施甸县少数民族状况浅析

一、少数民族基本情况   

施甸县少数民族39种，少数民族总人口31374人，占全县户籍总人口的9.0%。其中，人数超过1000人的民族有：彝族14352人、布朗族9043人、佤族1927人、白族1240人、傣族1295人、回族1158人。

  二、近五年少数民族人口发展的状况

2016年少数民族人口29675人，同比增长2.4%，占户籍总人口的8.6%，2017年少数民族人口30289人，增长2.1%，占户籍总人口的8.7%，2018年少数民族人口30689人，增长1.3%，占户籍总人口的8.8%，2019年少数民族人口31056人，增长1.2%，占户籍总人口的8.9%，2020年少数民族人口31374人，增长1.0%，占户籍总人口的9.0%。五年年均增长1.6%，少数民族人口占户籍总人口的比重每年以0.1%的增长速度发展。

三、我县少数民族乡镇经济发展情况

我县少数民族乡镇有两个，摆榔彝族布朗族乡，木老元布朗族彝族乡。2020年摆榔彝族布朗族乡财政一般公共预算收入387万元，同比增长15.2%；粮食产量6268吨，增长3.8%；预计生猪存栏8380头，增长3.5%；肥猪出栏20030头，增长24.5%。木老元布朗族彝族乡乡财政一般公共预算收入287万元，下降11.7%；粮食产量3831吨，增长0.8%；预计生猪存栏9752头，增长10.7%；肥猪出栏7870头，增长1.9%。

四、少数民族乡镇发展存在的主要问题

 （一）产业结构单一。由于受传统观念的束缚、语言的障碍、地理环境及其它客观因素的影响，少数民族乡镇以种植业生产为主，第二、三产业的发展滞后。农田水利设施薄弱，抵御自然灾害能力差。近年来，虽然对民族乡镇农田水利建设加大了资金投入，但从整体看，其落后的水利状况未仍未得到有效解决，一遇干旱，农田粮产不可避免受损。

（二）生产方式滞后。全县农业依然是个体农户为单位的传统种植、畜牧业主导，大部分群众习惯于传统农业生产模式，小农思想意识浓厚，土地流转机制不活，农业生产手段滞后，机械化作业程度不高。

（三）剩余劳动力综合素质偏低，直接影响了经济发展。随着我国工业化、城镇化进程的快速推进，大量青壮年劳动力转移到非农产业，导致农业从业人员数量锐减，老龄化趋势严重，留守村中大部分是老、弱、病残、妇，这部分人整体文化素质偏低，思想观念陈旧，固守田园，制约了当地经济的发展。    

（四）市场信息渠道不畅，农业抵御市场风险的能力较弱。由于农业对外部环境依赖程度高，加之农业产业化、规模化水平不高，市场体系发育程度低，利益联结机制不完善，中介销售队伍缺乏，市场信息渠道不畅，农村电商发展缓慢，导致农、畜产品市场产、供、销脱节，大大降低了农业抵御市场风险的能力。  

五、提高少数民族乡镇经济发展的建议 

（一）深化产业结构调整，发挥资源优势，加快发展第二、三产业。一是加快农业产业化经营，提升农村经济质量。提高农村产业化水平，强化精深加工，培育和扶持龙头企业。在龙头企业培育上，坚持加工型、经营型、市场型、服务型等多种形式并举，打破所有制地域界限，扶持一批有一定规模的龙头企业；努力发展高科技含量、高附加值的龙头企业。二是搞好绿色食品开发，增强市场竞争能力。绿色食品已成为农民致富的亮点、农产品的卖点，少数民族乡镇要围绕建设食品基地的要求，尽快发展绿色食品产业。一要抓产品开发。采取引进人才、技术、资金等措施，大上精深加工项目，开发科技含量高的绿色食品，增强企业市场开发和科技创新能力。二要抓品牌培育。大力实施名牌战略，积极组织好各种展销、促销工作，充分利用展销等一切可利用的机会，加大对品牌的宣传力度。

（二）多渠道筹集资金，加强农田水利基础设施建设，增强抗灾能力。转变农田水利建设全靠国家的思想观念，建立一种全方位的农田水利建设投资机制，加快农田水利工程建设，增强抗灾能力。应采取“国家争取一块、政府扶持一块、农民自筹一块”的原则，按照市场机制，本着“谁投资，谁受益，谁收费”的原则，吸引社会各方面的资金，加强农田水利工程建设。     

（三）紧紧依托资源，着力发展畜牧业。目前，畜牧业发展势头很好，特色养殖业为农民打开了致富之门。少数民族乡镇具有很多饲料资源，发展畜牧业的潜力比较大。大量稻草、米糠丰富，通过畜牧业的发展，还可以积累大量农家肥，保证绿色农业发展，形成产业链的良性循环。

（四）依靠地理优势积极发展民族风情旅游、民族传统饮食等第三产业。依托“东篱风雨”旅游场所的网红力量，政府要加大宣传造势，大力的打造木老元乡“四大山牧场”、“四大山雪景”、“金布朗文化”。加大宣传包装力度，将本土的绿色有机食品“木老元绿皮鸡蛋”、“本地黑山羊”、“深山吊厓蜂蜜”等产品销往全国各地 。充分利用自媒体发展平台，联动“线上+线下”、“购物+旅游”，利用抖音、微博、直播等新媒体形势培育“网红打卡地”，吸引消费者。

（五）加快提高少数民族乡镇从业人员素质，提高市场经营意识。提高劳动者的素质，是加快少数民族发展经济、增加收入、脱贫致富的基础。一要切实抓好素质教育，针对民族乡镇自然条件和农业生产特点，开设一些相关的农业课程，通过绿色证书教育和文化补习、实用技术培训等形式，让少数民族从业人员掌握基本的农业生产知识和实用技术；二是通过加强宣传教育引导，增强市场意识和适应能力，使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求，来组织农业生产，以最小的投入获得最大的收益。完善信息服务网络体系，增强抵御市场风险能力。三是建立健全完善的信息网络平台，及时发布天气预报、农资就位情况、市场价格、农产品和畜禽产品供需情况等信息，做到信息畅通无阻，切实增强农业抵御市场风险能力，提高农业经济效益。

（六）要注重文明礼仪，增强综合素质。文明礼仪是生活和工作的根基，是体现一个国家和民族文明程度、经济实力的重要标志，没有了文明，就没有了基本的道德防线。我们每一个人都应该具备文明素质，做一个堂堂正正的人，做一个懂文明、有礼貌的谦谦君子，文明就是我们素质的前沿，拥有文明，就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。只有当每一个人都具备了文明素质，我们县乃至国家的整体素质才能提高。我们要从自我做起，从每一件小事做起，做文明事，说文明话，让文明礼仪成为社会发展的主流，让我们的素质上一个台阶。

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