2023年以来，由旺镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的指导帮助下，认真落实中央、省、市、县法治建设工作会议精神，坚持以习近平法治思想为指导，通过省级法治政府示范创建活动的深入开展，推动依法全面履行政府职能，将各项事务纳入法治化、程序化、规范化的轨道。现将由旺镇2023年度法治政府建设工作汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格依法决策，提升政府法治能力

一是认真开展重大行政决策公众参与环节，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，严格执行重大决策法定程序。组织社会有关方面对该事项的必要性、合法性和可行性进行论证，充分听取各方意见，保障决策科学、民主、透明。二是强化人大监督，镇政府每年向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。三是在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督。2023年共查办上级转办案件15件，自办案件1件，已办结4件，其中立案处置2件，给于批评教育0件0人，党内严重警告1件1人，开除党籍1件1人；正在办理12件，其中，11件为市委巡察组10月上旬交办件。四是强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，听取群众对机关工作人员的意见和建议；对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，相关部门认真调查、核实，及时作出处理。2023年，共接到来信来访16人次，已化解13件，正在化解3件。

（二）依法全面履职，不断提升政府效能

一是政务公开制度化、经常化。利用镇政府网的公开栏，按照规范公开公示政府职能、职责、机构设置等信息，明确镇、村办事服务事项清单，并及时更新、完善、发布最新的政务信息，进一步增加政府工作透明度。全镇16个村（社区）全部建立了村务公开栏，及时公布村级涉及民众的计生、民政等服务事项、重大事项、群众普遍关注的热点问题和民生问题等相关信息。二是建立健全信息采集、审核和发布机制。严格依照保守国家秘密法、信息公开条例等法律法规，对由旺镇符合公开条件的政府文件、镇村两级重大事项、干部任用等全面依法公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，促进依法行政。三是为了进一步推深做实“减证便民”，解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，本着“便民、公开、依法、高效”的原则，重点对全镇有行政审批事项和审批流程进行全面梳理，并根据省市县全面推行证明事项告知承诺制方案要求，结合本镇实际，在社保、民政、卫计、残联等窗口服务部门全面推行证明事项告知承诺制，在镇政府便民服务大厅设置便民服务项目公示、办事流程指南、限时办结公示。五是全面推行运用“办事通”“政府救助平台”APP。通过微信等平台广泛公布通告，在服务窗口明显地点张贴宣传海报，加强“办事通”“政府救助平台”的宣传和应用推行；在民众来访时，工作人员积极指导民众下载安装APP，并耐心教导其如何操作使用，APP被广泛应用于办理申请政府救助、缴纳养老、医疗保险等业务，切实提升了政府行政效能。

（三）强化法治宣传教育，提升公民法律素质

一是认真实施普法规划。根据“八五”普法规划，2023年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、常态化。落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，强化各部门、各行业、各单位的普法责任，努力构建 “大普法”工作格局。二是持续推进“法律六进”工作。结合由旺镇实际，充分发挥“一村一法律顾问”的优势，认真开展好“法律六进”的宣传活动。多次组织挂包由旺镇的云南德天律师事务所的8名专业律师分别深入到机关、村（社区）、学校、企业、农户家中，瞄准群众的烦心事和揪心点，结合本地民风民俗，例举真实案例，有针对性的详细解说《民法典》中关于婚姻家庭纠纷、土地流转、民间借贷、防范养老诈骗、交通安全、未成年人保护、劳资纠纷等与群众切身利益、生产生活息息相关的法律知识。全年组织“法律六进”的法治宣讲共32次，受教育人数七千余人。四是创新法治宣传方式方法。开展网络宣传。通过广播、微信视频、墙体文化、固定标语、以案释法、发放宣传材料、开展集中宣讲等形式，进行广泛宣传，形成强大的法治宣传氛围。聚焦节点抓宣传。结合3.15消费者权益保护日、6.26国际禁毒日等重大活动、重要节点开展系列专题、主题法治宣传教育活动。抓实“面对面”宣传。街天摆摊、进村入户宣传常态化。通过街天摆摊设点，现场解答群众的疑难杂症；结合日常工作进村入户，有针对性的重点讲解，积极宣传食品药品安全、防范电信诈骗、疫情防控、乡村振兴等法律法规和政策知识。营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。

（四）多措并举，不断加强社会综合治理

一是整合各方力量，多元化解矛盾。健全镇、村、组三级调解网络，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，形成镇村组调解、联合调处、社会协同、多方联动的矛盾纠纷化解工作体系。针对交通事故、侵权赔偿等纠纷多发领域建立“建机制搭平台、发生即化解、调解即确认”的“三步走”机制。有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，实现了辖区12年命案零发生。二是开展“法律明白人”培养工作。由旺镇大力开展村（社区）“法律明白人”培训活动，优先从每个村（社区）的村干部、村妇联执委、儿童主任、人民调解员、村民小组长、中共党员、“五老”人员等各类人才及其他热心公益事业的村民中，培养“法律明白人”，并把村“两委”干部、骨干人民调解员纳入重点培养对象，使其协助镇、村开展矛盾纠纷调处、法治宣传等工作。2023年共培养“法律明白人”116人，组织培训40余次，参与法治宣传300余人次，化解矛盾纠纷105件，确保矛盾纠纷能够“软处置”，达到“调解一件、教育一片”，送法到千家万户和田间地头的良好效果。三是积极开展民主法治示范村的创建。夯实社会治理基层基础，完善党建引领、法治保障、村民自治的社会治理体系，扎实推进基层法治建设，促进经济社会和谐发展，由旺镇四大庄村委会被命名为第五批云南省民主法治示范村，在珍惜这份荣誉的同时，将继续发挥先锋模范作用，不断提高基层社会治理的法治化水平，健全法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，促进全镇基层治理体系和治理能力现代化。四是不断完善网格化管理制度。成立由党总支书记为村级网格长，村两委成员为片区网格长，党员和小组长为联防组长的联防网格，分片规划，完善网格服务，实时掌握村情民意；明确职责，实行村级网格长统筹、片区网格长分片负责、联防组长一岗多责的分级负责模式。充分调动全镇网格员的工作主动性，深化网格化服务管理、组织网格员参加到法治宣传、治安隐患排查、矛盾纠纷化解、道路交通平安检查等活动中，确保全镇和谐稳定。五是强化特殊群体管理服务。对特殊群体服务管理采取精准排查、分类管控、责任到人的方式，做到特殊群体“底数清、情况明”、服务管理“精准化、精细化”、帮扶救助“全覆盖、无遗漏”、教育引导“常态化、有实效”，最大限度消除隐患。六是开展专项整治，解决群众关心的热点问题。校园环境安全及周边治安整治、道路交通问题、母亲河河道整治、集镇市场管理、违章建房、违法占地的查处、打击整治养老诈骗、防范电信诈骗、命案防控等问题已经成为群众关注的焦点，是影响群众获得安全感、幸福感的突出问题。各相关职能部门成立专项的整治工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，各项整治工作成效明显。通过责任包保到人、责任追究制度、开展多种方式的检查等制度使专项整治形成长效机制，作为各职能部门的日常工作常抓不懈。

二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

（一）强化组织领导，抓好法治建设责任落实

由旺镇党委政府深刻认识习近平法治思想的重要意义，高度重视法治建设工作。一是调整充实工作机构。根据岗位变动，由旺镇及时对法治建设领导小组成员进行相应调整并下发通知。二是统筹推进抓落实。将法治建设工作纳入由旺镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，作为党政综合考核的一项指标，与党政工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。明确了2023年的工作思路，将法治政府示范创建纳入经济、社会发展年度重点工作，并做了具体的安排部署。三是扛实责任做表率。镇党委书记对法治政府建设中的重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，并定时听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥推进法治建设第一责任人在法治建设中的引领示范作用，把法治建设工作上升为”一把手”工程，强势推动本镇法治建设工作。四是坚持落实领导干部年度述法制度，将党政领导干部及二级站所长履行法治建设职责情况作为年终述法述职的内容，并在全镇干部职工大会上做述法述职报告，自觉接受监督。

（二）扎实开展领导干部带头学法，增强依法行政意识

一是建立理论中心组学法制度。把各二级站所负责人、各村（社区）党总支书记列入参学对象，采取集中学习和个人自学，交流发言和撰写心得体会相结合的方式。年初制定详细的理论中心组学法计划，把习近平法治思想作为专题学习，把领导干部学法、用法、法治建设、新颁布的法律法规及规章纳入学习的重点内容，并要求学以致用，把所学、所想切实的融会贯通到工作中。形成了领导干部学法常态化、规范化、制度化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。全年共组织理论中心组学习16次。二是狠抓干部职工法治培训。落实周一例会会前学法制度，制定会前学法安排，由各部门、站所负责人领学相关的法律法规。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《施甸县法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和会议精神进行了系统学习；先后多次组织具有行政执法职能的工作人员和部门分管领导参加各级各部门组织的各种形式的行政执法培训，学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》行政执法三项制度等法律法规。

三、存在的问题和不足

一是人才储备有差距。缺乏法律专业人才，村（社区）干部法律素养和文化水平参差不齐，加之思想上重视不够，从而导致依法行政的能力和水平有待提高；执法人员偏少，执法人员的执法水平有待提高。二是合力共建有不足。各部门、各村（社区）的合力不够，齐抓共管、共同做好依法治理工作的积极性和主动性有待提高。三是宣传落实有距离。法治宣传教育的方式方法单一，有待改进。