施甸县水长乡2021年度法治政府建设工作报告        

2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，施甸县水长乡扎实开展法治政府建设工作。现将水长乡2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：  

一、专题研究部署，强化组织领导  

水长乡党委政府高度重视法治政府建设工作，乡党委班子会议专题讨论部署法治建设工作，提出了法治政府创建工作的目标和要求。成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子成员及综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，各村（社区）、各部门建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导详细抓，相关部门协作抓的工作局面。领导小组办公室下设水长司法所，具体负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，乡党委还将法治建设工作纳入水长乡经济社会进展总体规划，作为党政综合考核一项指标。  

二、工作开展情况  

（一）主动接受人大和社会监督。水长乡人民政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向乡人大报告工作，邀请乡人大相关人员列席乡政府重要会议3次，接受人大代表集中视察1次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，事事有落实。  

（二）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境。建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。目前水长乡9个村（社区）“一村一律师”法律顾问合同签约率达100%。为符合援助条件的当事人无偿提供法律援助12起。配备1台“云岭法务通”机器人到水长司法所。同时，水长乡大力构建矛盾纠纷大调解工作格局，水长乡人民调解委员会下设9个人民调解委员会，配置专职调解员13名，形成三级调解网络结构，以属地调解为主。不断强化基层调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。  

（三）健全依法决策机制。水长乡制定了“三重一大”决策流程，明确规定重要项目安排、大额度资金的使用等重大事项必须经过集体讨论和决策，以及决策的相关程序、责任追究等内容，进一步提高了党政领导班子决策水平，最大限度地防范集体决策风险。依法决策和加强风险评估，坚持重大行政决策集体讨论决定，严格行政决策责任追究。充分体现了科学化、民主化、法治化，提高行政决策质量，提升了决策公信力和执行力。  

（四）规范执法行为，提升行政执法水平。以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会议决议制。今年以来，在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，分管领导先期审查，最后提交乡党委政府会议讨论决定的制度和程序，提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度，坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。执证执法，执法留证，共配备4台执法仪，确保执法全过程记录。向群众普及行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，依法公示相关材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。  

（五）认真学习，贯彻执行行政执法“三项制度”。规范行政执法程序，促进严格规范公正文明执法，参与县司法局组织的全县行政执法部门学习（内容），对“办法”中行政执法“三项制度”相关规定进行了认真学习并参加了理论测试。  

（六）强化行政权力监督和制约。自觉接受党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大监督、民主监督，依法履行报告、通报职责。自觉接受司法监督，及时落实、反馈司法建议和检察建议。自觉接受社会监督，积极回应社会诉求和反映。强化部门内部风险防控机制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程控制，实现行政权力行使各环节的相互制约。加强审计监督。构建科学行政问责配套制度体系，完善纠错问责机制。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例、党政领导干部问责暂行规定。  

（七）全面推行行政执法“三项制度”。严格按照行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大行政执法决定法制审核制度。全面推进“三项制度”各项工作，各执法部门将“三项制度”与信息公开、权责清单、“双随机、一公开”等制度统筹衔接起来。做到行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。  

三、存在的问题  

水长乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但离上级部门和人民群众的要求还有一定差距。同时也存在部分行政执法人员，执法能力和执法水平不高的现状，行政复议、应诉专业人员少、执法经费少和执法装备配备不齐的问题。  

四、下步工作打算  

一是持续强化基层干部队伍依法行政能力建设，积极争取各级对各层面基层干部法治素养的培养，真正从知法、尊法、学法向懂法、用法转变。二是持续开展好普法宣传工作。三是积极创造条件，统筹全乡法治建设取得良好局面。尤其是增强我乡村级管理人员的法制观念和依法办事能力，以法治政府创建工作的要求部署，以人为本，踏踏实实地工作，认真总结经验，不断探索新思路，加大创建工作力度，开展依法治理各项工作，为构建和谐社会作出重要贡献。  

                            施甸县水长乡人民政府  

                                2022年2月22日