2021年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，万兴乡深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神，全面落实省、市、县关于法治建设的重大决策部署，围绕依法行政、建设法治政府的目标，加快政府职能改革，完善法治机制，创新举措，提升基层法治建设水平。现将有关工作报告如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，牢筑依法行政根基。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治乡的重要组成部分。乡党委、政府高度重视法治建设，成立依法治乡委员会，明确党政主要负责人履行第一责任人职责。定期召开会议，对法治政府建设重点工作进行全面部署。制定完善全乡法治政府建设实施方案，细化了建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时，将法治建设纳入万兴乡发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。

（二）开展宣传教育，提高全民法治观念。

一是全面提升干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。结合政法队伍教育整顿、加强党史学习教育、乡党委理论中心组学习、普法学法网络考试和干部法治教育工作，学习了重点法律法规及法律知识。二是抓实法治宣传，按照“八五”普法要求，积极宣传宪法、《民法典》等法律法规，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，有效提高广大群众参与性普法活动的积极性，坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。三是开展进校园、进农村宣讲活动。不断完善法治教育基地建设，结合美丽乡村建设，在传播法律知识的同时更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立全民法治意识。四是充分利用“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题教育、安全生产大检查等专项活动，多部门联合，加大对环保、国土、信访条例、反邪教、禁毒、反电信诈骗、疫情防控宣传等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。

（三）完善制度体系，提升依法行政水平。

一是坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序。对于重大事项及时召开党委会议研究解决，虚心听取各方面的意见和建议。积极推行“三重一大”决策机制，党务政务公开，党内情况通报制度、情况反映制度；结合巡察整改工作，制定完善了突发事件信息报告、政府采购、财经管理等十余项内部管理制度。二是建立政府法律顾问制度，提高依法决策能力。进一步完善政府法律顾问制度，与云南单旭律师事务所签订法律顾问聘用合同，明确常年法律顾问律师。7个村社区聘请了法律顾问，实现法律顾问全覆盖。对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，提供法律意见，实现合同审核率100%，确保政府依法决策，有效避免法律风险。三是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、生态环保、文化市场、交通安全、城乡建设等领域的专项整治和执法检查。四是积极推行“一村一公共法律服务站”。目前，全乡已建成乡级公共法律服务站1个，村（社区）级公共法律服务站7个，公共法律服务志愿者50余名，为村（社区）治理提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，有效提高了干部群众的法律意识，营造了良好的法治氛围，提升了村（社区）自治管理水平。

（四）聚焦社会治理，化解基层矛盾纠纷。

不断创新矛盾纠纷调解工作方式，一是加强乡、村、组三级调解组织建设。在全县率先成立了乡级校园、家事、医疗、土地等6个行业性专业调委会，在长浪坝村、万兴社区建立矛盾纠纷联动调处中心，将“枫桥经验”本地化，指导各村成立村民理事会，帮助完善“村规民约”提升普通矛盾纠纷“村级消化”能力。同时，充分统领基层治保会、人民调解委员会、村民理事会等调解力量，对各级调解组织和专兼职调解员进行了调整充实，对调委会成员进行了专题业务培训。二是加强对调解工作的指导。针对调解协议存在的问题，指导帮助调解员规范制作人民调解协议书，对协议书中的违法、违规行为一经发现及时纠正，对调解的纠纷，建立详细的工作台帐，建立调解卷宗。三是按照矛盾纠纷类别、地域、缓急等情况对矛盾纠纷进行红、黄、蓝三色分色预警，有的放矢派出调处力量。分类定级，将所有矛盾纠纷进行梳理分为一级、二级、三级响应，明确乡、村、组三级领导就地办案、集中办案规则。分块包干，根据地域分布和调解员调处矛盾特长，有针对性地指定调处任务，挂包包干直至矛盾化解。四是把预防各类民间纠纷和产业结构、土地水利、环境整治等引发的纠纷作为重点，加强对生活、生产中多发性，易激化纠纷的调解力度，加强和深化矛盾纠纷大排查活动，对重大信息及时上报并妥善处置，同时，深入到矛盾纠纷频发的村寨，采取就地办案、集中办案的工作方法，成功调处纠纷，取得了很好的社会效果。

（五）推行政务公开，建设阳光政府。

及时接受行政监督，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大、社会群众等监督，依法正确行使职权，畅通民主监督渠道。全面梳理镇人民政府及各部门的信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，2021年政府信息主动公开率为100%。

二、问题与不足

万兴乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定差距，主要表现在：一是法治思维尚未完全形成。部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，特别是在重大决策上，意见征集面还不够广泛。二是法治教育有待加强。针对乡村干部的教育培训偏少，缺乏系统性、全面性。三是法治基础有待夯实。经费保障及专业性人才队伍力量不足，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。

三、下一步工作计划

（一）围绕转变政府职能，推进依法行政工作，提高依法履职能力。在行政权力和行政责任清单的基础上，落实好行政服务事项中行政权力类事项梳理工作。坚持政务公开，不断推进信息公开工作。

（二）规范行政决策机制，切实发挥法律顾问在与重点工作、重大决策中的作用，不断提高镇“三重一大”制度实施办法在行政决策中的实用性、可操作性。

（三）强化对行政权力的制约和监督，自觉接受上级部门监督，依法接受人大代表监督，主动接受群众监督，完善舆论监督的渠道，推进政府运行机制法治化。

（四）依法预防和化解社会矛盾解纷，发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用，提高信访工作的法治化和规范化程度，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。