索引号 | 01525943-7/20241115-00002 | 发布机构 | 施甸县何元乡 |
公开目录 | 法治政府建设 | 发布日期 | 2024-11-15 |
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2024年以来在县委、县政府的坚强领导下,我乡坚持目标导向、效果导向,明确重点方面、把握关键环节,全面推进法治政府、责任政府、服务型政府建设,依法履行政府职能,推进科学民主依法决策,坚持严格规范公正文明执法,大力营造法治营商环境,有效化解各类社会矛盾纠纷,较好完成了法治政府建设的各项目标任务。现将何元乡2024年法制建设工作开展情况汇报如下:
一、法治建设推进基本情况
(一)推进法治建设第一责任人职责。一是坚持党对法治工作的全面领导。成立以党委书记为组长,其他班子成员为副组长,司法所、法庭、派出所、各站办室负责人及各村(社区)委员会主任、企事业单位负责人为成员的何元乡依法治乡工作领导小组,进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和指导监督,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理。召开班子会议,认真研究乡法治工作面临的新形势和新任务,强化领导干部学法用法。二是全面开展法治政府机制建设。全面落实政务公开制度和执法责任制,完善科学民主的决策制度,完善依法决策机制,健全议事规则和决策程序;加强对我乡行政规范性文件管理和审查,严格执行行政规范性文件合法性审查制度;加强重大决策的合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得作出决策。三是推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,全面深入开展法治政府建设各项工作。
(二)提升行政执法质量,加强执法队伍建设。根据上级要求,我乡进一步明确主体责任,严格推进落实行政执法三项制度,确保依法行政落到实处。在我乡全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式以及公开渠道,强化事前公开、事中公示、事后公开。全面推行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式记录行政执法全过程,按规范归档保存,并建立健全执法全过程记录的管理制度,强化对全过程记录的刚性约束。全面推行重大执法决定法治审核制度,各级行政执法部门作出重大执法决定前,严格进行法治审核,未经法治审核或者审核未通过的,不允许作出决定。同时,进一步加强行政执法队伍建设,成立何元乡综合行政执法队。
(三)贯彻落实新修订的行政复议法情况。新修订的《中华人民共和国行政复议法》于2023年9月1日第十四届全国人大常委会第五次会议表决通过,自2024年1月1日起施行。为充分发挥行政复议化解行政争议矛盾纠纷主渠道作用,促进法治政府建设,何元乡多措并举学习宣传新修订的《行政复议法》。一是认真开展集体培训提升干部素质。何元乡迅速响应县委依法治县办关于新法修订的学习宣传贯彻相关精神,组织全体机关干部学习新法,采取以会代训的方式,组织新法修订学习专题培训,运用新修订的《行政复议法》各种学习资料开展线下相关学习培训。通过系列学习和培训活动,将相关法律条文规定与矛盾纠纷调处工作紧密结合,持续加强机关干部对新《行政复议法》的理解和运用。二是扎实组织自学不断充实法律知识。积极组织机关干部运用网格开展新行政复议法学习,同时围绕新法修订内容从多个方面以科室为单位进行了交流分享,就运用行政复议解决矛盾纠纷过程中开充分讨论,进一步深刻领悟了新法蕴含的精神内涵和指导要求。三是广泛开展宣传营造良好法治环境。组织各村(社区)结合工作实际,丰富内容,创新形式,开展广泛深入的社会宣传。依托室外电子屏等实体平台,以“线上+线下”相结合的方式进行全方位宣传,提高群众知晓率、认可度和影响力,引导群众通过行政复议解决行政争议,在全社会营造依法化解行政争议的良好氛围。
(四)服务保障高质量发展。一是进一步优化法治营商环境。加强市场公平竞争制度体系建设,加强市场主体平等保护,强化企业经营司法保护,优化公共法律服务供给,监督保障公权力服务发展,着力优化营商环境,解决制约和影响重新镇经济发展问题,从立法、执法、司法和守法普法环节综合施策,最大限度激发创新活力和维护公平竞争,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是进一步构建新型政商关系。诚信招商、依法落地,做到“无事不扰、有事必到、说到做到、服务周到”,持续开展“贵人服务”。为企业提供优质服务,简化审批流程,降低企业运营成本;加强政商沟通互动,增进互信。通过定期举办座谈会、恳谈会等活动,促进政商之间的沟通交流,增进彼此的理解和信任。同时,建立有效的信息反馈机制,及时收集和处理企业的诉求和建议,为企业发展创造更好的环境。三是做好基层治理服务高质量发展。推进民主法治建设,加强法治宣传教育,提高基层群众的法律意识和法治素养,营造尊法学法守法用法的良好氛围;提升基层治理能力,通过培训、交流等方式,不断提升基层干部的服务意识和工作能力;促进经济社会发展、强化公共服务供给以及创新社会治理方式等措施的实施,推动乡镇基层治理服务不断迈上新的台阶。
(五)提高思想意识,营造法治氛围。一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大法治宣传力度,不断提高广大干部和党员群众的遵法守法意识。在法治宣传栏设置《中华人民共和国宪法》相关法律法规知识等宣传展板,引导群众合法理性维权。二是接受现场咨询开展宣传。在乡平安法制办公室现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,组织工作人员发放《民法典》、法律法规知识画册等宣传资料,接受群众咨询52 人次,发放宣传资料80余份。通过在主要街道、赶集日设置宣传点,悬挂宣传标语,摆放宣传展板,发放宣传资料,组织现场咨询,宣传电信诈骗、民法典、法律援助等,开展普法宣传4次,发放宣传资料1500余份,进一步提高了人民群众对各项法律的知晓率和认可度。三是积极开展法治宣讲进行校园活动。结合开学第一课开展普法宣传活动3次,宣传未成年人保护法、预防校园欺凌、网络安全、禁毒、反邪教等,180余名学生参与普法宣传。
二、存在的问题
(一)村干部法律素质仍有待提高。由于村干部大部分学历较低,基本为高中或以下,年轻高学历几乎没有,随着基层民主政治进程的加快,一部分村干部的素质、知识水平和各方面的能力跟不上新形势发展的需要,不能很好地运用法律手段解决新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾,工作上倾向于老办法、老经验、老套路。
(二)重视程度仍然不够,普法保障机制还不完善。部分普法宣传员的法律水平比较低,法治观念比较淡薄。缺少激励保障机制,难以调动普法宣传员的积极性。
(三)普法工作形式化现象突出,宣传形式单一。在当前社会转型期的背景下,公众普遍希望了解更多的法律常识,而现有的普法模式显然难以适应新的时代要求。在实际工作当中,普法工作形式化现象突出,只注重制定普法责任清单,没有实实在在开展干部职工学法及对服务对象普法。
三、下步工作计划
(一)全面落实学法制度。改善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法遵法守法长效机制。
(二)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的法律宣传,利用抖音、快手等广大群众经常 使用的网络平台以灵活多样的宣传形式,积极开展法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(三)丰富普法形式。一是固定阵地点对点宣传。全乡不断加强橱窗、宣传栏、电子显示屏等固定宣传阵地建设,广泛开展法律法规宣传、党规党纪宣传、行风行纪宣传等普法教育活动,打造一批有固定受众、效果明显的宣传阵地。二是加强网络推送。充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体,开发微信、微博、公众号等普法渠道,实现点对点普法的有益尝试。