由旺镇相关行政事业单位2015年度部门决算

第一部分 由旺镇相关行政事业单位概况

一、主要职能：

镇党委的主要职责

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2、研究决定本镇的行政、经济、生产和社会发展等工作中的重大问题，并对贯彻执行情况进行检查督促。

3、抓好农村社会主义精神文明建设，弘扬社会主义道德风尚。

4、加强党的思想、组织、作风建设，积极探索新时期加强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的经验。

5、讨论决定本级党委职权范围的干部任免、调配和奖惩事项，负责干部的培训、选拔和考察工作，培养后备干部，搞好基层领导干部班子建设。

6、监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法。

7、领导本镇的社会主义民主法治建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理和计划生育等工作。

8、加强对工会、共青团、妇联、民兵等组织的领导，支持他们开展工作。

9、承办上级党委交办的其他事项。

镇政府的主要职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定，执行镇人民代表大会的决议命令。

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，负责本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、残疾人事业和财政、审计、侨务、民政、公安、司法行政、社会治安综合治理、环保、安全生产、消防、计划生育和城镇建设管理，出租屋及外来人员管理等工作。

3、负责辖区内行政执法工作，保护国家和全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保护公民的人身、民主和财产等合法权利，保护各种经济组织的合法权益。

4、保障各种经济组织的合法权益。

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;保障华侨的合法权益。

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

7、指导、支持和帮助村民委员会工作。

8、办理上级人民政府交办的其他事项。

党政办公室 的主要职责

1、办理领导批示和领导交办的事项，处理党委、人大、政府的日常工作事务，上传下达，传递信息，协调镇辖各部门关系，检查、督促各部门落实镇党委、人大、政府的决议和决定的执行情况;

2、负责镇政府机关文印、档案管理、保密工作;

3、负责全镇行政执法的投诉检查、督促和考评工作;

4、负责制定镇年度工作计划，协助领导抓好经济工作，做好国民经济指标的统计和分析并做好工作总结;

5、负责组织、人事、机构编制、福利待等工作。加强勤政廉政建设，抓好本辖区精神文明建设;

6、负责安排会务工作和镇领导重大活动的安排，以及车辆后勤、内务管理、接待等行政日常事务工作;

7、负责文电、文稿起草、审核、报批，打印、呈阅、督办等具体事务;

8、负责处理群众来信来访，及时向领导汇报来信来访的重大情况和问题;

9、承办镇党委、镇政府交办的其他行政工作。

便民服务中心 的主要职责

1、贯彻执行国家有关民政、统侨、教育、科技、文化、卫生等工作的方针、政策和法规;

2、负责拥军优属、优待、抚恤工作，管理转业志愿兵和义务兵接收工作;

3、抓好殡葬工作;

4、管理城乡救灾救济、救灾捐赠、社会福利工作，负责农村五保户供养和敬老院的工作;

5、协同有关部门依法保护华侨、归侨、侨眷的合法权益;

6、加强对宗教事务的管理;

7、配合有关部门通过侨务工作渠道开展统战和对台工作;

8、负责全镇医疗卫生事业;

9、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会的工作指示，负责制订本辖区的综合治理工作计划，阶段性工作方案和措施，组织实施区维护社会稳定和社会综合治理委员会的决定;

10、组织、协调各有关部门共同解决本辖区内的社会治安问题;

11、负责指导、检查、督促基层党支部、社区(村)委会和辖区的企事业单位开展社会治安综合治理工作;对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决权的建议;

12、开展调查研究、总结推广先进经验，组织开展社会治安综合治理的创建、达标活动;

13、承办镇党委、镇政府交办的其他行政工作。

农业综合服务中心 的主要职责

1、贯彻执行国家和上级政府有关农业和农村工作的方针、政策，制订农业生产和农村经济发展的战略目标，检查监督农业、农村政策法规的贯彻执行情况;

2、掌握、反映农业、农村和农民工作动态信息，推广有关经验;

3、负责农业社会化服务体系建设，推动农村商品生产发展;

4、负责指导农业各项生产计划和“三高”农业基地建设，推广良种生产，组织搞好农田水利建设;

5、负责农村双层经营体制和农村经济组织的建设与发展;

6、负责农田保护区建设;

7、负责植树造林，国土绿化工作;

8、负责林地、林权的管理，处理山林土地纠纷;

9、承办镇党委、镇政府交办的其他行政工作。

计划生育办公室 的主要职责

1、在镇党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制;

2、做好人口计生统计和业务台账，掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府抓人口计生工作的参谋、助手;

3、以乡镇人口和计划生育服务所(以下简称服务所)为阵地，为育龄群众提供优质的计划生育技术服务和生殖保健服务;

4、做好人口与计划生育宣传教育工作，深入开展婚育新风进万家活动;做好乡镇并指导所属各村做好人口与计划生育读报栏、宣传栏和公开栏(以下简称“三栏”);

5、协调各有关部门开展计划生育“三结合”工作，落实独生子女户和纯二女结扎户计划生育各项奖励优惠待遇;

6、做好流动人口的计划生育管理工作;

7、做好人口与计划生育信访工作，倾听群众呼声，为群众排忧解难，依法查处有关案件;

8、指导所属各村委会制订好《村民人口与计划生育自治章程》，做好对所属各村人口与计划生育的业务指导、检查、督促，做好对村党支部委员、村委会成员、人口计生办工作人员、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。

村镇规划办公室 的主要职责

1、贯彻执行国家和各级政府有关建设工作的方针、政策和法规，研究制订本辖区规划建设的实施办法和规定;

2、负责在区的总体规划下，组织编制本镇乡村规划，组织实施规划的具体工作;

3、负责办理镇内所有建筑项目的规划报建手续，并按规定收取区政设施有关费用，按程序办理建设用地有关手续;

4、负责建筑工程的管理工作，严格执行《广东省建筑市场管理规定》，及时处理违章建筑;

5、会同国土部门做好本辖区内土地的征用、划拨、转让和发证工作;

6、负责处理在建设中发生的民事纠纷;

7、负责镇、村卫生的管理和环境保护工作;

8、协助房管部门对房屋产权、产籍的管理;

9、负责本镇总体规划，搞好村镇基础设施，公用设施建设和维护，负责园林绿化的实施，文物古迹和风景名胜的保护;

10、承办镇党委、镇政府交办的其他行政事务。

综治办公室 的主要职责

1、负责做好镇维稳及综治委一至七项主要职责任务的具体组织和落实工作;

2、贯彻落实中央关于维护稳定及社会治安综合治理实行“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针和“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则及“目标管理责任制”、“领导责任制”、“一票否决制”等重大规定，围绕“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面工作范围，把各项措施落实到基层单位;

3、对出现牵涉到各个职能部门和多个单位的治安事件和比较重大疑难的各种纠纷，负责组织有关部门和有关单位协同处理。既要协调联动，又要各负其责，各司其职，共同维护治安秩序;

4、组织综合治理重要举措的“试点”工作，以点带面，总结经验，全面推广、落实;

5、按照县维稳及综治办的要求，依时报告工作情况(包括填报有关表格及有关方面的书面材料)，为全县维稳及综治工作提供可靠的事实依据;

6、办理好镇维稳及综治委交办的其他事项。

财政所工作职责

1、乡镇财政收支管理，包括乡镇政府预(决)算编制、预算执行、非税收入征管、农村合作医疗基金征管、财政转移支付和专项资金监督和管理、参与乡镇开展农民“一卡-通”实施工作，通过“一卡-通”“粮食直补”、“农资综合直补”、“油菜补贴”、退耕还林、养猪补贴、以及计划生育奖励补助等各项补贴资金发放和监管、乡镇公益服务资金的投入和兑付管理。

2、履行乡镇七站八所财务代管和服务、监督管理、统发工资、乡镇国有资产管理和乡镇政府债务管理乡镇，参与农经部门对村组财务管理、债权债务清理、行政事业性票据管理等各项工作。

（1）负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算;

（2）负责村级“一事一议”财政奖补工作;

（3）负责乡镇非税收入的管理;

（4）负责强农惠农资金“一卡式”发放、“村财乡代理”会计核算工作;

（5）负责乡镇财政专项资金的管理;

（6）乡级清收债权、化解债务;

（7）负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值;

（8）贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度，监督乡镇范围内各单位的财务活动;

（9）认真完成上级主管部门和乡镇交办的其它事项。

二、部门基本情况

第二部分 2015年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门 2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 由旺镇相关行政事业单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

镇党委的主要职责

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2、研究决定本镇的行政、经济、生产和社会发展等工作中的重大问题，并对贯彻执行情况进行检查督促。

3、抓好农村社会主义精神文明建设，弘扬社会主义道德风尚。

4、加强党的思想、组织、作风建设，积极探索新时期加强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的经验。

5、讨论决定本级党委职权范围的干部任免、调配和奖惩事项，负责干部的培训、选拔和考察工作，培养后备干部，搞好基层领导干部班子建设。

6、监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法。

7、领导本镇的社会主义民主法治建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理和计划生育等工作。

8、加强对工会、共青团、妇联、民兵等组织的领导，支持他们开展工作。

9、承办上级党委交办的其他事项。

镇政府的主要职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定，执行镇人民代表大会的决议命令。

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，负责本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、残疾人事业和财政、审计、侨务、民政、公安、司法行政、社会治安综合治理、环保、安全生产、消防、计划生育和城镇建设管理，出租屋及外来人员管理等工作。

3、负责辖区内行政执法工作，保护国家和全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保护公民的人身、民主和财产等合法权利，保护各种经济组织的合法权益。

4、保障各种经济组织的合法权益。

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;保障华侨的合法权益。

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

7、指导、支持和帮助村民委员会工作。

8、办理上级人民政府交办的其他事项。

党政办公室

1、办理领导批示和领导交办的事项，处理党委、人大、政府的日常工作事务，上传下达，传递信息，协调镇辖各部门关系，检查、督促各部门落实镇党委、人大、政府的决议和决定的执行情况;

2、负责镇政府机关文印、档案管理、保密工作;

3、负责全镇行政执法的投诉检查、督促和考评工作;

4、负责制定镇年度工作计划，协助领导抓好经济工作，做好国民经济指标的统计和分析并做好工作总结;

5、负责组织、人事、机构编制、福利待等工作。加强勤政廉政建设，抓好本辖区精神文明建设;

6、负责安排会务工作和镇领导重大活动的安排，以及车辆后勤、内务管理、接待等行政日常事务工作;

7、负责文电、文稿起草、审核、报批，打印、呈阅、督办等具体事务;

8、负责处理群众来信来访，及时向领导汇报来信来访的重大情况和问题;

9、承办镇党委、镇政府交办的其他行政工作。

便民服务中心

1、贯彻执行国家有关民政、统侨、教育、科技、文化、卫生等工作的方针、政策和法规;

2、负责拥军优属、优待、抚恤工作，管理转业志愿兵和义务兵接收工作;

3、抓好殡葬工作;

4、管理城乡救灾救济、救灾捐赠、社会福利工作，负责农村五保户供养和敬老院的工作;

5、协同有关部门依法保护华侨、归侨、侨眷的合法权益;

6、加强对宗教事务的管理;

7、配合有关部门通过侨务工作渠道开展统战和对台工作;

8、负责全镇医疗卫生事业;

9、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会的工作指示，负责制订本辖区的综合治理工作计划，阶段性工作方案和措施，组织实施区维护社会稳定和社会综合治理委员会的决定;

10、组织、协调各有关部门共同解决本辖区内的社会治安问题;

11、负责指导、检查、督促基层党支部、社区(村)委会和辖区的企事业单位开展社会治安综合治理工作;对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决权的建议;

12、开展调查研究、总结推广先进经验，组织开展社会治安综合治理的创建、达标活动;

13、承办镇党委、镇政府交办的其他行政工作。

农业综合服务中心

1、贯彻执行国家和上级政府有关农业和农村工作的方针、政策，制订农业生产和农村经济发展的战略目标，检查监督农业、农村政策法规的贯彻执行情况;

2、掌握、反映农业、农村和农民工作动态信息，推广有关经验;

3、负责农业社会化服务体系建设，推动农村商品生产发展;

4、负责指导农业各项生产计划和“三高”农业基地建设，推广良种生产，组织搞好农田水利建设;

5、负责农村双层经营体制和农村经济组织的建设与发展;

6、负责农田保护区建设;

7、负责植树造林，国土绿化工作;

8、负责林地、林权的管理，处理山林土地纠纷;

9、承办镇党委、镇政府交办的其他行政工作。

计划生育办公室

1、在镇党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制;

2、做好人口计生统计和业务台账，掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府抓人口计生工作的参谋、助手;

3、以乡镇人口和计划生育服务所(以下简称服务所)为阵地，为育龄群众提供优质的计划生育技术服务和生殖保健服务;

4、做好人口与计划生育宣传教育工作，深入开展婚育新风进万家活动;做好乡镇并指导所属各村做好人口与计划生育读报栏、宣传栏和公开栏(以下简称“三栏”);

5、协调各有关部门开展计划生育“三结合”工作，落实独生子女户和纯二女结扎户计划生育各项奖励优惠待遇;

6、做好流动人口的计划生育管理工作;

7、做好人口与计划生育信访工作，倾听群众呼声，为群众排忧解难，依法查处有关案件;

8、指导所属各村委会制订好《村民人口与计划生育自治章程》，做好对所属各村人口与计划生育的业务指导、检查、督促，做好对村党支部委员、村委会成员、人口计生办工作人员、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。

村镇规划办公室

1、贯彻执行国家和各级政府有关建设工作的方针、政策和法规，研究制订本辖区规划建设的实施办法和规定;

2、负责在区的总体规划下，组织编制本镇乡村规划，组织实施规划的具体工作;

3、负责办理镇内所有建筑项目的规划报建手续，并按规定收取区政设施有关费用，按程序办理建设用地有关手续;

4、负责建筑工程的管理工作，严格执行《广东省建筑市场管理规定》，及时处理违章建筑;

5、会同国土部门做好本辖区内土地的征用、划拨、转让和发证工作;

6、负责处理在建设中发生的民事纠纷;

7、负责镇、村卫生的管理和环境保护工作;

8、协助房管部门对房屋产权、产籍的管理;

9、负责本镇总体规划，搞好村镇基础设施，公用设施建设和维护，负责园林绿化的实施，文物古迹和风景名胜的保护;

10、承办镇党委、镇政府交办的其他行政事务。

综治办公室

1、负责做好镇维稳及综治委一至七项主要职责任务的具体组织和落实工作;

2、贯彻落实中央关于维护稳定及社会治安综合治理实行“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针和“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则及“目标管理责任制”、“领导责任制”、“一票否决制”等重大规定，围绕“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面工作范围，把各项措施落实到基层单位;

3、对出现牵涉到各个职能部门和多个单位的治安事件和比较重大疑难的各种纠纷，负责组织有关部门和有关单位协同处理。既要协调联动，又要各负其责，各司其职，共同维护治安秩序;

4、组织综合治理重要举措的“试点”工作，以点带面，总结经验，全面推广、落实;

5、按照县维稳及综治办的要求，依时报告工作情况(包括填报有关表格及有关方面的书面材料)，为全县维稳及综治工作提供可靠的事实依据;

6办理好镇维稳及综治委交办的其他事项。

财政所工作职责

(1)乡镇财政收支管理，包括乡镇政府预(决)算编制、预算执行、非税收入征管、农村合作医疗基金征管、财政转移支付和专项资金监督和管理、参与乡镇开展农民“一卡-通”实施工作，通过“一卡-通”“粮食直补”、“农资综合直补”、“油菜补贴”、退耕还林、养猪补贴、以及计划生育奖励补助等各项补贴资金发放和监管、乡镇公益服务资金的投入和兑付管理。

(2)履行乡镇七站八所财务代管和服务、监督管理、统发工资、乡镇国有资产管理和乡镇政府债务管理乡镇，参与农经部门对村组财务管理、债权债务清理、行政事业性票据管理等各项工作。

一、负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算;

二、负责村级“一事一议”财政奖补工作;

三、负责乡镇非税收入的管理;

四、负责强农惠农资金“一卡式”发放、“村财乡代理”会计核算工作;

五、负责乡镇财政专项资金的管理;

六、乡级清收债权、化解债务;

七、负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值;

八、贯彻党和国家财经方针政策，严格执行财政法规和财经制度，监督乡镇范围内各单位的财务活动;

九、认真完成上级主管部门和乡镇交办的其它事项。

（二）2016年度重点工作任务介绍

2016年度重点工作任务介绍。

着力推进脱贫攻坚，加快脱贫发展步伐。深入推进“挂包帮”“转走访”工作，精准识别建档立卡贫困户，狠抓易地搬迁安居工程、产业发展、基础设施建设等“七大工程”，加快银川易地搬迁安置点建设，力争2016年底完成一期建设，确保395户易地扶贫搬迁安置任务顺利实现。

着力发展特色农业，促进群众增收。一是以稳心留根为重点，优化提质增效，保障群众基础性收入。稳定烤烟种植4000亩，确保烤烟完成104万斤的指令性收购计划，生切烟种植突破3100亩；稳定蚕桑种植8000亩、巩固提升老桑园，稳步发展新桑园。计划新植桑园面积1000亩，改造中低产桑园1000亩，计划养蚕9300张，交售鲜茧30万公斤。结合旅游观光园建设，新植有机莲藕1000亩，加快推进由旺3000亩湿地恢复；稳定畜牧业养殖，扶持养牛合作社1个，建设生猪养殖小区 1个，年内保持生猪存栏59000头，牛4400头。二是大力发展特色种植、养殖业。重点发展大树杨梅种植2000亩、火龙果200亩、芒果810亩、冬桃200亩、果桑100亩，甜柿1000亩，建设蔬菜基地200亩。大力推广林下生态养殖模式，提高林地生态价值，培植林下生态养殖大户1户。继续扩大水域面积并大力发展生态水产养殖，新增藕田养殖鱼虾100亩。坚持“政府引导、群众自愿、适度扶持”的原则，加快推进产业发展。

着力推进项目建设，夯实发展基础。一是继续实施好2000万扶贫整乡推进项目，实施好岚峰村100万整村推进项目和王家村130万元的整村推进项目。确保按时按质按量完成基础设施、产业发展、安居工程、社会事业、生态环境保护项目。二是建设完成总投资700万元，日处理垃圾30吨热解气化炉项目，目前公建部分已基本完工，预计4月底可投入使用。三是改扩建村组道路17条25.89公里，预计总投资2196.9万元。四是加快岚峰水库续建工程建设，力争4月底完工蓄水。五是按照统筹城乡一体化的发展理念，做好集镇规划，以由旺集镇为中心、周边村落为重点，加快集镇停车场建设，加大集镇综合治理力度，努力营造整洁优美、畅通有序、文明规范的集镇环境。

着力生态资源保护，促进可持续发展。以面山整治、公益林保护、石漠化综合治理为重点，大力发展林业和加大水土流失治理、水源点保护，重点抓好林地保护与利用，禁止商品林、自用林开发，实施东西面山绿化、退耕还林、森林抚育工程、做好森林防火工作；抓好农村能源建设项目；严格土地管理，合理开发和有效利用水、山林、矿产、土地等自然资源。建立健全地质灾害防控体系，逐步推进以生活垃圾和污水处理、农业面源污染防治为重点的农村环境综合整治，不断增强可持续发展能力。

着力发展旅游业，推动产业结构优化升级。借助扶贫开发加强基础设施建设，支撑发展壮大旅游产业，推动产业结构优化调整。以怒江大峡谷旅游综合体开发为契机，打造以“走夷方”为核心的滇西文化风情小镇。依托温泉资源、抗战文化、契丹文化等资源优势，积极做好旅游资源的包装、推介工作，将由旺打造成集“生态、休闲、疗养、文化”为一体的旅游特色小镇。实施好木榔、银川古村落保护项目，打造好银川四方街、古驿站、由旺百年老街景点，保护好抗战指挥部遗址、王家大院等古迹，修复耶律宗祠，提升改造少保寺、银川山耳寺。

着力改善民生，发展社会事业。一是坚持教育优先发展，继续巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，落实义务教育免费政策，保障经济困难家庭儿童、留守儿童就学。启动实施由旺中心幼儿园搬迁新建项目。二是完善社会保障体系建设，认真落实农村最低生活保障制度，继续加大城镇、农村低保户清理整顿力度，扩大覆盖面做到应保尽保，全面落实农村五保供养政策。积极落实计生、残疾、双拥优抚等政策，加快社会福利事业发展，做好由旺敬老院人员入住管理服务工作，完成中村骨灰寄存堂建设、加快推进公益性公墓建设，严禁在东西面山修建坟墓，死亡人员一律进行火化。认真落实就业再就业优惠扶持政策，加大劳动技能培训。三是加强医疗卫生保障，逐步提升基本公共卫生服务均等化水平和医疗服务水平，完善公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。加快由旺中心卫生院建设，年内完成卫生院的选址、征地工作。四是加大就业培训力度，年内计划组织技能培训16期、创业培训12期，动员鼓励初中、高中未升学的学生就读职业技术学校，加快劳务输出，提高就业率。五是进一步加强食品药品安全监管体系建设，抓好学校等重点领域食品安全。六是高度重视发展文化体育事业，积极推进公共文化服务体系建设。

着力提升综合治理水平，维护社会稳定。一是推进社会治安防控体系建设工作，夯实社会治安防控基础，全力打造由旺镇立体化社会治安防控网。二是全面推进基层综合服务平台建设，应用好“6995”网格化服务管理信息平台，筑牢“三道防线”，继续加大治保会建设力度，争取上级经费补助，确保每村一名综治维稳员，积极预防排查化解社会矛盾纠纷。三是认真落实各项措施，解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、社区服务管理等问题。四是抓好禁毒防艾各项工作，深入创建“无毒乡镇”、“无邪乡镇”、“零火灾乡镇”、“平安出行乡镇”活动，继续巩固“平安先进乡镇”成果。五是深入开展“六五”普法和依法治理工作，提高公民法律素质和依法办事能力。六是严格执行安全生产“党政同责”和“一票否决”制，加大安全生产监管力度，积极开展安全专项整治减少一般事故发生，杜绝重特大事故发生。深入实施食品药品放心工程。

着力加强政府自身建设，提高执政能力。谋划组织实施好第六届村级换届选举工作，配齐配强村三委班子，对组织软弱涣散的村进行重点整顿，为今后村级顺利开展工作打下基础。以开展“忠诚干净担当” 专题教育和“实现新跨越，争当排头兵”大讨论活动为契机，抓好政府自身建设，促进干部特别是领导干部积极主动谋实事、干实事，做到俯下身子、放下架子、撇开面子，为人民群众减轻担子，为乡村发展找到路子。一要树立法治政府、为民政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府的理念，严格按照法定程序行使权力，依法行政，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，改进政府工作作风，用实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。二要坚持科学民主决策，充分发扬民主，依靠集体的力量推动各项工作。三要搞好协同，形成政府工作的整体合力。四要加大政务督查力度，强化对重大决策、重点工作、重要项目进展情况跟踪督查，严明奖惩，进一步调动各站所、各村（社区）的工作积极性。五要发挥科技作用，提高政府工作的科学化水平。六要真正依靠群众，不断从人民群众中汲取智慧和力量。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入由旺镇相关行政事业单位2015年度部门决算编报的单位共17个。其中：行政单位3个，参照公务员法管理的事业单位4个，其他事业单位10个。分别是：

1人大（行政）

2党委（行政）

3政府（行政）

4财政所（参公）

5城建办（参公）

6企业办（参公）

7计生办（参公）

8党校（事业）

9广播站（事业）

10计生服务站（事业）

11林业站（事业）

12农保所（事业）

13农经站（事业）

14农科站（事业）

15兽医站（事业）

16水管站（事业）

17文化站（事业）

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

由旺镇相关行政事业单位2015年度末实有人员编制80人。其中：行政编制32人（含行政工勤编制4人），事业编制48人（含参公管理事业编制3人）；在职在编实有行政人员54人（含行政工勤人员4人），事业人员58人（含参公管理事业人员14人）。

离退休人员32人。其中：离休1人，退休32人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

（各部门可结合实际制作基本情况分布图表等）

第二部分 2015年度部门决算表

（详见附件）

第三部门 2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

由旺镇相关行政事业单位2015年度收入合计1993.16万元。其中：财政拨款收入1993.16万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年2032.07万元对比减少38.91万元，主要原因分析是县级调度资金未到位，未执行政府办公支出。

（各部门可结合实际制作收入占比分布图表）

二、支出决算情况说明

由旺镇相关行政事业单位2015年度支出合计2247.92万元。其中：基本支出1687.89万元，占总支出的75％；项目支出560.04万元，占总支出的25％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年1803.38万元对比增加444.54万元,主要原因分析是工作量增加、调整工资导致机构运行支出增加。

（各部门可结合实际制作支出占比分布图表）

（一）基本支出情况

2015年度用于保障行政机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1637.88万元。与上年1273.64万元对比增加364.24万元,主要原因分析新增加搬迁工作支出及工资调整。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1163.76万元占基本支出的71％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费445.35万元占基本支出的29％。

（二）项目支出情况

2015年度用于保障行政机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出560.04万元。与上年529.74万元对比增加30.3万元，主要原因分析物价上涨导致项目支出增加。具体项目开支为村级一事一议项目560.04万元,开展工作情况:相关自然村项目已竣工验收合格。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

由旺镇相关行政事业单位2015年度一般公共预算财政拨款支出2197.92万元,占本年支出合计2247.92万元的98%。与上年1660.45万元对比增加537.47万元,主要原因分析新增搬迁工作经费支出及工资调整。

（二）一般公共预算财政拨款支出2197.92万元决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出531.93万元，占一般公共预算财政拨款总支出的24%。主要用于人大、党委、政府、财政所、税务手续费、纪检工作等人员工资及公用经费支出；

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）；

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于……（相关支出情况）；

4.公共安全（类）支出33.77万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2%。主要用于派出所联防员工资及公用经费、司法所等支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

由旺镇相关行政事业单位2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为0万元，支出决算为87.97万元，完成预算8.4万元的1047%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为14.82万元，完成预算8.4万元的176%；公务接待费支出决算为73.15万元，完成预算0万元的%。2015年度“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因搬迁新增搬迁工作支出及接待费未作作预算。

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算数87.97万元比2014年89.87万元减少1.9万元，下降2%。其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%。；公务用车购置及运行费支出决算减少0.13万元，下降1%。；公务接待费支出决算74.92万元减少1.77万元，下降2%。2015年度“三公”经费支出决算减少的主要原因党委政府领导管理有方，本着勤俭节约又不失礼节的原则，大力压缩公车，接待支出。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体体情况

2015年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出14.82万元，占17%；公务接待费支出73.15万元，占83%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。全年安排0（相关单位）因公出国（境）团组0个，累计0人次。开展内容包括：

具体出国开支及开展工作情况等……。

2.公务用车购置及运行维护费支出14.82万元。其中：

公务用车购置支出0万元。具体购置车辆原因、情况等……。

公务用车运行支出14.82万元。主要用于搬迁工作、烤烟、向上级汇报工作、下乡等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2015年度，政府、财政所开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

3.公务接待费支出73.15万元。其中：

外宾接待支出0万元。主要用于XX（相关工作范围）发生的外宾接待支出。XX部门XX年共接待国内来访团组XX个，来宾XX人次，主要包括……。

其他国内公务接待支出73.15万元。主要用于XX（相关工作范围）发生的接待支出。XX部门XX年共接待国（境）外来访团组XX个，来访外宾7542人次。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。