无障碍浏览 打开适老化模式 x 注册 登录
施甸县人民政府
无障碍浏览 打开适老化模式 x 注册 登录
索引号 01510844-4-04_A/2016-0919001 发布机构 施甸县酒房乡
公开目录 财政决算 发布日期 2016-09-19
文号 浏览量 31
主题词 财政
酒房乡人民政府2015年酒房乡政府部门决算公开

一、 酒房乡基本情况

1、乡镇基本情况

酒房乡位于县城西南44公里处,地处东经98°58′29″——99°11′32″,北纬24°30′13″-24°24′29″。东、南与旧城乡接壤,西隔怒江与龙陵县勐糯镇相望,北与万兴乡相邻,总面积317.95平方公里,占全县国土面积的1/6。最高海拔2600米,最低海拔600米。乡政府驻地海拔1860米。全乡森林覆盖率52.4%以上,年平均气温18.4℃,年均降雨量1200mm,全年无霜期240天。全乡地形山高坡陡,群山连绵起伏,怒江过境30公里。

全乡共辖10个村民委员会、166个村民小组、380个自然村, 最远的村民小组距乡政府驻地36公里。总人口数26225人,其中农业人口25239人,城镇人口986人。少数民族有彝、布朗、回、白、傣、傈僳、佤族等共计3306人。全乡农用地总面积33.11万亩,耕地面积4.93万亩,粮食总量14403吨,人均占有粮食526.2公斤。主要作物有烤烟、甘蔗、茶叶、经济林果(核桃、竹笋等)。

2、 当年经济生产情况

2015年全乡三次产业协调发展,农村经济运行平稳,始终把保增长、保稳定作为首要任务抓紧抓好。一是稳定发展农业产业。稳步发展农业,完成政策性用粮征收工作任务,主抓烤烟、甘蔗、核桃、茶叶产业,重视发展特色经济、畜牧产业,加快发展林果业、种植业。烤烟产业:坚持向科技要产量,加强科技措施培训,切实提高单产。2015年全乡种植烤烟10020亩,收购烟叶15000百公斤,产值达4118万元,上等烟叶比例达67%。甘蔗产业:优化蔗区资源,加大良种推广力度,2015年甘蔗产值达2256万元。茶叶产业:一年来完成中低产茶园改造200亩,茶园规模达1.636万亩,可采摘面积为1.4万亩,形成“公司+基地+农户”的经营机制,茶叶专业合作社运转正常,2015年产茶3798百公斤公斤,实现产值570万元。林果产业:累计补植补造核桃2100亩(项目),核桃种植面积5.8万亩,挂果2万亩,核桃产量为12331百公斤,实现产值4316万元;笋干年产469百公斤,产值45万元;特色林果成为农民的重要收入来源。畜牧业:大力推进生猪改良,及时开展动物疫病防控工作。2015年全乡大牲畜出栏3843头、生猪出栏98560头、羊出栏5300只、家禽出栏238010只,全年实现畜牧业产值20431万元。二是积极服务工业。做好矿区服务,及时引导、化解社会矛盾,改善投资环境,为冠胜矿业公司顺利投资盈利、康丰龙坪糖厂的生产工作做好服务,实现企业与群众双赢。三是合理谋划第三产业。扶持发展盈利性、非营利性服务业支撑为主的产业。做好做特小集镇建设,加大第三产业的引导和扶持力度。努力调整三次产业的比重。

项目工作成效显著,发展条件日趋改善。始终坚持以项目促发展。在群众路线教育中,深入查摆“四风”方面的问题,切实转变发展理念的同时,积极向上争取项目,从各方面进一步夯实了经济社会发展基础。

一、部门(单位)情况

(一)基本情况

1.部门职能

乡级财政所作为县财政局的派出机构,承担乡镇财务收支计划、决算编制和预算执行等职能。在社会经济发展过程中,酒房乡政府主要行使以下职能:

制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,组织指导好各业生产,搞好商品流通,抓好招商引资,组织经济运行,促进经济发展;

制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作;

负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定;

按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力;抓好精神文明建设,树立社会主义新风尚。

2.机构情况

全乡纳入2015年度部门决算汇编范围的独立核算单位共17个,其中:单户录入7户,含单位17个,包括行政机构4个、事业机构13个。与2014年相比机构总数不变。

3.人员情况

2015年年末编制数72人,其中行政编制29人,事业编制43人,比上年增加1人。年末实有人员106人,其中在职77人,退休29人,与上年相比年末实有人员减少8人,其中在职减少10人,退休增加2人。

(二)当年取得的主要事业成效

2015年,酒房乡全面贯彻县委、县政府各项要求部署,在乡党委政府的正确领导下,进一步解放思想,凝心聚力,攻坚克难,进一步解放思想,开拓创新,奋发进取,务求实效,较好地完成全年目标任务。

1.壮大农业发展,稳定烤烟生产

以“稳农”、“惠农”、“壮农”为首要任务,以“促进农民增收”为主要方向,加大农业投入,壮大农业发展。积极引导农民种植特色经济作物,发展棚膜经济,拓宽收入空间;全面稳定烤烟种植,促进农民增收;大力推广保护性耕种和免耕播种技术,增加土地后劲;全力开展抗旱自救和增收措施,扎实推进农村土地确权工作,保持持续稳定。

2.重视民生工作,创建和谐新农村

落实新农合、新农保等惠农政策,完善低保动态管理,全乡低保、五保户做到应保尽保;大力实施帮扶贫计划、帮助困难家庭解决就学、就医等困难;临时困难、病灾救助、助学机制落到实处,慈善事业深入推进,爱心救助覆盖面不断扩大。公共服务更加优质,大力投入教育经费,实施小学教学楼加固工程、各中小学校修缮等多项校园建设工程;推动乡村卫生服务一体化试点工作,巩固提升基层医疗水平;推行婚喜事新办、简办等移风易俗活动,精神文明建设持续推进;深入开展计生优质服务。社会局面更加稳定,落实安全生产责任目标,扎实开展安全生产大检查及专项整治,有效遏制各类安全生产事故的发生;扎实开展社会稳定综合治理百日攻坚专项行动,通过设立社会稳定组、健全矛盾纠纷排查机制等举措,有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进生态农村建设,加强环境综合整治,全面开展农村环境脏、乱、差卫生大整治活动,大力推进村容村貌整治。

3.密切联系群众,优化服务水平

开展挂包结对下基层活动,落实乡党政领导干部挂钩联系、结对帮扶、包片下村、信访接待制度,推行马上就办,优化政务服务中心,建设村级便民服务点,深化机关干部职工绩效考核机制,行政服务效率明显提高。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督,代表满意、基本满意率达100%,群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。普法全面实施,法治政府建设深入推进,依法行政水平不断提高。坚决执行中央八项规定,落实党风廉政建设责任制,严肃财经纪律,三公经费支出均比去年同期有下降,机关作风进一步改善。

二、收入支出预算执行情况分析

(一)收入支出预算安排情况

酒房乡2015年年初预算收入607万元,决算收入3617万元;预算支出607万元,决算支出3617万元。

(二)收入支出预算执行情况

1.收入支出与预算对比分析

酒房乡上年度预算收入644万元,决算收入3465.6万元,预算支出644万元,决算支出3465.6万元。

本年度预算收入607万元,决算收入3617万元,预算支出607万元,决算支出3617万元。

上下年度对比情况:本年度预算收入比上年度预算收入减少37万元,同比减少5.7%;本年度决算收入比上年度决算收入增加151.4万元,同比增加4.3%;本年度决算支出比上年度决算支出增加151.4万元,同比增加4.3%。

2.收入支出结构分析

(1)收入执行情况

2015年本年收入共1102.92万元,比去年减少16.62万元。

2015年度财政拨款及财政专户管理资金收入核对表

填报单位:施甸县酒房乡

金额单位:元

拨款单位

预算科目

金额

财政应返还额度结余

相关部门核对

确认金额

相关部门核对

确认签章

科目编码

科目名称

合计

财政拨款收入

财政专户管理

资金收入

(1)

2010101

行政运行

69,774.00

69,774.00

(2)

2010301

行政运行

2,057,171.34

2,057,171.34

(3)

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

779,900.00

779,900.00

(4)

2010601

行政运行

241,712.00

241,712.00

(5)

2010699

其他财政事务支出

308,981.70

308,981.70

(6)

2011101

行政运行

70,000.00

70,000.00

(7)

2011308

招商引资

10,000.00

10,000.00

(8)

2012901

行政运行

63,398.00

63,398.00

(9)

2013101

行政运行

56,757.00

56,757.00

(10)

2013199

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

100,000.00

100,000.00

(11)

2013399

其他宣传事务支出

30,000.00

30,000.00

(12)

2019999

其他一般公共服务支出

73,000.00

73,000.00

(13)

2040102

边防

20,000.00

20,000.00

(14)

2040204

治安管理

134,200.00

134,200.00

(15)

2040299

其他公安支出

63,000.00

63,000.00

(16)

2040604

基层司法业务

10,000.00

10,000.00

(17)

2040699

其他司法支出

13,000.00

13,000.00

(18)

2050201

学前教育

127,800.00

127,800.00

(19)

2050802

干部教育

90,556.00

90,556.00

(20)

2069999

其他科学技术支出

50,000.00

50,000.00

(21)

2070109

群众文化

58,018.00

58,018.00

(22)

2070199

其他文化支出

200,000.00

200,000.00

(23)

2070499

其他广播影视支出

62,258.00

62,258.00

(24)

2080109

社会保险经办机构

91,154.00

91,154.00

(25)

2080208

基层政权和社区建设

500,000.00

500,000.00

(26)

2080501

归口管理的行政单位离退休

482,484.70

482,484.70

(27)

2080502

事业单位离退休

243,220.20

243,220.20

(28)

2080801

死亡抚恤

33,980.00

33,980.00

(29)

2100302

乡镇卫生院

170,500.00

170,500.00

(30)

2100399

其他基层医疗卫生机构支出

5,000.00

5,000.00

(31)

2100716

计划生育机构

113,805.00

113,805.00

(32)

2100717

计划生育服务

157,670.00

157,670.00

(33)

2100799

其他计划生育事务支出

72,250.00

72,250.00

(34)

2120199

其他城乡社区管理事务支出

87,871.00

87,871.00

(35)

2130104

事业运行

667,107.88

667,107.88

(36)

2130106

科技转化与推广服务

50,000.00

50,000.00

(37)

2130119

防灾救灾

22,000.00

22,000.00

(38)

2130152

对高校毕业生到基层任职补助

69,600.00

69,600.00

(39)

2130199

其他农业支出

712,174.30

712,174.30

(40)

2130299

其他林业支出

250,292.00

250,292.00

(41)

2130399

其他水利支出

204,660.00

204,660.00

(42)

2130507

扶贫贷款奖补和贴息

5,000.00

5,000.00

(43)

2130599

其他扶贫支出

16,100.00

16,100.00

(44)

2130701

对村级一事一议的补助

1,436,000.00

1,436,000.00

(45)

2130705

对村民委员会和村党支部的补助

1,225,778.40

1,225,778.40

(46)

2139999

其他农林水支出

100,000.00

100,000.00

(47)

2150699

其他安全生产监管支出

18,944.00

18,944.00

(48)

2200199

其他国土资源事务支出

5,500.00

5,500.00

(49)

2200407

地震应急救援

10,000.00

10,000.00

(50)

2210199

其他保障性安居工程支出

440,000.00

440,000.00

合 计

11,880,617.52

11,880,617.52

(2)支出执行情况

2015年本年支出共1373.5万元,基中基本支出1362.4万元,项目支出11.1万元,与上年支出总数相比增加336.8万元。

按经济分类:工资福利支出314.5万元,占比23%;商品服务支出711.6万元,占比52.3%;对个人和家庭的补助336.1万元,占比24.7%。

3.重点经济分类支出执行情况

(1)三公经费支出情况:2015年公车保有量为2辆,没有公务用车购置。2015年公务接待支出25.7657万元,较上年减少0.0001万元,接待人次1758人,接待批次为285次。公务用车运行维护费支出15.4万元,较上年减少60.3万元。

(2)会议费支出情况:2015年会议费支出11.5万元,较上年减少35.6万元。

(三)年末结转和结余情况

1.2015年年末结转各结余共2243.4万元,其中基本支出结转结余606万元,项目支出结转结余1637.4万元。

支出功能分类科目编码

科目名称

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

小计

栏次

18

19

20

合计

22,434,901.39

6,059,838.54

16,375,062.85

2010101

行政运行

2010299

其他政协事务支出

2010301

行政运行

61,725.84

61,725.84

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

100,000.00

100,000.00

2010601

行政运行

3,005.61

3,005.61

2010699

其他财政事务支出

97,558.87

97,558.87

2011101

行政运行

70,000.00

70,000.00

2011199

其他纪检监察事务支出

13,949.56

13,949.56

2011308

招商引资

10,000.00

10,000.00

2012901

行政运行

2013101

行政运行

2013199

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

276,781.66

276,781.66

2013399

其他宣传事务支出

30,000.00

30,000.00

2019999

其他一般公共服务支出

75,000.00

75,000.00

2040102

边防

2040199

其他武装警察支出

2040204

治安管理

30,000.00

30,000.00

2040299

其他公安支出

2040604

基层司法业务

2040699

其他司法支出

2050201

学前教育

2050802

干部教育

2069999

其他科学技术支出

50,000.00

50,000.00

2070109

群众文化

2070199

其他文化支出

200,000.00

200,000.00

2070499

其他广播影视支出

2080109

社会保险经办机构

2080208

基层政权和社区建设

433,136.14

433,136.14

2080501

归口管理的行政单位离退休

2080502

事业单位离退休

2080801

死亡抚恤

2100302

乡镇卫生院

2100399

其他基层医疗卫生机构支出

5,000.00

5,000.00

2100716

计划生育机构

2100717

计划生育服务

2100799

其他计划生育事务支出

186,255.50

186,255.50

2120199

其他城乡社区管理事务支出

2120303

小城镇基础设施建设

400,000.00

400,000.00

2120899

其他国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

11,879,750.00

11,879,750.00

2130104

事业运行

2130106

科技转化与推广服务

64,000.00

64,000.00

2130119

防灾救灾

22,000.00

22,000.00

2130142

农村道路建设

300,000.00

300,000.00

2130152

对高校毕业生到基层任职补助

57,500.00

57,500.00

2130199

其他农业支出

541,870.30

175,770.30

366,100.00

2130299

其他林业支出

2130315

抗旱

178,000.00

18,000.00

160,000.00

2130399

其他水利支出

2130507

扶贫贷款奖补和贴息

5,000.00

5,000.00

2130599

其他扶贫支出

16,100.00

16,100.00

2130701

对村级一事一议的补助

2,866,076.71

2,866,076.71

2130705

对村民委员会和村党支部的补助

976,031.20

976,031.20

2139999

其他农林水支出

314,000.00

204,000.00

110,000.00

2150699

其他安全生产监管支出

2200199

其他国土资源事务支出

2200407

地震应急救援

10,000.00

10,000.00

2200499

其他地震事务支出

5,760.00

5,760.00

2210105

农村危房改造

6,400.00

6,400.00

2210199

其他保障性安居工程支出

440,000.00

440,000.00

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

250,000.00

250,000.00

2296003

用于体育事业的彩票公益金支出

100,000.00

100,000.00

2299901

其他支出

2,360,000.00

1,800,000.00

560,000.00

2.各单位结转结余较少,大都无结转结余资金,酒房乡结转和结余资金集中为政府项目资金结转结余。

3.结余结转规模较大的原因分析。造成结转和结余的原因为2015年项目增加,很多项目未完成。

(四)当年预算执行中存在问题、原因及改进措施

一是财源结构单一,新产业短时期内无法形成,地方财政收入增幅较低,而各种刚性支出又不断增长,财政收支矛盾日益突出;二是监督机制不尽完善,非税收入管理力度不够,财政资金使用效益有待进一步提高,财政监督职能没有很好的发挥;三是政府性债务沉重,在经济发展过程中,各方面潜在的风险可能向财政转移和积聚,防范和化解财政潜在风险的任务更为艰巨;五是预算公开力度需要进一步加大。我们要高度重视这些问题,继续采取有效措施,努力加以解决。

三、资产负债情况分析

(一)资产负债结构情况

2015年年末酒房乡资产合计5813.2万元,银行存款3381.4万元,固定资产474.3万元,其他应收款1807.3万元;负债3038.2万元;净资产合计2774.9万元,其中财政补助结转结余2243.5万元,非流动资产基金56.5万元。

(二)资产负债对比分析

2015年资产负债与上年度对比情况

指 标

行次

本年度

上年度

比上年增减

增减%

原因

栏 次

1

2

3

4

5

一、年度收支情况(单位:元)

1

1.本年收入

2

11,880,617.52

12,963,900.00

-1,083,282.48

-8.36%

其中:一般公共预算财政拨款

3

11,880,617.52

12,413,900.00

-533,282.48

-4.30%

政府性基金预算财政拨款

4

550,000.00

-550,000.00

-100.00%

今年无基金收入

*事业收入

5

经营收入

6

*其他收入

7

2.本年支出

8

13,735,446.11

10,366,800.00

3,368,646.11

32.49%

人员工资政策性增资

其中:基本支出

9

13,623,718.85

10,336,800.00

3,286,918.85

31.80%

人员工资政策性增资

(1)人员经费

10

6,507,275.67

4,813,400.00

1,693,875.67

35.19%

人员工资政策性增资

(2)日常公用经费

11

7,116,443.18

5,523,300.00

1,593,143.18

28.84%

商品服务支出增多

项目支出

12

111,727.26

30,000.00

81,727.26

272.42%

本年项目支出增多

(1)基本建设类项目

13

(2)行政事业类项目

14

111,727.26

30,000.00

81,727.26

272.42%

经营支出

15

3.年末结转和结余

16

22,434,901.39

24,289,700.00

-1,854,798.61

-7.64%

其中:一般公共预算财政拨款

17

10,205,151.39

11,860,000.00

-1,654,848.61

-13.95%

政府性基金预算财政拨款

18

12,229,750.00

12,429,800.00

-200,050.00

-1.61%

二、年末资产负债情况(单位:元)

19

1.资产总计

20

58,131,655.08

37,239,200.00

20,892,455.08

56.10%

其中:固定资产价值

21

5,979,087.99

5,890,000.00

89,087.99

1.51%

新购进固定资产

其中:房屋价值

22

3,549,864.75

3,549,900.00

-35.25

0.00%

房屋面积(平方米)

23

7,716.00

7,716.00

0.00

0.00%

*房屋单价(元)

24

460.07

460.07

0.00

0.00%

汽车价值

25

544,002.00

544,000.00

2.00

0.00%

汽车数量(辆)

26

2

2.00

0.00

0.00%

*汽车单价(元)

27

272,001.00

272,001.00

0.00

0.00%

2.负债总计

28

30,382,151.75

7,049,900.00

23,332,251.75

330.96%

其中:*事业单位借款

29

3.净资产总计

30

27,749,503.33

30,189,400.00

-2,439,896.67

-8.08%

其中:*结转和结余

31

22,434,901.39

24,289,700.00

-1,854,798.61

-7.64%

*非流动资产基金

32

5,304,954.99

5,890,000.00

-585,045.01

-9.93%

事业单位事业基金

33

8,401.35

8,400.00

1.35

0.02%

事业单位专用基金

34

1,245.60

1,200.00

45.60

3.80%

三、年末机构人员情况(单位:个、人)

35

1.独立编制机构数

36

17

17

0

0.00%

其中:行政机构

37

4

4

0

0.00%

事业机构

38

13

13

0

0.00%

2.独立核算机构数

39

17

17

0

0.00%

其中:行政机构

40

4

4

0

0.00%

事业机构

41

13

13

0

0.00%

3.年末编制人数

42

72

69

3

4.35%

政策性增多

行政人员

43

29

29

0

0.00%

其中:行政工勤人员

44

事业人员

45

43

40

3

7.50%

新招录事业人员

其中:参照公务员法管理人员

46

5

4

1

25.00%

新招录事业人员

4.年末实有人数

47

109

114

-5

-4.39%

本年有人员调出与死亡

在职人员

48

80

87

-7

-8.05%

本年有人员调出与死亡

其中:行政人员

49

45

55

-10

-18.18%

本年有人员调出与死亡

其中:行政工勤人员

50

事业人员

51

35

32

3

9.38%

新招录事业人员

其中:参照公务员法管理人员

52

4

4

0

0.00%

离休人员

53

退休人员

54

29

27

2

7.41%

本年退休两人

5.年末一般公共预算财政拨款(补助)开支人数

55

109

114

-5

-4.39%

本年有人员调出与死亡

在职人员

56

80

87

-7

-8.05%

本年有人员调出与死亡

其中:行政工勤人员

57

离休人员

58

退休人员

59

29

27

2

7.41%

本年退休两人

6.年末学生人数

60

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

1.本部门对财务管理进行规范化,工作组织到位,思想意识高度统一,提前做好决算工作的相关准备工作。同财政部门及时沟通学习,积极进行财政部门组织的决算、编报、审核等方面工作按时完成,认真如实填报。

2.本部门对预算和决算公开工作、及主管部门对所属单位按规定批复决算的各项工作按规定认真执行,该填制及时填制,该公开及时公开,该上报及时上报。执行新的事业单位会计制度,决算公开到位,账务管理规范,运行成果良好。

施甸县酒房乡

2016年1月17日

附:

行政事业单位财务分析指标

一、行政单位财务分析指标

1.支出增长率,衡量行政单位支出的增长水平。计算公式为:

支出增长率=(本期支出总额÷上期支出总额-1)×100%

2.当年预算支出完成率,衡量行政单位当年支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:

当年预算支出完成率=年终执行数÷(年初预算数±年中预算调整数)×100%

年终执行数不含上年结转和结余支出数。

3.人均开支,衡量行政单位人均年消耗经费水平。计算公式为:

人均开支=本期支出数÷本期平均在职人员数×100%

4.项目支出占总支出的比率,衡量行政单位的支出结构。计算公式为:

项目支出比率=本期项目支出数÷本期支出总数×100%

5.人员支出、公用支出占总支出的比率,衡量行政单位的支出结构。计算公式为:

人员支出比率=本期人员支出数÷本期支出总数×100%

公用支出比率=本期公用支出数÷本期支出总数×100%

6.人均办公使用面积,衡量行政单位办公用房配备情况。计算公式为:

人均办公使用面积=本期末单位办公用房使用面积÷本期末在职人员数

7.人车比例,衡量行政单位公务用车配备情况。计算公式为:

人车比例=本期末在职人员数÷本期末公务用车实有数:1

二、事业单位财务分析指标

1.预算收入和支出完成率,衡量事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:

预算收入完成率=年终执行数÷(年初预算数±年中预算调整数)×100%

年终执行数不含上年结转和结余收入数

预算支出完成率=年终执行数÷(年初预算数±年中预算调整数)×100%

年终执行数不含上年结转和结余支出数

2.人员支出、公用支出占事业支出的比率,衡量事业单位事业支出结构。计算公式为:

人员支出比率=人员支出÷事业支出×100%

公用支出比率=公用支出÷事业支出×100%

3.人均基本支出,衡量事业单位按照实际在编人数平均的基本支出水平。计算公式为:

人均基本支出=(基本支出-离退休人员支出)÷实际在编人数

4.资产负债率,衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力,以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为:

资产负债率=负债总额÷资产总额×100%

此外,行业事业单位还可根据相关财务规则规定对有关财务指标进行分析。


附件【2015年度酒房乡部门决算表.xls