党政干部包保2699家食品生产经营主体，二季度100%完成包保督导任务。

（二）从严从实抓好监管。一是强化源头治理。严格农药兽药生产经营管理，上半年共检查农资经营户300户次；严格落实食用农产品承诺达标合格证制度，全县共开具农产品承诺达标合格证26张（蔬菜），带证上市农产品78吨，开出肉类检疫合格证10710张。二是强化过程监管。落实企业主体责任，实行食品生产经营企业风险分级管理，全县35家食品生产企业开展风险等级评定32户，完成率91.43%；完成餐饮服务食品经营风险分级评定1297户，完成率100%；完成食品销售经营风险分级评定506户，完成率63.01%。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，排查各环节经营户924户次，排查风险隐患67个，完成处置67个，处置率100%。突出专项整治，检查粮食及其制品、食用油、乳制品、肉制品、糕点、保健食品等食品生产经营企业826户次；检查白酒生产加工小作坊61户次，散装白酒经营者213户次。发现问题11个，责令整改7户。实施餐饮质量安全提升行动，全县实施“明厨亮灶”餐饮服务单位1446户，建设网络“明厨亮灶”餐饮服务单位162户。推动“智慧监管”，通过“市场监管通APP”开展监督检查。三是强化校园监管。实施校园守护行动，加强春季校园食品安全监管，学校食堂“明厨亮灶”155户覆盖率100%，“6T”实务管理实施率100%。春季学期学校食品安全监督检查全覆盖。四是强化风险防控。强化监督抽检，截至目前，共完成食品安全抽检925批次，共检出不合格样品21批次，风险监测问题产品2批次，目前共立案查处9起，已结案7起，罚没款13418.0元，6批次核查处置正在开展中。强化农村集体聚餐风险排查防控，上半年，全县共进行农村集体聚餐申报备案1323起，开展分类指导757次，开展食品安全协管员、信息员培训30场次，开展厨师等技能培训19场次。强化重大活动食品安全保障，完成“两会”“纪委全会”、中高考等重大活动餐饮服务食品安全保障任务14次，保障64餐次25747人次饮食安全。五是强化巩固专项行动成果。持续巩固云南省爱国卫生“净餐馆”专项行动成果，深入推进健康县城建设之“食安心”行动，发布“食安心”红黑榜6期。深入开展“制止餐饮浪费”专项行动，向广大餐饮服务经营者、消费者发出《制止餐饮浪费倡议书》和《制止餐饮浪费告知书》，发放制止餐饮浪费宣传海报1520份，签订《制止餐饮浪费承诺书》360份。六是广泛开展宣传。组织开展“两节”“3.15国际消费者权益日”“安全生产月”等集中宣传活动，突出抓好以散装白酒、有毒野生菌、毒性中药材、农村集体聚餐中毒防控为主的食物中毒防控宣传，发布食物中毒防控风险预警提示和消费提示7期，开展宣传活动51次，发放宣传材料13000余份，宣传服务群众3600余人。七是畅通投诉举报热线。全县12315投诉举报中心受理食品安全投诉举报和咨询48件（其中实体经营19件，网络经营29件），成功调解36件，终止调解12件，争议金额0.4896万元，挽回经济损失0.3674万元。

二、存在困难和问题

一是食品安全“两个责任”工作落实有差距。各级包保干部推动落实每个季度包保督导进度较慢，部分包保督导流于形式。企业落实主体责任有差距，部分企业“日管控、周排查、月调度”机制不健全，记录不规范，食品安全总监、食品安全员、包保干部等信息未公示。

二是食物中毒防控宣传有差距。各乡镇、部门对食物中毒防控工作安排部署较多，但在抓落实上还有差距，部分存在宣传不到位，宣传覆盖面不广等问题。

三是合力形成不足。在涉及如食用农产品监管、私屠乱宰行为打击、市场经营秩序管理等多部门职能交叉的工作开展过程中，上下协调、左右互通还有差距。

三、下步工作重点

一是抓实食品安全“两个责任”落实落细。落实食品安全“两个责任”三年行动，扎实开展“小切口”整治民生领域突出问题中落实食品安全“两个责任”专项行动，推进开展其他食品生产经营主体包保工作，加强统筹协调，加大宣培力度，强化企业主体责任、政府属地管理责任、监管部门责任的有效衔接融合。

二是抓实食品生产销售质量安全监管。压实食品生产企业主体责任，建立“一企一档”“一域一档”，完善食品生产经营风险分级管理。开展食品生产企业年度监督检查，确保年度任务完成率100%。深化“云智溯”平台运用，推进“智慧监管”。

三是抓实餐饮服务安全监管。推进爱国卫生“食安心”行动，确保完成食品安全管理(从业)人员培训考核覆盖率≥85%，餐饮服务等级评定年度综合得分≥75分等数据评价指标。推进校园食品安全守护行动，加强网络餐饮食品安全监管，持续推进制止餐饮浪费工作。

四是抓实食品安全抽检监测。严格执行食品（食用农产品）安全抽检监测方案，切实提高问题发现率，确保省转移及地抽监督抽检不合格率不低于2022年我省不合格率（2.8%），食用农产品监督抽检不合格率不低于2022年我省食用农产品不合格率（2.5%），严格按照“五个到位”进行核查处置。

五是抓实食品安全风险防控。聚焦野生菌中毒防控、草乌附片等毒性中药材中毒防控、校园和农村集体聚餐群体性食源性疾病防控等，抓住宣传教育和应急救治两个关键，化解风险隐患，加强应急值守，畅通信息渠道。

六是抓实食品安全突出问题治理。深入开展“铁拳”行动，持续开展校园食品安全大排查大整治，推进散装白酒、米线质量提升三年行动、农村地区食品安全专项整治等专项行动，聚焦重点领域查办一批违法案件，落实“处罚到人”要求。

七是抓实食品安全共建共治共享。深入开展“食品安全宣传周”和食品安全“你点我检”等系列服务活动。强化信用联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。定期召开食品安全风险会商、预警交流，鼓励群众积极参与投诉举报，营造良好的社会共治氛围。

                                                                                               施甸县市场监督管理局

                                                                                             2023年7月20日