上半年，面对疫情带来的严峻挑战，县委、县政府科学谋划，统筹抓好疫情防控和经济发展各项工作，持续推进各项政策措施落地见效，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，企业生产进度加快，项目建设稳步推进，消费市场回暖，主要经济指标呈恢复态势，总体经济运行逐步回升。

一、主要经济指标完成情况

初步核算，2020年上半年全县完成地区生产总值388810万元，同比减少5.8%，其中，第一产业增加值68618万元，增长1.9%。第二产业增加值110504万元，减少14.7%，第三产业增加值209688万元，减少1.5%。工业增加值83532万元，减少4.1%，建筑业增加值26989万元，减少41.3%，三次产业比重为17.6：28.5：53.9，分别拉动经济增长0.3、-5.4、-0.7个百分点。

（一）农业。农业总产值完成140164万元，增长1.8%农业增加值完成69340万元，增长1.9%。

（二）工业。规模以上工业增加值减少2.3%，规模以下工业增加值减少9.1%，目前，全县规模以上工业企业共26户。

（三）商贸。社会消费品零售总额完成162379万元，减少7.0%，其中，限额以上完成14079万元，减少3.8%，限额以下完成148300万元，减少7.3%，限额以上比重为8.7%。

（四）投资。固定资产投资（不含农户）减少10.3%，产业投资增长80.7%，其中，项目投资增长25.1%，房地产投资减少96.2%。

（五）财政。财政收入完成41962万元，减少21.8%，一般公共预算收入23144万元，减少33.1%。财政总支出192015万元，减少9.5%，一般公共预算支出127002万元，减少39.3%。税收收入完成34075万元，减少4.0%。

（六）金融。6月末，全县金融机构存款余额934284万元，增长1.9%，其中，个人存款752282万元，增长12.1%，单位存款171592万元，减少27.4%；各项贷款余额835689万元，增长10.4%。

二、存在的问题

虽然上半年全县生产经营有所回升，但要在下半年实现快速回升存在较大困难。

（一）工业经济增长乏力。受外部市场需求下降订单不足、企业资金周转困难、经营成本上升等因素影响，全县工业经济增长乏力，推动工业快速恢复增长的支撑不足，二季度全县没有新建的重大项目投产，云维集团生产许可证正在申报，目前尚不具备纳规条件，难以形成新的增长点。

（二）建筑业持续负增长。上半年11户资质以上建筑业企业新签订的合同大幅下滑，同比下降69%，建筑业总产值减少55.2%，建筑业增加值减少41.3%，大幅拉低经济增长速度。

（三）投资增长后劲不足。全县截止6月，在库项目 28个，其中500-5000万元项目 14个，5000万元以上项目 14个（含房地产项目2个），新入库项目7个，存量有限，增量不足。上半年，固定资产投资（不含农户）减少10.3%，其中，项目投资增长25.1%，房地产投资减少96.2%。

（四）服务业不容乐观。今年以来，金融机构存贷款余额增长乏力，市场下行压力增大，增长点难寻。全县商品房销售面积和销售额大幅下降，商品房销售面积减少75.3%。消费品零售总额降幅虽然逐渐收窄，仍是负增长区间运行，随着住餐企业有序恢复营业，经营有所回升，批发业和零售业降幅也有所收窄，但回升幅度不大，服务业发展形势不容乐观。

三、对策建议

（一）强化经济运行监测与预判。聚焦今年来受疫情冲击较大的批零住餐、交通运输、文化娱乐等行业，高度关注固定资产投资、项目开复工、规上工业运行等突出问题，深入剖析疫情防控常态化以来，重点行业出现的新变化，在反映政策措施效应的同时，及时发现新问题和不足，采取有力措施补足行业发展短板。持续推进月度监测研判分析，发现经济运行中的新情况新问题，及时预警预判，为决策参考提供科学依据。

（二）抓牢工业，力保工业增速扭负为正。一是帮助企业解决生产经营困难。加快缓解仓储物资不畅、资金难题。特别是规上工业企业生产经营中的困难问题，力争实现全面增长。二是千方百计培植新的经济增长点，增强工业可持续发展动力。加大招商引资力度，加大工业投资，加大在建项目建设进度，培育新的增长点。同时，加大工业企业升规纳统工作，帮助指导企业形成的增量及时上报，从数据上充分体现工业企业生产经营情况。

（三）狠抓建筑业，助企业发展壮大。一是进一步树立服务企业意识，加大扶持力度。引导本县建筑企业抓住发展契机，积极争取参与本县一些重大基础设施建设，扭转本地建筑业局面。二是提升建筑业企业资质，拓展发展空间。鼓励具备一定规模的建筑企业引进新工艺，提升企业技术等级，进一步提高企业资质，促进建筑业向更高层次发展。

（四）抓实投资，力保投资巩固提速。一是推进重大项目签约引进，进一步加大包抓项目的各项措施力度，做好项目招商落地、开工建设、建成投产、运营见效的保姆式跟踪服务，确保新开工项目及早开工。二是加大项目入库力度。强化部门协作与对接，建立项目入库监测库，对未入库项目，要抓紧完善项目前期手续和申报工作，对达到入统标准的项目，要及时予以入统，增强投资后劲。

（五）刺激市场消费，弥补行业发展不足。一是发展夜市经济，充分激发消费潜力，更好满足人民群众消费升级需求。二是以旅游复兴带动消费振兴。以举办购物节、旅游节、美食节、音乐节、会展等为载体，联动“线上+线下”“购物+旅游”，利用抖音、微博、直播等新媒体形势培育“网红打卡地”，吸引消费者。三是强化纳限政策宣传，培育发展壮大限上企业。激发企业和个体的社会责任，加大政策宣传力度，提高企业和个体的责任意识、纳限意识。培育发展有一定规模的企业，重点扶持有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业做大做强，发展成为限额以上企业。