﹝2023·01﹞仁和镇第五届人民代表大会第二次会议材料之四

关于仁和镇2022年地方财政预算执行

情况和2023年地方财政预算(草案)

的报告（书面审查）

——2023年1月13日在仁和镇第五届人民代表大会

第二次会议第一次全体会议上

各位代表：

现将仁和镇2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算（草案）提交会议审查，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年地方财政预算执行情况

2022年本镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大监督下，全面贯彻落实中央、省、市、县财政工作目标任务，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，创新发展思路，培植壮大财源，努力克服各种困难，以建设经济发达镇为工作中心，以加强财政管理为重点，全面落实仁和镇第五届人民代表大会第一次会议上提出的各项目标任务，促进全镇经济社会持续健康较快发展。

（一）2022年本级预算收支情况（该数据为快报数，若有变动另行报告）

1.一般公共预算。全镇一般公共预算收入完成1609万元，超额完成年初目标任务。同比减收44万元,减幅2%。其中：税收收入完成1606万元，减幅2%，占一般公共预算收入的99.81%；非税收入完成3万元，下降62%，占一般公共预算收入的0.19%。全镇一般公共预算支出完成4251万元，同比增1298万元，增幅44%，主要原因是上级专项转移支付收入沪滇协作项目资金（详见附表）。

一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入1609万元，上级补助收入2975万元，收入总计4584万元；一般公共预算支出4251万元，上解上级支出333万元，支出总计4584万元；收支平衡，年终结转0万元（详见附表）。

2.政府性基金预算。全镇政府性基金预算收入完成108万元，同比增99万元，增幅1100%；政府性基金支出完成108万元，同比增99万元，增幅1100%（详见附表）。

全镇政府性基金预算收支平衡情况是：政府性基金预算收入108万元，上级补助收入108万元，收入总计108万元；政府性基金支出108万元，支出总计108万元；收支平衡，年终结余0万元（详见附表）。

（二）2022年财政工作开展情况

各位代表，总的来看，2022年财政预算执行较为平稳有序，效果显著，全镇财政税收入库收入得到了制度化保障，财政支出进一步优化。财政工作取得的成绩是镇党委、政府和各部门以及各位代表共同努力的结果。回顾一年来的财政工作，2022年财政预算执行和财政工作我们着重突出以下3个方面：

1.克服经济下行压力，进一步挖掘财源渠道。以建设经济为中心，我们及时调整工作思路，积极转变观念，采取有效措施，强化收入征管，完成年初确定的目标任务。协同税务部门积极做好纳税企业扶持服务工作，认真落实各项税收政策，充分发挥主观能动性，努力挖掘新税源。

2.调整优化支出结构，提升城乡基础建设水平。我们按照建立公共财政框架的要求，加大财政支出结构调整力度，强化预算管理，努力保障涉及改革发展和稳定大局的重点支出需要。积极贯彻落实财政政策，各社区基础设施建设水平不断提高，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供有力的财力支持；同时，我们大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，持续开展“四风”整治和“小金库”专项整治工作，全年“三公经费”支出得到有效控制，充分发挥财政资金使用效益。

3.服务“三农”，着力解决民生问题。及时足额发放惠民补贴资金276万元，其中：2022年耕地地力保护补贴 224万元，实际种粮农民一次性补贴47万元，农机购置补贴5万元。镇党委、政府高度重视民生问题，2022年共计拨付扶贫资金 1928万元，其中：衔接资金171万元，沪滇项目资金1757万元，覆盖村庄道路、产业扶贫、人居环境提升、就业扶贫等方面。集全镇财政之力重点解决民生问题。所有补贴都是通过“一卡通”发到群众手中，让惠民政策真正落到了实处。

我们始终坚持“依法、依规、依程序”强化财政管理工作，切实改进和加强了财政监督管理，推进了依法理财、科学理财，财务支出制度进一步完善。修订完善《仁和镇财务管理办法》，组织各单位报账员开展财务知识培训，全面提升财务人员业务素质，有效地提高了资金使用效率和保障资金使用安全。更加重视财政监督检查工作，进一步规范财政资金使用，加强重点支出专项检查，积极落实巡查、审计整改要求，确保财政资金安全、规范和高效运行。

总体上看，2022年全镇财政收支结构明显优化，重点支出得到切实保障，财政管理能力有效提升、资金使用效益和使用安全得到稳步提升。财政工作成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导，得益于镇人大代表的支持和监督，得益于社会各界的大力支持，也是全镇广大干部职工共同辛勤工作的结果。在此，向所有关心支持财政工作的各位代表及各位领导表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2023年地方财政预算草案

党的二十大报告科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一经典文献。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好财政经济工作意义重大，财政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上持续下功夫，紧跟核心、追求真理、坚定道路、依靠人民、深化改革、团结奋斗，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉奋力推进财政高质量发展。

按照上述指导思想，综合考虑各方面因素，2023年财政收支预算如下：

（一）2023年全镇收支预算

1.一般公共预算。一般公共预算收入安排1600万元，与上年一致；一般公共预算支出安排3300万元，与上年一致（详见附表）。

全镇一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入1600万元，上级补助收入1700万元，收入总计3300万元；一般公共预算支出3300万元，支出总计3300万元，收支平衡（详见附表）。

2.政府性基金预算收支平衡情况是：全镇政府性基金补助收入安排0万元，政府性基金预算支出安排0万元（详见附表）。

（二）2023年财政工作重点

2023年，要坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹当前和长远，加大财政宏观调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。重点要把握5个方面：一是完善税费支持政策，根据实际情况，该延续的延续，该优化的优化，着力纾解企业困难。二是大力持续优化支出结构，坚持有保有压，积极支持乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域，从严控制一般性支出，不断提高支出效率，坚决兜住“三保”底线。三是深入推进改革创新，优化预算管理制度，深化财政体制改革，完善税收制度，强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。四是大力加强财会监督，健全财会监督体系和工作机制，进一步突出监督重点，加强与各类监督贯通协调，不断提升监督效能，进一步严肃财经纪律，严格财政收支规范管理。五是切实推进财政运行机制创新，进一步建立健全预算编制、执行、监督相互制衡的财政资金运行体系，重点强化对镇辖村、社区的财务指导和监督。加强“小金库”专项整治，保障财政资金安全运行；坚持打击非法集资，维护正常金融秩序，保护群众财产安全。

各位代表：2023年我们必须深刻领会党的二十大关于全面从严治党战略部署，以永远在路上的清醒和坚定，推动财政全面进步过硬。深化党的政治建设，始终将贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省、市、县决策部署作为首要政治任务，坚持用党的创新理论凝心铸魂，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移贯彻新时代党的组织路线，努力建设堪当民族复兴重任的高素质财政干部队伍。我们将在镇党委、政府的领导下，自觉接受人大、社会的监督，努力扩大社会知情权，接受群众社会监督意见，改进财政工作方法，增强财政实施效果，为促进全镇社会经济和谐发展做出更大贡献！

     以上报告，请予审查。