施甸县摆榔彝族布朗族乡人民政府2022年度法治政府建设工作报告

2022年摆榔乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，落实党中央、国务院，省市县委、政府各项决策部署，坚持 “依法行政、依法治乡”基本方略，以“八五”普法规划为引领，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素养为目的，大力推动依法行政建设进程。以强有力的法治保障和促进了全乡的社会经济进展，现将摆榔乡2022年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导

成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，其他班子成员及综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，各村（社区）、各部门也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导详细抓，相关部门协作抓的工作局面。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织实施和督促检查。

（二）全方位开展“八五”普法

完善社会主义核心价值观融入法治建设的工作协调机制，加快法治文化阵地建设，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播。落实机关“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制和国家工作人员学法用法制度，加强对普法责任清单、学法用法任务落实情况的检查督促。全面推进“精准普法”“智慧普法”，深入开展法律宣传“五进”活动，推动乡、村青少年法治宣传教育基地建设全覆盖，建立全乡普法依法治理专家人才库。 通过强有力的普法宣传教育，我乡群众法律素养不断提高。一年来，摆榔乡无一起恶性暴力案件发生，真正做到小事不出村、大事不出乡，将矛盾纠纷化解在基层。

（三）加强和改进乡村基层治理

健全党组织领导的村民自治机制，规范村级组织工作事务，全面实施村级事务阳光工程，健全村级议事协商制度。深入整治基层党组织软弱涣散等问题，建立健全基层小微权力监督制度。贯彻落实加强法治乡村建设的实施意见，实施农村“法治宣传中心户”“法律明白人”培养工程，摆榔乡共培养了8户法治中心户，28名法律明白人，形式多样地进行法治建设宣扬活动，坚持送法到村组群众当中。落实政府法律顾问制度建设，年内聘请1名“云南滇拓律师事务所”的律师作为法律顾问。

（四）开展民主法治示范村（社区）创建

实施乡风文明培育行动，发挥家教家风、公序良俗、村规民约在乡村治理中的重要作用。健全跨地区跨部门跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制。推进民族团结进步示范乡村建设，促进民族团结。以开展“一十百千万”行动为牵引，持续发力、攻坚克难，夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。2022年摆榔大中村入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一)切实发挥领导作用，做推进依法行政的“执行者”。

严格履行法治建设责任制，摆榔乡严格贯彻执行《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责实施办法》规定，党政主要负责人为履行法治建设重要组织者、推动者和实践者，有效推动摆榔乡法治建设各项工作开展。坚持依法决策，积极推进重点行政决策计划管理工作，对纳入重大行政决策。重大事项集体决策，不搞特殊和例外，确保各项工作依法、依规进行。

（二）确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位。

摆榔乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动践行初心使命，组织干部职工开展党的二十大精神以及习近平总书记考察云南的重要讲话精神学习，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律知识体系、认识和领会习近平法治思想，进一步加强对《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治中国建设规划（2020-2025年）》等相关文件的学习，强化法治思想，通过理论中心组学习、“三会一课”、火塘会、院坝会等方式提升干部职工法治理论水平。

三、存在问题和不足

2022年以来，摆榔乡法治建设取得了一定成效，但与上级党委要求和群众的期盼相比还存在一定差距，主要表现在：

（一）普法工作接受度不明显。在进行普法工作时，部分法律条文解析不够直白，让部分人群很难接受，正确理解，部分人群缺乏利用法律保护自身的意识。

（二）宣传方式不够新。宣传工作应当与时俱进，由于工作习惯和工作经验，宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，普法效果不佳，对于部分人群很难接受。

四、下一步工作打算

下步工作中，将全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述，进一步增强政治自觉，继续推进依法行政，加强法制宣传教育，推进摆榔乡法治建设迈上新的台阶。

（一）坚持依规从严治党，提高依法执政能力。认真贯彻执行制定党内规范性文件的相关法规、制度，加强党内规范性文件审查、清理等工作。完善依法依规决策机制。严格坚持民主集中制，健全完善党委议事决策机制。规范党委法律顾问工作，有效发挥法律顾问职能作用，确保各项决策都于法有据、合法合规。加强全乡领导干部法治能力建设。建立完善领导干部带头强化法治意识、增强法治观念制度性措施。把党章党纪党规、宪法法律法规作为党员领导干部学习的必读书、培训的必修课。

（二）坚持强化政治建设，打造过硬法治工作队伍。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略大学习大调研大落实制度化、常态化，规范行政权力运行机制。优化政府职责体系，完善政府权力清单和责任清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善行政规范性文件合法性审查及备案审查工作长效机制。健全政府法律顾问动态管理、绩效考评、发挥作用制度，完善市政府法律顾问室管理体制及工作机制。推动政府信息公开内容、渠道、形式和机制全面升级。

（三）坚持加强法治宣传，营造良好氛围。强力宣传，不断增强群众认知度，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传标识，增强法律元素，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围；创新普法工作方式方法。充分发挥微信公众号、抖音短视频、政府公开网站等宣传方式，不断创新普法节目、专栏、频道。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。

摆榔彝族布朗族乡人民政府

2023年2月1日