中共施甸县委、施甸县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，酒房乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为全乡经济社会发展提供了有力的法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善法治政府建设体制机制。一是健全领导体制。成立了以乡党委书记杨志怡为主任，乡政法委员、人大主席张培岚同志为常务副主任的依法治乡委员会，办公室设在平安法治办，乡主要领导认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，定期召开会议，对法治政府建设重点工作进行全面部署。制定完善法治政府建设实施方案，细化建设法治政府工作目标、工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时，将法治建设纳入乡发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题。二是完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。在涉及乡重大项目建设、土地征收、民生工程等决策事项时，广泛征求群众意见，通过召开座谈会、听证会、问卷调查等方式，充分听取民意。

（二）强化宣传教育，开展全民普法。一是“谁执法谁普法”落实到位。我乡积极推进法治文化阵地和设施建设，结合民法典、宪法、扫黑除恶、反诈、法律援助法等宣传，在“4.15国家安全日”、民法典宣传月、“6.26禁毒宣传日”、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动。2024年，累计开展各类法治宣传活动70余次，受教育群众达12000余人次。二是线上线下融合宣传。开设微信公众号普法宣传专栏，实时推送与群众相关的法律条例、典型案例以及短视频，以微信群、宣传广播等为载体，以户长会、村民代表会、党员大会等为契机，通过张贴海报、摆摊设点发放宣传资料等方式，广泛宣传法律法规，营造酒房浓厚普法氛围。三是抓好领导干部和乡村干部职工学法用法。坚持领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，进一步健全理论中心学习组学法制度，每季度至少组织开展一次学法讲座或培训班，努力增强业务素质，引导干部职工远离“红线”。2024年党政班子会议专题听取法治政府建设有关工作汇报6次，专题研究和安排部署4次。

（三）推进依法治理，提升依法行政能力。一是强化社会治安防控体系立体化建设。坚持发挥乡村人民调解组织“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。坚持围绕加大宣传，提升辖区群众安全防范和法治意识。坚持做好重点人员的帮教转化工作，保障辖区和谐稳定。定期组织平安法治办、派出所、司法所、安监站对重点场所开展以防火、防盗、防事故、防自然灾害为目的的巡防工作。二是推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，健全政务公开制度，拓宽政务公开渠道，通过政府网站、政务新媒体、政务公开栏等多种形式，及时公开政府信息，主动接受社会监督。2024年，累计公开政府信息218条，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。三是矛盾纠纷排查调处进村入户。完善矛盾纠纷多元化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善“一站式”矛盾纠纷调解机制，整合各方力量，形成工作合力，及时有效化解各类矛盾纠纷。2024年，全乡共排查矛盾纠纷122件，调解成功118件，调解成功率达到96.72%。四是加强行政复议和行政应诉工作。认真落实行政复议法，畅通行政复议渠道，依法受理和办理行政复议案件，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强行政应诉工作，积极配合人民法院审理行政案件，自觉履行人民法院生效裁判。2024年，全乡共办理行政复议案件1件，行政诉讼案件1件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。五是推进信访法治化工作。认真贯彻落实信访工作条例，坚持领导干部接访下访制度，及时处理群众来信来访，依法解决群众合理诉求。加强信访积案化解，对重点信访案件实行领导包案，集中力量攻坚，有效减少了信访存量。2024年，全乡共接待群众来信来访30人次，处理信访案件5件、12345热线投诉件16件，群众满意度明显提高。2024年我乡法律顾问共参与信访调解2次，切实提高了我乡依法依规化解矛盾纠纷的能力水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人主要职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是带头学法守法。带头认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，充分认识我国政治制度和法治体系的显著优越性，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。坚定不移地贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署。二是严格落实第一责任人职责。党政主要负责人主动担当履职，始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，通过召开党委会议、专题会议等形式，研究解决法治建设中的重大问题，推动法治建设不断取得新成效。决策议事各个环节都按照规定程序实施，防止随意性，增强规范性，年内召开党委会议和党政联席会议共46次，对“三重一大”等事项进行集体研究，推动科学决策、民主决策、依法决策。三是坚持法治引领，强化行动自觉。坚持引领全乡领导干部将守法律、重程序作为法治工作第一要求，将“法定职责必须为、法无授权不可为”作为依法行政工作基本原则，明确党委在推进全面依法治国中的领导责任，将法治建设纳入党委工作总体布局，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力情况。一是严格落实党风廉政建设责任制。我乡高度重视党风廉政建设，切实担起管党治党政治责任。通过制定党风廉政建设责任清单，明确各级领导干部的责任，形成齐抓共管的工作格局。同时，定期召开党风廉政建设工作会议，研究部署相关工作，确保责任落实到位。二是抓实法治学习。组织学习党规党纪，学习《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等，筑牢拒腐防变的思想道德防线。学习领导全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委会、周前会等形式集中学习领导法治思想、党的二十大报告、《中华人民共和国民法典》等，深入学习领会领导法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。三是严守政治纪律和政治规矩。将严守政治纪律、政治规矩放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护党中央权威和集中统一领导，维护全党团结统一。

（三）严格依法依规决策，落实各项制度执行情况。一是严格依法依规决策。始终坚持依法治国、依法行政的原则，确保所有决策都符合法律法规的要求。在决策过程中，注重加强监督，对涉及法律法规的事项进行认真审查，确保政策的合法性和合规性。不断加强自身的法治素养，深入学习相关法律法规和政策文件，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是积极推行法律顾问制度。2024年，与云南弘蕊律师事务所签订政府法律顾问合同，充分发挥外聘政府法律顾问和专职人民调解员的作用。对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，开展风险评估，提供法律意见，实现合同审核率100%，确保政府依法决策，有效避免法律风险。三是坚持以身作则。树立正确的权力观、政绩观，正确对待人民赋予的权力，切实将权力关进法治的“笼子里”，敬畏法纪、廉洁自律，为班子成员做好表率。自觉接受人大监督，大力支持乡人大开展工作，认真办好人大、政协提案。

三、存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治意识和法治观念有待进一步提高。

（二）行政执法水平有待进一步提升。行政执法人员的业务素质和执法能力参差不齐，部分执法人员对法律法规的理解和运用不够准确，执法程序不够规范，存在重实体轻程序的现象。行政执法监督机制还不够完善，对行政执法行为的监督力度有待加强。

（三）法治宣传教育效果有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还不够创新，针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高，法治观念淡薄，尊法学法守法用法的氛围还不够浓厚。

（四）法治队伍建设有待进一步加强。法治工作专业人才相对缺乏，法治队伍的整体素质和业务能力还不能完全适应新时代法治政府建设的需要。法治工作经费投入不足，一定程度上影响了法治政府建设工作的开展。

四、2025年工作安排

2025年，我乡将扎实推进依法行政，实现法治政府建设新成效，我们要固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建职责明确、依法行政的法治政府治理体系。

（一）加强法治教育培训，提高法治意识和能力。一是加大对行政执法人员的业务培训力度，定期组织开展法律法规知识培训和执法技能培训，邀请法律专家和业务骨干进行授课，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。二是加强法治宣传教育，创新宣传方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。

（二）规范行政执法行为，提高行政执法水平。一是严格落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法活动的全过程监督，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。二是完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，建立健全投诉举报制度，畅通群众监督渠道，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。

（三）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育效果。一是结合本乡实际，制定切实可行的法治宣传教育计划，明确宣传重点和宣传对象，有针对性地开展法治宣传教育活动。二是创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，如微信公众号、视频号等，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。三是加强法治文化建设，积极培育法治文化作品，开展法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围，使法治观念深入人心。

（四）加强法治队伍建设，提升法治工作水平。一是加大法治工作经费投入，保障法治政府建设各项工作的顺利开展。加强法治工作基础设施建设，完善办公设备和技术装备，提高法治工作的信息化水平。二是加强对法治政府建设工作的组织领导，明确各部门职责分工，形成工作合力。建立健全法治政府建设考核评价机制，加强对法治政府建设工作的督促检查和考核评价，确保法治政府建设各项任务落到实处。

中共酒房乡委员会  施甸县酒房乡人民政府  

                                                                                                                                                                      2025年2月26日