2019年经济下行压力进一步扩大，形势不容乐观，完成全年目标有压力。

一、主要经济指标完成情况

2019年一季度全县完成地区生产总值149940万元，增长8.4%，其中，第一产业增加值26788万元，增长5.1%，第二产业增加值47580万元，增长2.6%，其中，工业增加值29388万元，增长12.4%，建筑业增加值18192万元，负增长12.7%，第三产业增加值75572万元，增长14.1%。三次产业比重为18:32:50，分别拉动经济增长0.8、0.9、6.7个百分点，对经济增长的贡献率依次为9.8%，11%，79.2%。

（一）农业。农业总产值完成49773万元，增长5%，农业增加值完成27466万元，增长5.1%。

（二）工业。规模以上工业增加值增长14.3%，规模以下工业增加值增长6.8%，目前，全县规模以上工业企业共26户，其中，产值实现正增长的15户，负增长9户。

（三）商贸。社会消费品零售总额完成50924万元，增长12%，其中，限额以上完成7937万元，增长21.4%，限额以下完成42987万元，增长10.4%，限额以上比重为15.6%。

（四）投资。固定资产投资（不含农户）负增长33.8%，产业投资负增长92.5%，其中，项目投资负增长52.9%，房地产投资增长89.1%，商品房销售面积负增长9.9%。

（五）财政。财政收入完成24012万元，增长7%，一般公共预算收入15597万元，增长23.5%。财政总支出141332万元，增长77%，一般公共预算支出140283万元，增长77.1%。税收收入完成16835万元，减少1.7%。

（六）金融。三月末，全县金融机构存款余额948067万元，减少10.9%，其中，个人存款670334万元，增长9.6%，单位存款272888万元，减少37.8%；各项贷款余额760311万元，增长27.3%。

二、存在的问题

（一）建筑业增加值增幅下滑。建筑业增加值现行核算制度，测算建筑业增速时，建筑业总产值占60%，建筑安装投资工程完成额占40%，由于投资下滑，一季度建安工程完成额增幅为-36.5%，尽管本地建筑业总产值增速为28.1%，两者综合测算后建筑业增加值增幅为-9.2%，从而影响GDP下滑4.5个百分点。

（二）投资增长乏力。去年以来，施甸县投资形式不容乐观，进入2019年，投资负增长趋势明显，2月负增长45.7%，3月负增长33.8%，投资项目偏少，当前，入库项目仅39个，其中，房地产项目7个，本年新开工的仅施甸县第三幼儿园1个项目，施链高速、客运站迁建、全民健身中心、县中医院迁建等项目因资金短缺3月份均未实现开工建设，严重影响了全县固定资产投资增长。

（三）市场活跃度不高。当前，限额以上商贸企业32户（其中，企业19户，大个体13户），规模以上工业企业26户，产值为负增长的9户，四上企业户数少、规模小、档次低，整体带动力不强，受市场环境的影响，对商家的吸引力不足以让对方进驻加盟，使得市场活力不足，多元化不够。全县仅施甸县济康医疗有限责任公司一户重点服务业企业，对整个服务业支撑较弱。

（四）产业层次不高。全县农业依然是个体农户为单位的传统种植、畜牧业主导，新型经济作物占比低；全县规模以上工业企业仅有26户，多数为增加值率较低的食品加工企业，且企业规模小，带动能力弱；服务业靠传统行业带动，新型服务业发展乏力，一季度第三产业增加值增长14.1%，但是，其中非营利性服务业对三产的贡献率58.9%，拉动三产增长8.3个百分点，服务业结构有待优化。

三、建议

（一）抓实投资工作。抓住施工黄金季节，全力推动项目建设，加强项目管理，抓好项目建库工作，加大招商力度，积极引入一批产业链强、辐射带动强的好项目。促项目开工，对于应开工未开工的项目，要及时开工，形成实物工作量。

（二）做好企业纳规工作。贯彻执行好各级稳增长措施，在传统行业稳增长的基础上加大招商力度，重点瞄准增加值率较高的、适合施甸需求的行业，以充实全县工业行业类别，加大限额以上企业的培育力度，密切关注培规企业生产经营状况，规避行业单一的风险，逐渐摆脱支撑单一的局面，全面提质增效。

（三）促进产业结构升级。优化养殖、种植技术，重点培养特色农产品，对条件成熟的申请绿色、有机、无公害的官方认证，提升产品认可度，打开市场。依托我县两园一片的优势，加大招商引资力度，积极培育规模以上工业企业。着力挖掘有潜力的服务业企业，及时填补我县重点服务业的空白，充分挖掘现代居民服务业、旅游休闲、文体娱乐、金融服务、科技服务业等新兴服务业发展潜力，寻找新的经济增长点，不断提升发展水平，促进三产协调发展。