一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。

一是加强乡法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，成立木老元乡全面依法治乡委员会，乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开法治建设相关工作会议3次，听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。二是围绕法治政府建设的各项目标任务，明确依法治乡主体、落实执法责任，完善民主科学决策机制，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，乡直各部门、各村（社区）相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。

一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，组织党政班子会议学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要论述4次，组织乡党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题集中学习1次，利用每周例会常态化开展习近平法治思想学习。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。

一是创新宣传载体，提炼宣传内容。结合“普法强基补短板”专项行动，推进“八五”普法规划实施，通过法治宣传教育活动和微信公众号等，注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。二是突出重点，以点带面。紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，将党员干部学法用法依法行政等情况纳入年度考核，保证党员干部履行好权力的政治责任与法治责任，使党员干部成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者。三是多措并举，形成合力。将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化等融合发展。2023累计开展普法集中宣讲10余场次，各村（社区）设置法治宣传专栏，公共区域布置标语20余条，发放宣传资料1200余份，利用“木老元乡人民政府”微信公众号发布普法宣传相关信息22条。

（四）完善依法决策机制，提升依法治乡水平。

一是严格依法依规决策。党委决策议事各个环节都按照规定程序实施，认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，确保决策科学，程序正当，过程公开，责任明确。二是全面落实法律顾问制度。推行法律顾问制度，规范法律顾问工作，健全法律顾问服务清单和考核机制，与云南滇拓律师事务所签订了法律顾问协议，协议期限为5年，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，配合村（社区）人民调解组织，参与矛盾纠纷排查和调处工作，开展普法宣传，提供法律咨询和服务。三是严格落实党委文件、重大决策合法性审查制度。凡涉及“三重一大”事项坚持做到集体讨论、集体研究、集体决定，建立健全重大决策合法性审查机制，强化法制审核程序的刚性约束，会议研究的重大决策，充分听取律师意见，确保重大决策合法合规。

（五）完善多元解纷机制，加强平安木老元建设。

坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”即“125”和“411”等多元解纷机制，对辖区内各类矛盾纠纷、不稳定因素、安全隐患进行全面、深入、细致的拉网式、全覆盖大排查，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，严格落实矛盾纠纷排查报告制度，坚决执行排查“零报告”，做到有事报情况，无事报平安，重大矛盾纠纷实时报告，及时稳控。乡政法委员、支部书记充分发挥统揽协调作用，相关责任单位相互协同、密切配合，发挥矛盾纠纷预警作用，形成情报信息共享、重要事项共商、重点人员共控、应急处置和防范控制联动的工作局面。2023年，全乡共排查出38起矛盾纠纷，已化解34起。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2023年，木老元乡始终坚持以习近平法治思想为指导，以推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，依法全面履行政府职能，严格依法行政，加强法治宣传教育，不断推动法治政府建设规范化、制度化、长效化。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对全乡法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。二是将推进法治政府建设工作纳入政府的重要议事日程，2023年班子会议专题听取法治政府建设有关工作汇报1次。同时，围绕法治政府建设的各项目标任务，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，乡直各部门、各村（社区）相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。

三、存在的不足和原因

木老元乡2023年度法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：

一是依法行政能力有待提升。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；乡综合执法办公室执法设施不全，执法人员业务能力较弱，执法能力不强。

二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对“六类重点人员”没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，村干部法治意识淡薄，对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

四、2024年工作安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。将党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、周例会等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以普法强基补短板专项行动为抓手，推动社会主义法治文化建设，大力营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围，切实增强依法行政的观念和建设法治政府的理念。

中共木老元布朗族彝族乡委员会 木老元布朗族彝族乡人民政府

2024年1月23日