太平镇2023年度法治政府建设情况报告

2023年以来，太平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想委指导，结合普法强基深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实依法治国方略，深入践行社会主义法治理念，提升依法依规办事能力，大力推进依法治县法律知识学习，不断增强依法执政、依法决策、依法办事的能力。现将太平镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委工作要求。

一是强化政治担当，树牢法治思维。认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻学习领会习近平法治思想，不断增强运用法治思维解决问题的本领。以主题教育为契机，通过“读原文、悟原理”、查阅资料、交流讨论等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国、建设中国特色社会主义法治国家的重要论述。二是健全学习机制，营造法治氛围。全面推行机关干部学法用法制度，年内组织开展习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》专题学习3次，党委理论中心组专题学习1次，党委会、班子会学习6次，用好群众会、支部会，讲好法治课。切实推进普法强基补短板专项行动，继续推进“法治宣传进校园”活动。

（二）加强党的领导，定期谋划部署工作任务、健全党委领导法治建设工作机制、听取工作汇报、研究解决重大问题，推动落实法治建设工作规划和年度工作计划情况。

一是健全组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全法治工作领导小组，把法治建设纳入重要议事议程，明确工作责任，细化任务分工。成立了党委书记为组长，党委副书记、镇长担任常务副组长，其他班子成员为副组长，站所部门负责人和18个村（社区）党总支书记为成员的工作领导小组，统筹推进依法治镇工作，年内召开法治政府建设专题会议2次。二是强化法治建设责任，压实各方主体责任。年初召开依法行政工作领导小组全体会议，落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各村（社区）、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本村（社区）、本部门推进依法行政工作负总责，进一步推动落实法治建设责任。三是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿、专武独断。2023年无决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。四是坚持党务公开，扩大党内民主。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。全年按要求公开政务信息36条。

（三）落实全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设和执行情况。

一是严格落实“一岗双责”。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《太平镇2023年党风廉政建设和反腐败斗争任务分解方案》，印发《中共太平镇委员会委全面从严治党主体责任清单》等，年内召开镇党委会研究党风廉政建设和反腐败工作3次。二是严格落实廉政要求。坚持把党风廉政建设与其他工作一同研究部署、一体推进落实，两次对班子成员、镇直单位负责人、各村（社区）党总支书记开展廉政提醒谈话，全年开展警示教育3次，组织干部职工集中观看《问“剑”破局》、《心若沉浸》等系列警示教育片，通过警示案例通报，累计受教育500人次。三是带头严格执行民主集中制。认真落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，年内调整党总支书记2人，调整股所级干部1人。四是严格落实意识形态主体责任。镇党委班子以党史学习教育为引领，制定《太平镇党委理论学习中心组2023年学习计划》，开展党委理论学习中心组集中学习7次。大力传承弘扬杨善洲同志“自讨苦吃”、“干革命干到脚直眼闭”的崇高精神。

（四）严格依法依规决策，落实党委法律顾问、公职律师制度，党委文件、重大决策的合法合规性审查制度情况。

一是充分发挥法律顾问作用。深入推进“一村（社区）一律师法律顾问”工作，6名与18个村（社区）签订了法律顾问合同，实现“一村（社区）一律师法律顾问”，邀请市中级人民法院、云南弘蕊律师事务所对全镇干部职工、村两委和监督委、村民小组长、党小组长、法律明白人等开展法治知识培训，参训人数达200余人；二是严格落实规范性文件审查备案制度。全年制定党内规范性文件4件，并按要求依法依规进行审查备案。年内结合协商在基层，垃圾处理听证会1场次。

（五）支持本级人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。

严格贯彻《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等“三个规定”，涉及全局性的重大事项、重大决策，广泛征求意见，努力实现民主决策、科学决策、依法决策。一是决策科学化。确保政府决策符合经济社会发展客观规律和太平实际情况。针对一些重点工作和重点问题，由班子成员认领调研课题开展论证，提高决策效率。二是决策民主化。对涉及全局性的重大决策、重要事项，严格按照流程，由班子集体讨论、研究、决策，充分发扬民主，提升班子议事决策水平。三是决策法治化。在进行重大事项决策时，严格依照法律和政策办事，摒弃急功、侥幸心理，律师顾问团队；成立法务工作室，对重大决策性事务提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施；完善依法决策机制，确保决策程序的合法性。健全依法、科学、民主的决策机制，研究制定了《太平镇“三重一大”事项集体决策制度》，按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。

（六）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设情况。

一是带头厉行法治。科学部署年度法治建设工作，进一步完善社会治安防控体系建设，加强基层法治机构和队伍建设，进一步夯实基层法治建设基础，支持保障司法机关行使职权，邀请保山市中级人民法院法官对全镇干部职工开展行政执法培训1次，参训人数60人，目前有行政执法资格证30人。二是选优配强基层力量。将18名综治维稳员纳入辅警管理，提升村干部依法履职，依法行政水平。

（七）深入推进法治文化建设和法治宣传教育，健全落实领导干部学法用法制度情况。

将习近平法治思想列入党委会会议和各村（社区）党总支部“三会一课”学习内容。镇村积极开展《未成年人保护法》《妇女权益保障法》《民法典》、《宪法》、《刑法》、《社区矫正法》《道路交通安全法》及各种法律法规宣传138场次，发放宣传资料6000多份；积极参加《学习强国》《干部在线学习》《法宣在线》网上学法用法考法，提高学习效果，逐步做到从学法、懂法向用法、护法转变；结合“八·五”普法，“反有组织犯罪法集中宣传月”"12·4"法制宣传日等重点时期，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，进一步提升了广大干部群众的法律意识和依法办事能力。

二、存在问题和困难

一是普法队伍综合素养有待提高。普法队伍薄弱，普法人员专业性不强，农村面临的新问题对普法工作提出更高的要求，但普法人员的素养距离新的普法需求还存在一定距离。二是普法对象法律知识接受能力弱。外出务工人员多，留在家里的多为留守老人及儿童，文化程度不高，普法工作难以开展，普法效果达不到预期目标。三是创新意识不足。在全面铺开氛围营造后，普法宣传氛围不够，宣传形式单一，宣传内容不够丰富，日常普法大多采取悬挂横幅、发发传单等方式，受众人员有限；同时，法律读本枯燥无味，不能吸引群众关注，由于内容较为空虚，没有很好地推广，关注度并不高。四是执法人员法律知识欠缺。全镇大部分干部职工都有行政执法资格证，但存在对专业知识和相关行业法律法规学习不到位，执法困难。

三、下一步工作

在下一步工作中，一是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续强化基层干部队伍依法行政能力建设，真正从知法、尊法、学法向懂法、用法转变。二是把法治建设作为贯彻落实习近平法治思想的重要举措来抓，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，进一步细化工作措施，把责任扛实到位，把压力传导到位，齐抓共管、合力攻坚，持续依法治镇工作。三是强化法治宣传教育。运用微信公众号、广播党的二十大精神和习近平法治思想，用每日法治金句的创新简洁的方式向大众普及习近平法治思想。四是整合力量，建强普法队伍。一方面，抓好领导干部的法律知识学习。坚持集中学习与自学相结合，通过举行理论学习中心组学习会、组织领导干部参加普法专题辅导或法制讲座等形式，组织领导干部学习《宪法》、《民法典》等法律法规。另一方面，抓好一般干部职工的法律知识学习。组织干部职工参加普法办开展的法律培训和专家辅导讲座，全面提升干部法律素养。

以上报告不妥之处，敬请各位领导批评指正！