2023年，老麦乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，为全乡经济社会发展提供法治保障。现将老麦乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，夯实法治基础

老麦乡高度重视“法治政府建设”工作，明确提出法治建设是经济快速发展的支撑和保障，坚持把依法治理工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划。一是成立老麦乡依法治乡工作领导小组，明确党委书记为组长，乡长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是工作保障有力，加大投入力度，确保经费落实到位。年初将法治宣传经费列入年度财政预算，确保法治政府建设经费的落实。三是按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁挂钩谁普法、谁服务谁普法”的工作要求，将基层执法人员、行业主管部门人员、驻村工作队员，派出所、司法所、人民调解员、专兼职网格员、驻村辅警、“法律明白人”、法律顾问，村支书、小组长、德高望重的乡贤等人组建成8支214人的普法队伍，实现7个村（社区）、102个网格普法工作全覆盖。四是通过“普法强基·法律明白人大课堂”与专题培训结合的方式开展普法队伍培训21次，实施“法律明白人”培育工程，进一步提升农村“法律明白人”的法治思维和学法用法能力，充分发挥“法律明白人”学法带头人、法治宣传人、用法明白人的作用，使广大农村群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。杨柳村法律明白人魏兴志获评云南省“百佳法律明白人”，并作为保山市唯一一名代表到昆明参加颁奖典礼。

（二）强化法治宣传，提升法治意识

一是狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委理论学习中心组学法制度。发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用，组织党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实依法治乡“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。

二是以提高依法办事能力为重点，加强机关站所干部职工的法治宣传教育。老麦乡认真执行领导干部学法用法制度，把党内法规和法律法规作为提高干部队伍素质和干事创业的基础性工作来抓，进一步增强干部依法行政意识和行政执法的责任意识。今年以来，老麦乡共通过班子会、干部职工例会学法20余次，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，进一步增强学法、用法、守法的自觉性，学以致用，逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。

三是以村干部和外出务工人员为重点，加强群众法治宣传教育。通过各村（社区）群众会、户长会、党员代表会议、火塘会议等方式组织开展集中普法宣传教育80余场次，发放宣传资料9000份，解答咨询253人次，受教育群众5600余人；通过在各村（社区）每天早、中、晚三个时间段开启，循环播放普法强基宣传内容，让村民在家中和田间地头都能收听到法律知识，使法律知识传播到每家每户、每一名群众心中。结合“挂包帮”“转走访”入户摸排工作、“万名干警进万村入万户法治大宣传”活动，大力开展送法上门活动，截止目前，共送法上门2331户，发放宣传资料6993份，解答法律咨询105次。

四是以青少年为重点，加强未成年人普法教育，不断增加“八五”普法所学的法律、法规内容。配备了中小学法治副校长，以法治讲座等各种形式进行辅导学法。今年以来，老麦乡开展法治进校园20余场次，通过学习和培训，老麦乡青少年法治意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。两名法治副校长受到县平安建设领导小组表彰。

五是坚持开展重大时节、重点时段期间法治宣传，开展了丰富多彩的宣传活动。在赶集日设立法律宣传咨询点，工作人员现场接受群众咨询并讲解交通安全、安全生产、禁毒防艾、反邪教有关法律知识。组织宣传车沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。在醒目的位置悬挂宣传标语。活动散发法律、法规知识宣传资料共计10000余份。通过各种形式的宣传活动，使全乡干群进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到良好效果。

六是优化普法渠道，主动适应信息时代新发展，通过微信公众号、微信视频号等宣传平台，进一步丰富普法的形式和内容，多渠道、多层次打造普法宣传新平台。在微信公众号开设“普法强基在行动”专栏，广泛利用微信群、朋友圈等渠道推送法治故事、法律知识和普法资料等，通过转载和拍摄原创微视频的形式，发布200余条图文稿件和普法微视频。

（三）强化依法行政，打造阳光政府  　

一是深化党务政务公开，实现了“阳光”行政。及时、准确、具体公开政府信息，按照建设阳光政府的要求，落实重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等制度，2023年，全乡共公示行政执法事项清单137项，对行政许可、行政强制、行政检查等职权进行分解，并向社会公示行政执法人员信息、公示“双随机、一公开”制度及随机抽查事项清单，实现决策、执行、管理、服务全流程公开。

二是完善重大行政决策程序，提高行政程序法治化。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，并在全乡抓好贯彻落实。

三是建立健全法律顾问制度，实现依法行政常态化。老麦乡聘请云南吉昌律师事务所杨双桥律师为本乡法律顾问；通过云南省司法厅“乡村振兴 法治同行活动”，聘请云南弘蕊律师事务所3名律师为7个村（社区）法律顾问，实现法律顾问覆盖。为公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行了法律把关。

四是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员申领证件及更新证件工作，运用行政执法证件管理系统对证件新申请和即将到期人员进行网上考试报名参加考试，积极推进法治政府建设，全乡30名行政执法人员全部执证上岗。

（四）强化平安建设，消除风险隐患

一是加强矛盾纠纷多元化解工作，健全网格化法治管理体系。坚持以人民为中心，推动建立老麦乡“一站式”矛盾纠纷调解中心各项制度规范，整合综治中心、信访办、派出所、司法所等部门职能，努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。今年以来，老麦乡进行矛盾纠纷排查40余次，共受理矛盾纠纷95起，调解成功91起，未调解成功引导到诉讼程序4起，化解率达100%。二是继续深化平安老麦创建，推进综治中心、雪亮工程建设；积极参与特殊人群、预防青少年违法犯罪、校园及周边社会治安防控工作；积极开展扫黑除恶、扫黄打非、禁毒防艾、防邪等工作，加强平安建设宣传。三是发挥群团组织在社会治理中的积极作用。不断加强新形势下党建带团建、工建、妇联工作的重要性和紧迫性，充分发挥妇女之家、青年之家场所阵地作用，定期组织学习宣传，不断增强工青妇组织的生机与活力，带动工青妇组织的思想、组织、队伍、作风建设和工作发展。同时，先后组织开展“4.15”国家安全教育日等活动，进一步推动社会主义核心价值观落细落小落实，推动和谐老麦建设。四是加强基层社会主义法治文化建设，指导推进法治乡村建设。老麦乡主动探索法治文化建设新思路，积极打造普法“实体阵地”，因地制宜设立普法宣传栏、设计法治文化墙，将枯燥抽象的法律条文以活灵活现的形式表现出来，提升乡村普法宣传工作的渗透力、感染力和影响力，2023年，制作普法墙体25面，绘制法治文化墙6面，制作普法宣传栏16个。全乡群众法治意识有所提升，村组干部依法办事的意识和能力进一步加强，清河村、红谷村、杨柳村、黄家寨村被评为施甸县“民主法治村（社区）”。五是充分运用信息科技手段，深入推动“雪亮工程”建设，按照各村（社区）实际情况，安装高清摄像头，努力消除农村地区治安防控盲点，补强信息化防控短板；同时，搭建7个村（社区）“数字乡村”联防联控平台，充分发挥数据共享的作用，将主要路段、重点场所处安装的摄像头直接接入平台，全面监控道路交通和社会治安等情况，第一时间处理处置相关事项。截至目前，截至目前，我乡共安装摄像头3110个，其中家庭2992个，公共区域118个，已全部接入各村（社区）大数据中心监控平台，辖区视频监控覆盖面进一步拓宽，实现了全天候、群众共同参与的联防联控、群防群治新格局。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

老麦乡党委政府将法治建设摆在发展战略层面。深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治型政府建设。一是完善组织领导。调整充实乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，班子成员及相关部门负责人为成员的依法治乡委员会，设立办公室，负责日常工作，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门层层抓的工作局面。二是强化统筹谋划。紧紧围绕老麦乡2023年法治建设的各项目标任务，精心组织实施，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党委班子会议专题听取法治政府建设有关工作汇报2次，及时安排相关部门解决法治工作推进中的问题。三是全面部署推动落实。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。深入推进“八五”普法规划和普法强基补短板专项行动，把推进全民守法作为基础工程，加大全民普法力度，加强基层依法治理。

三、法治政府建设存在的不足和原因

今年来，虽然老麦乡的法治政府建设工作取得了一定的成效，但还有一定的差距，主要表现在：

一是法治宣传方面创新不足，形式单一。目前全乡没有一个规范的法治文化广场，难以开展较大规模法治文化活动等大型法治宣传活动，法治宣传教育工作难以全面开展。二是法治基础有待夯实。经费保障及专业性人才队伍力量不足，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。三是法治监督仍需着力，对关键岗位的廉政高危认识要压紧压实。四是法治宣传工作仍需增强，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

（二）党政主要负责人坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法制度》，将法治政府建设摆在全乡工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于1次，做到主要领导亲自部署、亲自推动。

（三）强化宣传教育，抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法，深入开展习近平法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传经费列入财政预算，加大经费投入力度。创新普法宣传方式，进一步采取贴近生活、喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，推动公民法治观念的形成，大力营造全全乡法治氛围，努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。

（四）突出制度落实，深入推进法治政府日常工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉。继续规范理顺重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。加强法治信息报送工作，及时向县依法治县办报送工作信息。

（五）是加强推进行政执法“三项制度”建设和落实力度。加强执法监督，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定法治审核，确保执法决定合法有效。

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