施甸县司法局2018年党风廉政建设和反腐败

工作任务分工方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实2018年党风廉政建设和反腐败工作任务，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，根据十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会、县委十一届二次全会和县纪委十一届二次全会及国务院、省政府、市政府、县政府廉政工作会议精神，以及《中共施甸县委办公室  施甸县人民政府办公室关于印发<施甸县2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案>的通知》（施办发〔2018〕36号）精神，结合司法行政系统工作实际，现将施甸县司法局2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工如下。

一、把政治建设作为主遵循，着力规范党内政治生活

（一）严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持把党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，以实职副科级以上领导干部为重点，加强和规范党内政治生活。

责任部门：政治部

协办部门：党支部

（二）把党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况列为巡察、执纪监督和领导干部述责述廉等工作的重要内容，全面推动基层党组织和全体党员遵守党章党规。

责任部门：政治部

协办部门：办公室、党支部

（三）严格请示报告制度，严格按规定和程序及时向党组书记和党组会请示报告，做到步调一致、令行禁止。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

（四）严明干部人事纪律，防止干部带病提拔带病在岗，严格落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，严把政治关、廉洁关，严防“带病提拔”“带病上岗”，树立正确的选人用人导向。

责任部门：政治部

（五）坚持破立并举，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，构建“亲”和“清”的政商关系，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。

责任部门：政治部

二、把纠正四风作为主旋律，着力打好作风建设持久战

（六）把监督检查《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和省市县委实施办法作为重点任务和经常性工作，扭住不放、寸步不让。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠正领导干部回避问题、慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等问题，坚决查处、严肃问责，对典型问题加大通报曝光力度，形成强烈震慑。坚决反对特权思想和特权现象，继续在常和长、严和实、深和细上下工夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗。坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者鼓劲、为改革创新者撑腰。在全系统集中开展严禁公务活动中赠送收受烟、酒、茶、玉专项廉洁行动，实行公务活动全面禁酒。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

（七）牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，完善密切联系群众相关制度，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上服务群众。

责任部门：党支部

（八）教育引导党员干部正确处理好公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐、义与利、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。教育领导干部自觉传承优良传统和作风，弘扬善洲精神，吃苦在前、享受在后，深入基层、深入实际，始终与人民群众想在一起、干在一起，真心诚意做好群众工作，维护好最广大人民根本利益。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

三、把标本兼治作为主目标，着力巩固反腐败斗争成果

（九）认真总结实践经验，在规范运用、分类处置、早发现和谈话函询上进一步深化，研究细化和科学把握运用“四种形态”的措施办法，提高精准把握政策、提早发现问题的能力，探索柔性化处置方式，增强监督执纪政治效果。

责任部门：政治部

（十）要做深做实谈话函询，对如实说明的予以采信，了结后向被函询人反馈；严格谈话函询标准，改进谈话函询方式，发挥抽查核实的监督作用和采信告知的教育激励作用，接受组织谈话函询的党员干部要在民主生活会上说明，防止敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织。对边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。

责任部门：政治部

（十一）始终保持反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势，坚持重遏制、强高压、长震慑，支持、配合县纪委监察委、县纪委派驻纪检组查处腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，重点惩治脱贫攻坚、城市建设、民生领域、工程招投标及建设等领域的腐败行为。

责任部门：政治部

（十二）认真剖析信访、审查调查、巡察中发现的突出问题，抓住权力、资金、资源等关键要素，深入查找体制机制问题和制度漏洞，认真抓好整改落实，推动司法行政系统建章立制、规范管理。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

（十三）加强思想道德和党性教育，弘扬优秀传统文化，引导广大党员干部强化理想信念宗旨，坚定“四个自信”，增强不想腐的自觉。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

四、把四种形态作为主导向，着力提高监督执纪执法成效

（十四）开展经常性党章党规党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强正反典型教育，适时曝光违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例，把以案说法说纪作为干部教育的第一课堂，提高警示教育的政治性，凡是被查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位本部门开展警示教育，用身边事教育身边人，着力营造学法规、遵党纪、作表率的良好氛围。不断强化对领导干部的教育，增强领导干部廉洁自律意识，不断提高领导干部拒腐防变的自觉。

责任部门：政治部

协办部门：党支部

（十五）坚持惩前毖后、治病救人的方针，落实好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性问题就及时提醒纠正，触犯纪律的就立即严肃处理。

责任部门：政治部

（十六）在用好第一种形态上深化，坚持和落实党组班子成员与所分管党员干部谈话等制度，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。在谈话函询上深化，严格谈话函询标准，改进谈话函询方式，发挥抽查核实的监督作用和采信告知的教育激励作用。

责任部门：政治部

（十七）保障党员干部监督权，畅通监督渠道，依法受理干部监督来信来访。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的及时制止纠正，造成严重后果的严肃处理。对侮辱诽谤陷害他人的，按程序依纪依法追究责任，对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员干部，及时为其澄清和正名。

责任部门：政治部

五、把深化改革作为主抓手，着力增强监察巡察派驻监督

（十八）认真贯彻落实中央巡视巡察工作方针，和《中共施甸县委巡察工作规划（2017—2021年）》，配合县委巡察组做好巡察工作，根据县委巡察组反馈意见认真抓好整改落实。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，要严肃追究责任人责任。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

（十九）支持纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风，聚焦纪检监察主责主业；明确本单位一名纪检监察联络员，加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部政治素质和业务素质；在人财物等方面给予保障；定期听取和研究党风廉政建设和反腐败工作；落实好党组主体责任全程记实制度；运行好党风廉政建设责任制工作平台，按时上报各项材料。

责任部门：政治部

六、把为民谋利作为主方向，着力解决基层腐败问题

（二十）围绕打赢脱贫攻坚战，深入持久地开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、弄虚作假、优亲厚友等行为。

责任部门：政治部

协办部门：办公室

（二十一）把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，把治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作内容；对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，一律严查到底、决不姑息，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

责任部门：办公室

协办部门：政治部、基层工作管理股

七、加强作风建设，树立司法行政系统良好形象

（二十二）严肃整治发生在群众身边的不正之风。对窗口服务部门开展明察暗访，加强对社区矫正工作者、法律服务工作者、律师、公证员的管理和监督；严肃查处、坚决整治发生在社区矫正、基层法律服务、律师、公证、法律援助等行业和领域的吃拿卡要、冷硬横推等问题和不作为、乱作为等行为。

责任部门：政治部

协办部门：社区矫正执法大队、基层工作管理股、法律援助中心、律师事务所、公证处

（二十三）强化司法行政政风建设。以依法、勤政、高效、廉洁为目标，认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，推进落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众等制度，坚决反对特权思想和作风。加强社区矫正工作监督管理，规范执法程序和行为，严防廉政风险。

责任部门：办公室

协办部门：政治部、社区矫正执法大队

（二十四）加强法律服务行风建设。突出“为民、便民、利民”宗旨，加快全县公共法律服务体系建设，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务，让人民群众和各类社会主体获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。加强律师队伍和基层法律服务工作者队伍管理，加强奖惩考核、投诉查处，全面强化执业监督，严格规范执业行为，提升为基层群众服务的素质能力和水平。提升公证窗口规范化、信息化服务水平，精简公证办证手续，不断推出便民、利民、惠民工作措施。加强法律援助机构规范化建设，严格专项经费使用管理，完善案件质量监督管理，不断提高法律援助质量和水平。

责任部门：基层工作管理股、法律援助中心、律师事务所、公证处

2018年党风廉政建设和反腐败工作列入年度党风廉政建设责任制综合考核内容。政治部要切实担负起牵头组织协调职责，制定具体工作措施，细化工作责任，狠抓落实；各部门（科室）要主动配合政治部抓好工作任务的落实。