2020年以来，老麦乡人民政府为深入贯彻落实县人民政府关于法治政府建设和“七五”普法、基层社会治理、平安建设等相关工作要求，采取有力手段，切实把法治政府建设落实到工作之中，有效促进了全乡社会和谐稳定。结合我乡实际，现将2020年法治政府工作报告如下：

一、强化领导，建立健全体制机制。

我乡高度重视“法治政府”工作，明确提出法治政府建设是经济快速发展的支撑和保障，坚持把依法治理工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划。一是老麦乡政府实行“一把手”工程，成立了乡长为组长，人大主席为副组长，班子成员及相关部门负责人为成员的法治政府工作领导小组，设立领导小组办公室，负责日常工作。二是工作保障有力，加大投入力度，确保经费落实到位。年初将普法教育与依法治理经费列入年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理办公经费的落实，提供强有力的经费保障。三是按照各单位、各部门的“三定”方案，制定“谁执法谁普法”工作责任制清单，合理、清晰地界定各单位、各部门的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，杜绝行政不作为乱作为现象。

二、坚持党的思想路线贯穿法治政府全过程

我乡坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设一切工作。一是通过深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大丰富内涵和精神实质，全面系统准确把握习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力将各项工作纳入法治轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题。二是深入学习宣传和贯彻实施宪法。根据中央和省市县统一部署，广泛持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，特别是在“12.4”宪法日开展丰富多样的专题宣传活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，更好地发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用。三是加强乡机关、站所单位党员领导干部学法，不断增强宪法观念，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，带头依法办事，带头遵守和维护宪法法律。

三、坚持依法行政，持续推进法治政府建设

（一）依法履职，不断提升政府效能。一是完善重大行政决策程序，提高行政程序法治化。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，并在全乡抓好贯彻落实。在作出重大行政决策事项时，注重通过听证会等方式广泛听取意见。二是建立健全法律顾问制度，实现依法行政常态化。老麦乡聘请云南单旭律师事务所为本乡法律顾问。通过云南省司法厅“法润扶贫”项目，实现法律顾问覆盖到全乡7个村（社区）的目标，法律顾问覆盖率达100%。为乡人民政府公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行了法律把关。三是积极推进政务信息公开，认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开；对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。进一步推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。

（二）坚持依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法。一是以增强依法执政意识为重点，大力推进领导干部的法治宣传教育。探索领导干部学法新方式，不断丰富领导干部学法用法内容，坚持领导干部带头学法，理论中心组学法，普法骨干培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为重点，加强全乡干部职工法治宣传教育，推进法治政府建设。三是以农村“三委”干部为重点，加强村（社区）“三委”依法办事的意识和能力，大大提升了村（社区）“两委”干部的办事效率和办事水平。四是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全乡20名行政执法人员全部执证上岗，证件到期的11名行政执法人员全部参加行政执法证换证考试。

（三）运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。一是继续抓好扫黑除恶专项斗争攻坚战，严惩害群之马，加大对黑恶势力的打击力度，加强法治宣传教育，广泛宣传社会主义核心价值观，构建共建共治共享的社会治理新格局；加大对扫黑除恶阶段性战果的宣传力度，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的坚强决心和必胜信心。二是加强矛盾纠纷多元化解工作，深入一线，着力在“预防化解”上下功夫。加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设；加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导；进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。我乡与各政法单位在老麦村设立的“金斗社会矛盾预防调处工作室”，成为全市公安系统、全市司法行政系统践行新时期“枫桥经验”的示范点，也是施甸县人民法院诉源治理示范点，品牌效应已初步显现。三是继续深化平安老麦创建，推进综治中心、雪亮工程建设；积极参与特殊人群、预防青少年违法犯罪、校园及周边社会治安防控工作；积极开展扫黑除恶、扫黄打非、禁毒防艾、防邪等工作，加强平安建设宣传。

（四）加大宣教，提升学法守法意识。以“法律七进”为载体，将公务员、干部、青少年、农民列为普法重点，深入开展法制宣传教育，提高各级干部和广大村民的法律素质。一是领导带头学法， 党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年集体学法在两次以上。结合工作实际，乡领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治理的观念。二是加强青少年学法，为了搞好普法教育，不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容，方便广大干部群众开展学。配备了中小学法制副校长，以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时，还组织学法培训。通过学习和培训，我乡青少年法治意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。三是坚持开展重大时节、重点时段期间法治宣传，开展了丰富多彩的宣传活动。在赶集日设立法律宣传咨询点，法制人员现场接受群众咨询并讲解交通安全、安全生产、禁毒防艾、反邪教有关法律知识。组织宣传车沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。在醒目的位置悬挂宣传标语。活动散发法律、法规知识宣传资料共计10000余份。通过各种形式的宣传活动，使全乡干群进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到良好效果。

（五）完善行政权力监督机制。自觉接受乡人大监督，认真执行向本级人大报告的工作制度，接受询问和质询制度，认真研究办理乡人大代表提出的意见和建议，自觉接受乡人大代表监督，切实改进工作。

四、我乡法治政府工作现存问题

我乡在法治政府方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法师资力量不足，法律素养不高，缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是乡、村两级经费困难，对开展法治政府工作心有余而力不足，各村委会的普法工作发展不平衡，硬件投入少，标准不高，操作性不强。

五、下一步工作计划

1、加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治政府工作纳入我乡经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

2、完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。

3、全民参与，推进法治政府。在法治政府工作中，全乡上下各级干部、群众的积极参与，确保顺利完成年度普法目标任务，要进一步提高干部群众的法律素质，法治政府工作要取得实质进展。

法治政府工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下，在县依法治县办公室的具体指导下，继续开展好下一步的依法治理工作，为构建和谐幸福社会而努力奋斗。

施甸县老麦乡人民政府

2021年2月15日