2023年，在县委、县政府的正确领导下，旧城乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设工作。现将旧城乡2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的统一领导，牢固树立法治思维。充分发挥党委在推进本地区法治建设中的核心作用，成立由乡党委书记、乡长为主要负责人的依法治乡委员会，党政领导班子成员、各站所（中心）负责人、各村党总支书记为依法治乡领导小组成员，明确领导责任、部门职责。乡党委、政府坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分凸显党组织的核心领导作用、战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用。党政主要负责人带头遵守宪法法律，带头依法办事，带头抓好班子和干部队伍法治素养与能力的培养，把是否坚持依法行政、是否依法办事、是否善于运用法律手段服务群众作为评判干部的重要标准。落实全面从严治党主体责任，严管厚爱，强化规矩和纪律意识，打造廉洁、法治、担当的干部队伍，不断提高干部队伍依法行政能力和水平。

（二）依法依规决策，落实法律顾问、公职律师制度。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，推动完善党委内部层级监督和专门监督。严格执行“三重一大”决策制度，重要项目安排、大额度资金的使用等重大事项必须经过集体讨论和决策。严格行政决策责任追究，确保民主决策和科学决策。落实法律顾问、公职律师制度，完善基层法治队伍建设。与保山旦阳律师事务所签订了《法律顾问协议》，签约律师3人。与云南省润霖律师事务所签订了“一村一律师”法律援助协议，签约律师2人，法律顾问签约率达100%。积极开展矛盾纠纷大排查大化解行动，积极解答群众反映的法律难题，参与矛盾纠纷调处，参与专家论证、合法合规性审查、风险评估、集体讨论等重大民主决策，适时开展法律法规宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，打造里嘎、新街2个“一村（社区）一律师”法律顾问示范点。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。

（三）推进“放管服”改革，优化营商环境。改进政务服务，优化投资环境，进一步规范政府部门权力和责任，梳理权责范围，确保权责一致。不断规范服务大厅办理规程，做到“一个窗口”对外，争取实现便民服务事项“就近办、马上办”，提高群众获得感认同感。开展“公共法律服务进企业”活动，对“云南中小微企业公共法律服务平台”“云南掌上12348”进行推广运用。进一步延伸公共法律服务功能，充分发挥现代公共法律服务平台智能精准、高效便捷、均等普惠作用，助力营商环境优化，保障全乡民营企业、中小微企业、个体工商户等经营主体依法合规经营。

（四）规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”。组织成立乡行政执法大队，编制政府权力清单和责任清单，编制行政执法事项清单（138项）明确执法主体、设定依据、责任事项。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，清理不符合申领条件的行政执法人员证件，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，截至2023年底共有持证执法人员20人。规范行政执法程序，促进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，严格、规范、公正、文明执法。在旧城司法所挂牌设立行政复议代办点，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，保障辖区劳动者的合法权益。建立健全事前、事中、事后公开机制，依法及时向社会公开执法信息，自觉接受社会和群众的监督。

（五）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境。充分发挥法治宣传教育职能，以创建“法治旧城”为目标，不断创新普法形式，丰富普法内容。线上朋友圈推送《中华人民共和国民法典》、网格群公开法律顾问信息等活动，以普法宣传带动网络环境向好发展。结合耕地流出整治等工作，线下到各村社区活动室、大集、学校等人员聚集地开展普法宣传活动，不断提高群众法律意识，养成依法办事、遵纪守法的良好习惯。积极推广国家反诈中心APP，面向乡村干部、群众开展网络电信诈骗知识宣传，增强反诈防骗意识。累计开展法律知识培训、普法宣讲26次，发布各类普法宣传信息94条，悬挂横幅16条，张贴法治宣传画报44张，张贴法治宣传标语162条，播放法律宣传广播330余次，发放普法宣传读物8500余册，普及常用法律法规320余条。

（六）强化行政权力监督和制约。旧城乡人民政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向乡人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。开展党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受司法监督，遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权。进一步深化政务公开，充分接受政协民主监督，立足政府职能，完善服务措施，创新服务方法，切实把人民群众的关注点作为政府工作的着力点，进一步提高政府公信力和人民群众认知度。强化部门内部风险防控机制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程控制，实现行政权力行使各环节的相互制约。加强审计监督，构建科学行政问责配套制度体系，完善纠错问责机制。严格执行公务员法、行政机关公务员处分条例、党政领导干部问责暂行规定等法律法规，打造廉洁队伍。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，全力推动法治政府建设工作落地落实。认真学习贯彻习近平法治思想，以及习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，坚持“自学与集中”“线上与线下”常态化学习，参加县委理论学习中心组集中学习习近平法治思想1次，主持召开乡党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想1次、乡党委班子会议1次，主持召开法治政府建设工作会议1次，定期听取有关工作汇报2次，带头开展学法宣传教育和学习26次。全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持将法治政府建设与政府中心工作同步推进，团结带领班子成员推动各项工作落地落实、见行见效，着力提升法治政府建设水平。

（二）落实全面从严治党、依规治党，推动完善政府内部层级监督和专门监督。切实履行党建第一责任人职责，坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政j建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”把党风廉政建设责任制落实与党委工作结合起来。强化规矩和纪律意识，带头组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规12次，组织观看《问剑破局》等警示教育片3次，不定期与班子成员谈话谈心，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，并对特权思想严重、法治观念淡薄的领导干部进行批评教育。积极推动完善政府内部层级监督和专门监督情况，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃党内监督，自觉接受群众监督，严格考核问责，确保党委依法行政主体责任落实。

（三）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。建立健全党委会议“第一议题”、干部职工大会集体学法制度，组织开展法治专题讲座6次，借助干部培训、执法培训等，加强对全体干部职工的法治教育培训，强化法治意识，提升依法行政能力。重视党员干部在价值取向、业绩考评、党性原则、政策理论、法律素养等方面的教育，实现从靠政策管理到依法治理的转变。在选人用人中把政治素养跟法治素养结合起来，打造“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的党员干部队伍。

三、存在的不足和原因

旧城乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但离上级部门和人民群众的期望存在一定差距。一是学习习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺；二是行政执法体制机制还不够健全，执法队伍力量薄弱，执法大队统筹协调能力有所欠缺，执法力量分散；三是行政复议、应诉专业人员少、执法经费少和执法装备配备不齐，执法全过程记录有待加强；四是创新不足，工作方式方法不多。

四、2024年工作安排

一是继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善党委理论中心组学法常态化，坚持领导干部带头宣讲，干部职工跟进学，不断提升干部职工依法行政能力。二是强化执法大队与各站所的协调联动，推进跨部门综合执法，“一支队伍管执法”。三是全面落实行政执法“三项制度”要求，深入推进法制队伍建设，加大对各类执法人员的培训力度，保障必要的资金、设备，提升法治工作人员的业务水平和法务能力，保障执法既有力度又有温度。四是加强行政执法协调监督，保障严格规范公正文明执法。五是不断总结经验教训，创新方式方法，以新发展理念引领社会经济高质量发展。