施甸县林业和草原局关于“双随机、一公开”自检自查的报告  

县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室：  

根据《施甸县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室关于印发2021年度施甸县“双随机、一公开”监管考评实施方案的通知》（施事监联席办发〔2022〕1号）  

要求，我局高度重视，认真开展自检自查，现将有关情况报告如下：  

一、总体情况  

2021年，我局认真组织开展“双随机、一公开”工作，成立了领导机构，根据实际情况制定了工作细则，按时按质报送相关材料，及时更新完善一单两库，科学制定抽查计划、认真编制抽查方案并严格组织实施，同时按规定将相关抽查结果进行公示公开，各项工作任务基本按要求完成，但也存在根据上级文件制定本部门政策文件不及时的问题，因此对照评分标准，自评99分。  

二、具体情况  

（一）制度机制建设情况（10分，自评9分）。一是建立完善双随机监管工作机制。认真学习贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》（云政办规〔2019〕5号）和《保山市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（保政函〔2019〕30号）等文件，成立了施甸县林业和草原局“双随机、一公开”工作领导小组，并根据人事变动对人员名单进行调整。二是严格落实双随机监管定期报送制度。严格按规定报送部门双随机监管工作情况、督查考核材料，没有提供虚假材料。三是制定随机抽查工作细则。为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，提高事中事后监管的效率和执行力，我局根据相关规定制定了《施甸县林草局“双随机、一公开”抽查工作细则》，全面规范了林草系统日常抽查检查行为。  

（二）基础建设情况（10分，自评10分）。一是认真管理抽查事项清单。根据部门职能职责，及上级主管部门公布的清单，完善了监管部门抽查事项清单、监管部门联合抽查事项清单，并通过《施甸县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室关于印发施甸县“双随机、一公开”监管部门抽查事项清单（第二版）和施甸县“双随机、一公开”监管部门联合抽查事项清单（第二版）的通知》（施事监联席办发〔2021〕2号）进行公布。二是建立完善随机抽查“两库”。根据实际情况，在市场监管平台建立了检查对象名录库，并对检查对象分领域、分级管理和动态更新，目前清单内共有173个监管对象，建立了执法人员名录库，录入人员38人，占全部具有执法资质人员的100%，并按照执法资质、业务专长等进行分类标，同时实施动态更新。三是熟练掌握省级平台操作规程。安排3名业务骨干积极参加平台操作应用培训，按规定完成了部门联合双随机抽查计划任务、制定计划方案等操作，未出现错误。  

（三）“双随机、一公开”监管工作实施情况（30分，自评30分）。一是认真制定2021年度部门抽查计划。根据部门抽查事项清单及实际情况，研究制定了《施甸县林业和草原局2021年“双随机、一公开”抽查计划》，明确了工作目标、工作任务和工作要求。二是认真制定抽查工作方案。根据抽查计划，按照“一计划一方案”的要求，分别制定了建设项目使用林地、应施检疫林业植物及其产品、林木种子生产经营3个工作方案。三是认真实施抽查计划。按照计划，周密组织实施，全面完成了既定任务并将相关抽查结果录入管理平台。  

（四）部门联合“双随机、一公开”监管工作实施情况（30分，自评30分）。我局共涉及1项联合抽查事项，即林木种苗监督检查，我局配合市级研究制定了工作计划、工作方案，并按计划对3户企业进行了抽查检查。  

（五）抽查检查结果公示情况（30分，自评30分）。我局重视对抽查结果的运用，严格按规定将抽查结果录入相关信息系统进行公示，其中录入国家企业信用信息公示系统部门联合抽查记录3条、录入信用信息平台9批次40条。  

三、工作计划  

（一）做好学习提高。认真组织相关工作人员学习“双随机、一公开”相关文件规定，积极参加各类业务培训，全面掌握业务知识、提高业务水平。  

（二）做实基础工作。根据法律法规及相关政策文件的调整，及时更新抽查事项清单；根据事项办理情况，适时调整完善检查对象名录库，并进行分领域、分级管理；根据人员变动情况，及时变更执法检查人员名录库，确保100%录入。  

（三）做细日常工作。根据工作职责，科学制定抽查计划、严谨制定抽查方案、严密组织实施抽查，全面规范业务细节、收集业务档案，并及时报送工作开展情况、公示公开抽查检查结果。  

             施甸县林业和草原局  

              2022年1月19日