施甸县2020年一季度经济运行分析 

面对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，施甸县认真贯彻落实上级市委、市政府的各项决策部署，在全力做好疫情防控的同时，统筹抓好经济发展各项工作。由于年初受新冠病毒性肺炎疫情的影响，经济下行压力加大，一季度全县经济大幅下滑。

一、主要经济指标完成情况

2020年一季度全县完成地区生产总值187125万元，减少15.0%，其中，第一产业增加值43907万元，与上年持平。第二产业增加值39774万元，减少35.8%，第三产业增加值103444万元，减少3.5%。工业增加值35841万元，减少15.2%，建筑业增加值3940万元，减少83.7%，三次产业比重为23.5：21.3：55.3，分别拉动经济增长0、-13.2、-1.8个百分点。

（一）农业。农业总产值完成84453万元，与上年持平，农业增加值完成44440万元，与上年持平。

（二）工业。规模以上工业增加值减少16.4%，规模以下工业增加值减少11.9%，目前，全县规模以上工业企业共26户，其中，产值实现正增长的12户，负增长14户。

（三）商贸。社会消费品零售总额完成71185万元，减少14.7%，其中，限额以上完成6123万元，减少24.2%，限额以下完成65062万元，减少13.7%，限额以上比重为8.6%。

（四）投资。固定资产投资（不含农户）减少24.8%，产业投资增长175%，其中，项目投资增长19.8%，房地产投资减少96.5%，商品房销售面积减少68.5%。

（五）财政。财政收入完成19976万元，减少16.8%，一般公共预算收入11551万元，减少25.9%。财政总支出69428万元，减少50.9%，一般公共预算支出50422万元，减少64.1%。税收收入完成16540万元，减少1.5%。

（六）金融。3月末，全县金融机构存款余额902819万元，减少4.8%，其中，个人存款730893万元，增长9.0%，单位存款167509万元，减少38.6%；各项贷款余额827398万元，增长8.8%。

二、存在的问题

随着疫情缓解，虽然企业生产经营逐步恢复，但要在短期内实现经济增长仍存在较大困难。

（一）规上工业尚未全面复产达产。受外部市场需求下降订单不足、企业资金周转困难、经营成本上升等因素影响，一季度，26户规上企业产值负增长的企业达14户，占53.8%。主要行业增长乏力，电子制造业、农副产品加工业两个主要行业降幅较大。推动工业快速恢复增长的支撑不足，由于企业投资意愿减弱，项目支撑不足，一季度全县没有新建的重大项目投产，全县工业增长支撑不足。

（二）建筑业增加值增幅大幅下滑。资质以上建筑业企业11户，由于受疫情影响，仅有部分建筑公司复工，大部分处于停工状态。一季度，建筑业增加值减少83.7%，建筑业总产值减少82.9%。 由于市场竞争激烈，新签订的合同大幅下滑，同比下降84.4%。新签订合同少，加之建筑公司资金周转困难，部分项目处于停工状态。

（三）投资项目支撑后劲薄弱。近三年以来，施甸县投资形势不容乐观，进入2020年，投资压力依然不减。受疫情影响，2月份项目基本处于停工状态，3月份才开始复工。一季度，固定资产投资（不含农户）减少24.8%，其中，项目投资增长19.8%，房地产投资减少96.5%，商品房销售面积减少68.5%。投资项目偏少，今年以来，在库项目仅 24个，其中新入库项目3个。房地产在库项目2个，其中本年无新增入库项目。

    （四）服务业支撑乏力。今年以来，金融机构存贷款余额增长乏力，市场下行压力增大，增长点难寻，商品房销售面积和销售额大幅下降。由于疫情影响，我县房地产开发企业大多面临经营成本上升、资金周转等困难。消费品零售总额降幅虽然逐渐收窄，仍是下降趋势，随着住餐企业有序恢复营业，经营有所恢复，住宿业和餐饮业降幅也有所收窄，但回升幅度相对较小，服务业发展形势仍不容乐观。

三、对策建议

（一）增强工业发展后劲，推动企业全面复产达产。抓好各级应对疫情影响稳定经济运行系列政策措施的落实，紧盯重点企业，确保企业全面生产，对生产经营困难企业，积极帮助解决企业面临的销售、原材料、物流运输、资金等各种困难和问题，帮助企业全面复产达产。

    （二）重点解决要素瓶颈，扶持优质企业健康发展。资金是企业的生命，是保障顺畅运转的基础和前提。一是政府要加大金融扶持力度，出台相应的金融扶持政策，如对小微企业放低贷款门槛等方式，让其有充足的周转资金增强企力活力。二是金融、保险和住建等多部门要实行联动，全面推行建筑工程资金支付保险业务，以防部分停工房地产企业的资金问题向建筑行业转移，进而向下游分包企业、工人工资等领域传导，形成系统性、社会性风险。

    （三）抓实投资工作，切实加快重大项目建设进度。一是帮助企业进行复工复产，积极协调解决企业复工复产中存在的困难和问题，鼓励企业加快工程施工。二是做好项目储备工作，对达到入库条件的项目，指导企业尽快进行项目入库工作，及时形成投资完成量；对未达到入库条件的项目及时指导和跟踪项目进展，一旦达到入库条件及时申报入库。

（四）挖掘消费服务增长点，抓好消费促三产。一是认真贯彻落实好中央和省、市的各项房地产市场调控政策和措施，加大对房地产市场出现的新情况、新变化的研究，积极引导和调控房地产市场走势，做好现有存量房的促销工作，促进房地产市场平稳健康发展。同时制定税收减免等优惠政策，帮助房地产开发企业降低经营成本，减少疫情给企业带来的影响。二是建议鼓励限上单位开展打折促销活动，如销售大额的折扣卡等，积极推动商品消费市场恢复。三是严格落实职工增资相关政策、做好居民就业增收帮扶、发放节假日工会福利券等，提升居民消费能力，激活市场。

（五）加大增育规模企业力度，确保形成新的增长点。行业部门要做好企业纳规工作，着力培育优质规模企业，一方面要进一步提升新建纳规企业质量，避免盲目纳规，既要有量，更要有质，要将优质、成长性好、技术含量高、发展前景好的企业做为培育重点，另一方面要加大重大项目建设力度，以大项目建设形成大产业， 使大项目早日形成新动能，拉动经济增长。

审核签发：杨波    撰稿人：段玉德   联系电话：8124775