施甸县太平镇2022年地方财政预算报告

2022年，在镇党委政府的坚强领导和镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，全面落实更加积极有为的财政政策要求，统筹财政资源全力保障经济社会发展，服务全镇经济社会发展大局，认真履行职能职责，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。依法组织财政收入，不断优化支出结构，推进财政改革，全力保障民生领域支出，努力保障各项重点支出，实现全镇财政运行平稳。

（一）2022年全镇预算收支情况

1.一般公共预算执行情况

全镇一般公共预算收入完成1843.5万元，完成年初预算1840万元的100.2%；同比增加0.3%。其中：税收收入完成1830万元，同比增加4.9%，占一般公共预算收入的99%；非税收入完成13.5万元，同比下降23%，占一般公共预算收入的1%。全镇一般公共预算支出完成2584万元，同比下降1%。

全镇一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入1844万元，上级补助收入1062万元，调入预算稳定调节基金8万元，收入总计2914元；一般公共预算支出2584万元，上解上级支出330万元，支出总计2914万元；收支相抵，年终结转0万元。

2.政府性基金预算执行情况

全镇政府性基金预算收入完成62万元，比2021年增加10万元，同比增长19%；政府性基金支出完成62万元。

全镇政府性基金预算收支平衡情况是：政府性基金预算收入62万元，上级补助收入0万元，上年结余结转收入0万元，收入总计62万元；政府性基金支出62万元，支出总计62万元；收支相抵，年终结转0万元。

以上预算执行情况详见《太平镇2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算（草案）》。

（二）2022年落实镇人大预算决议情况

2022年，太平镇财政所认真落实太平镇第五届人民代表大会第一次会议预算决议，严格落实中央各项减税降费政策，优化财政支出结构，不断加强财政管理，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，充分发挥财政职能，支持经济社会持续健康发展。

1.积极应对，实现财政平稳运行。面对经济下行压力，财税部门统筹协作，密切关注经济形势，继续依法加强收入征管，确保应交税费应收尽收。一是认真贯彻落实上级“供给侧结构性改革”决策部署，全面实施减税降费，撬动企业经济发展，激发市场内生动力，提高企业获得感。二是在确保“三保”支出基础上，吃透上级重点扶持项目政策导向，积极争取上级资金和政策支持。三是面对减税降费后财政减收压力，财政所及时按程序调整预算，在保工资、保运转、保基本民生的前提下，对一般性支出进行压减，确保年度预算收支平衡。

2.突出重点，兜牢兜实“三保”底线。一是坚持把“三保”放在首位，优先保障工资发放，按进度确保机构基本运转，结合县级及本镇实际，保基本民生项目及事权与支出责任划分实施方案，兜牢基本民生底线。二是加大财政涉农资金整合力度，用于农村基础设施建设、困难群众补助、易地扶贫搬迁及产业补短板等项目，助推和服务脱贫攻坚大局，进一步夯实脱贫攻坚基础工作。三是进一步加大教育、卫生、社保等民生领域资金保障力度，提高农村居民的生产生活水平。

3.主动出击，有效防范债务风险。认真贯彻落实中央、省、市、县防风险有关精神，主动出击，有效防控政府债务风险。一是全镇上下高度统一思想，在理清家底的基础上，认真开展分析研判，坚定信心、压实责任、振奋精神，发扬钉钉子钻劲，加快工作节奏，坚定信心和决心，攻坚克难，咬定化解目标不放松。二是进一步通过建章立制，健全覆盖政府性债务“借用管还”全过程管理的制度性框架，切实做到债务底数清、源头管控严，目标任务明确、化解措施具体、风险防控及时，从源头防范系统性金融风险。三是加大资产处置力度，对手续完善的土地、资产，加快市场化处置进度，努力筹措资金防范化解风险。四是积极向上争取再融资置换债券，缓解我镇到期债务化债压力。五是结合国家重点项目投向，积极向上争取2023年新增债券资金支持。六是根据实际情况，通过核减、剥离、筹集资金偿还等举措，将我镇债务风险级别有效降低。

4.服务“三农”，强农惠农取得新的进展。一是拨付涉农整合

项目资金746万元。基础设施得到极大改善，为全镇乡村振兴起到了保障作用。二是认真贯彻落实惠农补贴政策。完成惠民补贴发放资金464.38万元，其中耕地地力保护补贴379.38万元，2022年实际种粮农民一次性补贴85万元。

5.深化改革，提升财政管理服务水平。全口径预算管理改革不断深化，四本预算之间的统筹协调性进一步提高。以项目库建设为依托，推进零基预算改革向纵深发展。全面实施预算绩效管理，积极推进部门绩效自评，选取重点项目、部门整体支出情况开展绩效再评价工作。严格落实政府预决算、部门预决算和“三公经费”预决算信息公开制度。组织开展全镇行政事业单位财务检查、财政支持脱贫攻坚政策执行情况、减税降费政策实施情况等专项检查，各项重点政策得到全面落实。推进政府采购信息化建设，搭建“政采云”购买服务平台。全面推进政府会计制度改革，积极参与上级开展财会人员培训共计5期。强化国资公司管理，切实履行监管责任。贯彻落实向人大主席团报告国有资产管理情况，更加主动地接受人大和人民群众的监督，财政改革不断迈向新台阶。

2022年财政改革发展各项工作取得新成效，但也应看到目前财政依然存在突出问题：一是减税降费政策和疫情冲击的叠加影响下，财政增收难度加大；二是财政收支矛盾凸显，除了“三保”刚性支出外，巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴等重点工作也需财政资金安排，“减收增支”等原因导致财政收支平衡难度大。