施甸县文化和旅游局“双随机、一公开”监管工作自评报告

为落实国务院关于推广随机抽査规范事中事后监管要求，推广文化市场随机抽查，创新文化市场监管方式，提高监、管工作效率，规范文化市场综合执法行为，营造健康有序、规范发展的文化市场环境，结合我县文化和旅游市场实际。根据中央、省、市关于全面推行“双随机一公开”相关要求，我局及时开展该项工作，现将情况报告如下：      

一、健全制度，明确责任

成立了由分管副局长为组长、大队长为副组长、相关股室负责人为小组成员的工作领导小组。制定了《施甸县文化和旅游局推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

二、完善名录，明确主体

依托文化市场技术监管与服务平台，完善了全县文化和旅游市场执法检查人员名录库，将全系统执法人员全部录入平台，在平台中随机抽取检查人员。积极协调全县文化和旅游局市场经营场所，建立检查对象名录库，将全县文化和旅游市场经营场所按要求录入平台。以平台数据为依托，除特殊情况下，平时直接从平台选取经营场所，实行随机检查，不再事先预定。

三、梳理清单，明确事项

进一步建立健全制度，对“双随机”进行清单管理。建立随机抽查事项清单，让检查人员清楚自己应该干什么、不应该干什么，使监督检查权责进一步清晰，权力制约进一步强化。同时，逐步建立抽查经营单位诚信清单。将被抽查经营单位的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息全部记入档案，实行“红黑名单”管理。对列入“黑名单”的经营单位进行公开曝光，及时向社会公布。对投诉举报多、有严重违法违规记录、以及重点区域的经营单位，加大随机抽查比例和频次。

四、规范操作，信息公开

制作使用统一的现场执法登记本，对“双随机”抽查做到全程留痕，确保责任可追。进一步提高全县文化和旅游市场执法人员平台操作运用能力，对于随机抽取被检查主体及随机分配执法检查人员，全部纳入平台进行管理，并将检查处理结果以及行政处罚信息及时向社会公布，做到了“双随机”抽查全程留痕，责任可追溯。在推广“双随机、一公开”抽查监管工作中，我局文化和旅游市场综合执法大队创新行政执法方式，以管理于服务、以服务促管理，推动文化市场转型升级。2023年，通过国家企业信用平台开展“双随机”抽查，随机抽查了网吧6家次，歌舞娱乐场所6家次，游艺娱乐场所6家次，并将检查结果录入到国家企业信用信息公示系统。

通过对照2023年度施甸县“双随机、一公开”监管考评细则，认真自检自查，我局自评分：99分。

五、存在的问题

我局文化市场综合行政执法大队在编5人，在岗1人，无法满足随机选派执法人员的要求。目前，主要依靠其他股室抽取执法人员来满足“双随机”工作要求。

六、下步工作打算

针对实际问题，下步工作中，一是加强执法队伍建设,合理增加执法人员。二是提高跨区域“双随机、一公开”工作频率，加强事中事后监管。三是探索建立跨行业“双随机、一公开”工作机制，提升执法监管能力水平。

                                                                   施甸县文化和旅游局

                                               2023年12月21日