2023年，在县委、县政府的正确领导下和县全面依法治县工 作领导小组的精心指导下，结合《施甸县法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》，水长乡扎实开展法治政府建设工作。现将水长乡2023年度法治政府建设工作汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是通过开展法治政府建设第一责任人述法报告，领导干部法治意识得以提升。

二是乡政府及各村（社区）聘请法律顾问，依法办事、依法行政、依法决策能力进一步加强。

三是充分利用专栏、微信群、公众号等宣传载体，大力营造法治政府建设氛围。

四是加强治安巡逻级集镇整治，在巡逻过程中积极向群众宣传电信诈骗、养老诈骗、扫黑除恶、反邪教、禁捕退捕、森林防火、疫情防控等知识，进一步强化辖区社会稳定。

五是结合“八五”普法、普法强基等工作，充分利用镇村干部会、群众大会、党员大会、进村入户走访、集中宣讲等时机，加强法治政府建设宣传，提升对法治政府建设的政策知晓度。

六是扎实推动网格化管理、综治、信访等工作，及时摸排并化解矛盾纠纷。

七是建立干部学法和培训制度，提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力，层层压实责任，助推法治政府建设相关工作落地落实。

二、党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实加强组织领导，推进法治政府建设。

水长乡党委政府高度重视法治政府建设工作，组织召开党委班子会议专题讨论部署法治建设工作，提出法治政府创建工作的目标和要求。成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长和人大主席（政法委员）为副组长，其他班子成员及党政办、综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治政府创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导详细抓，相关部门协作抓的工作局面。领导小组办公室下设镇司法所，具体负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，乡党委还将法治建设工作纳入水长乡经济社会进展总体规划，作为党政综合考核一项指标。

（二）深化惠民普法活动，努力营造良好的法治环境。

建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。水长乡政府聘请了律师作为法律顾问，辖区9个村（社区）“一村一律师”法律顾问合同签约率达 100%。成立普法宣传工作队、普法宣传员，到各村（社区）开展法治宣传。同时，大力构建矛盾纠纷大调解工作格局，水长乡人民调解委员会下设10个乡、村（社区）人民调解委员会，配置专职调解员13名，形成三级调解网络结构，以属地调解为主。通过以案释法、人民调解员培训等法律知识的培训、宣传，提高调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力，做到矛盾纠纷小事不出村，大事不出乡，把矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态。

（三）组织宪法和法律法规的学习，加强依法行政。

提升干部的法治意识和法治思维。组织乡机关领导干部学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规规章，组织普法队伍到社区、企业、学校开展法治宣传活动，进一步将宪法学习和法律法规的学习宣传渗透到人民群众日常生活中，弘扬宪法精神，强化了广大干部群众法治意识，推动宪法深入人心，自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。在2023年10月份，组织水长乡干部职工参加司法局组织的行政执法人员培训，提高干部职工的法律知识及依法执法的能力。

（四）推进“互联网+政务服务”建设，打造窗口新气象。

进一步扩大就近办理范围，社保医保服务、残疾、卫生、低保复核等事项实现立即办。在便民服务中心公开网上办理流程和页面操作，方便群众不出门就能办理。

（五）规范依法行政，完善制度体系建设。

规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（六）加强队伍建设，规范公正文明执法。

一是紧抓乡镇机构体制改革有利契机，优先选配年轻优秀干部充实到乡级执法队伍，进一步夯实基层执法队伍建设。二是加强与上级部门沟通协作，强化工作机制建设，按照执法事项清单做好执法工作落实，水长乡通过执法权赋予乡镇执法后，及时把执法事项在政府网站公示。三是依法重拳打击涉黑涉恶、涉毒、涉电信诈骗、涉养老诈骗等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。一年来，全乡未发生因部门执法、集中行动而引起的闹访、群访事件。

（七）依法化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。

一年来，我乡党委政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾化解工作，一是进一步完善人民调解网格体系，使我乡人民调解组织更加科学、规范。二是加强队伍业务建设，在各村（社区）优先选任政治素质较高、文化水平和群众基层较好的人员进入人民调解队伍，确保队伍素质过硬。三是认真开展人民调解员培训工作，深入学习“民法典”、“宪法”等法律法规，开展以案释法培训，提高调解员依法调解意识；积极探索新时代 “枫桥经验”，坚持矛盾不出乡，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解，努力实现群众反映诉求。

（八）强化法治宣传，夯实保障基础。

一是结合“八五”普法、普法强基补短板专项行动，积极组织开展“法律进机关”、“法律进校园”、“法律进企业”和“法律进农村”等活动,切实推动法治文化建设；申报法治示范村（社区）8个，以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。开展“法律明白人”培训、“防范电信诈骗和养老诈骗知识宣讲”、“未成年人保护”和“婚姻家庭纠纷”等普法活动，进一步提高领导干部和人民群众的法律意识，将法治思想深入人民群众生活中去。

（九）履行党委主要负责人述法报告，严格落实法治政府建设要求，认真落实党委政府负责人履行第一责任人职责。

在2023年12月份召开水长乡部门负责人述法会，通过述法会议，提高依法行政理念，推动水长乡法治政府建设，全力做好贯彻落实。

三、存在的不足和原因

水长乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但离法治政府建设的要求还有一定差距。一是存在部分行政执法人员执法能力和执法水平不高、行政执法人员还没有执法证的现象。二是行政审核、行政复议、应诉专业人员少的现象。三是执法经费少和执法装备配备不齐的问题。

四、2024工作安排

在2024年，水长乡党委政府将在县委、县政府的正确领导下和县全面依法治县工 作领导小组的精心指导下，根据《施甸县法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》的要求，结合水长乡的实际，扎实有效的开展各项工作，推动水长乡法治政府建设迈上新台阶。

一是加强组织领导，确保水长乡法治政府建设有人管、有人做。

二深入化解基层社会矛盾，抓好矛盾纠纷源头防控，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

三是加强对法治政府建设政策的宣传和学习，使领导干部和工作人员充分认识法治政府建设的重要性，全力抓好各项任务落实。

四是全面落实行政执法“三项制度”要求，加强对各类执法人员的培训力度，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

五是全力做好“八五”普法和普法强基补短板工作，进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地建设，努力打造良好的法治环境。

六是积极与律所对接，让法律顾问做好法治审查工作。

七是加强开展法治政府建设第一责任人述法报告制度，推动“一把手”述法工作常态化长效化。