施甸县住房和城乡建设局2026年农村住房保障工作推进情况报告

为推进施甸县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”的总体要求，按照党中央、国务院关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，继续实施好农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。县住建局编制实施方案，扎实推进农村危房改造和农房抗震加固改造工作。现将2026年农村住房保障工作推进情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）及时安排部署

县住建局成立了局分管领导分片负责和以股室包保乡镇的工作责任制，不定期配合乡村对辖区内住房安全进行排查监测。我局和农业农村及乡镇，结合农村低收入人群动态监测开展住房安全排查工作，2026年结合农业农村局反馈的易返贫致贫（监测对象）退出监测情况及民政局反馈的农村低保户、农村低保边缘户住房安全情况，联合乡镇开展住房安全保障核查，确保退出对象住房安全有保障。

（二）积极推进农村住房保障工作

一是建立动态监测工作机制。在动态监测工作中充分结合正在开展的农村房屋建筑安全隐患排查整治工作和自然灾害普查工作，只要发现住房安全问题，第一时间进行核实，对于符合农危改项目的对象均纳入项目，及时进行改造。乡(镇)自查，发现疑似危房随时申请认定，并按程序审批,“低收入人群”住房安全认定，严格执行先确认身份信息，后鉴定危房等级的工作程序。

二是精准实施农危改。2026年农房抗震改造项目50户：甸阳镇13户，太平镇6户，万兴乡5户，摆榔彝族布朗族乡8户，酒房乡4户，旧城乡6户，水长乡4户，何元1户，由旺2户，仁和1户。其中：基本生活出现严重困难家庭3户，农村低保边缘户2户，农村低保户12户，农村低保户、基本生活出现严重困难家庭5户，农村低保户、易返贫致贫户1户，脱贫户23户，易返贫致贫户4户。

三是有序推进。2026年上级下达农村危房改造和农房抗震改造项目50户152.5万元，按照程序对符合政策条件的农村低收入群体，纳入农房抗震改造实施范围，落实“一户一方案”进行改造销号管理，发生一户改造一户，做到应改尽改、立行立改。

截至目前已全部开工（甸阳镇13户，太平镇6户，万兴乡5户，摆榔乡8户，酒房乡4户，旧城乡6户，水长乡4户，何元1户，由旺2户，仁和1户），已竣工34户（甸阳镇11户，万兴乡4户，酒房乡4户，摆榔乡4户，太平镇3户，水长乡4户、旧城4户），剩余21户（甸阳镇2户，太平镇3户，万兴乡2户，摆榔乡4户，旧城乡6户，何元1户，由旺2户，仁和1户），正在有序施工，整体工作稳步推进，。

二、主要做法

施甸县立足农村住房实际，创新引入中医“望闻问切”诊疗思维，将传统智慧与农危改工作深度融合，以精准化、精细化、人性化举措，全面排查、分类施策、闭环推进，确保农危改工作落地见效，切实筑牢农村住房安全防线。

（一）“望”：全域排查，摸清底数明实情

组建由住建、乡镇、村干部及专业技术人员组成的排查专班，按照“村不漏户、户不漏房、房不漏角”原则，对县域内所有农村住房开展拉网式、地毯式排查。重点查看房屋结构安全建设年限、用途属性，同步核查房屋是否属于低保户、特困供养人员、易返贫致贫户等重点保障对象。排查过程中，工作人员对疑似危房逐一拍照存档、登记造册，建立“一户一档”隐患台账，标注房屋危险等级、隐患部位、整改需求等关键信息，彻底摸清全县农危改工作的“家底”，为后续工作奠定坚实基础。      

（二）“闻”：广纳民意，倾听诉求知民需

坚持以人民为中心，通过入户走访、电话咨询等方式，广泛听取群众对农危改工作的想法和建议。一方面，耐心倾听农户对自家房屋改造的意愿，包括改造方式（新建、拆除重建、修缮）资金承受能力、户型功能需求等；另一方面，主动收集群众对农危改政策落实、流程办理、技术服务等方面的意见建议，及时回应群众关切。对收集到的各类诉求，进行研究，将合理建议融入农危改实施方案，让政策更贴合群众实际，让改造更符合农户期盼。同时聚焦“政府救助平台”，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，严格执行“县级部门受理、村(社区)核实、乡(镇)审核、县级部门审批、结果反馈”全流程，及时在平台进行办理；截止2026年4月共受理住房申请信息2条，办结2件。

（三）“问”：精准研判，分类施策解难题

在排查和听诉基础上，组织专业技术团队，对存在安全隐患的农房逐户“问诊”。详细询问房屋建设背景、历次维修情况、家庭成员结构等信息，结合排查的隐患数据，进行综合分析研判，科学划分房屋危险等级（C级、D级）。针对不同等级、不同类型的危房，制定“一户一策”整改方案：对C级危房，采取墙体加固、屋顶修缮、更换腐朽构件等针对性措施，保留原有房屋结构风貌；对D级危房，符合重建条件的，引导农户原址或异地新建，同步配套完善水、电、厨、卫等基础设施；对不具备居住条件且农户自愿退出的，依法依规办理退出手续，妥善安置农户居住。同时，对重点保障对象，加大政策扶持力度，统筹各类资金给予补贴，确保其“住有所居、住得安全”。

（四）“切”：闭环监管，严把质量保成效

建立农危改全流程闭环监管机制，从方案审批、施工建设到竣工验收，全程跟踪监督。在施工环节，选派专业技术人员指导，规范施工流程，确保改造工程符合安全标准。同时，鼓励农户参与过程监督，及时发现和纠正施工中的问题。工程完工后，按照“农户自验、乡镇复验、县级验收”的程序组织验收，验收合格后方可交付使用，确保农房安全稳定，真正把农危改这项民生工程办成民心工程。

三、存在的问题短板

住房保障领域，部分规划管控区域危房因政策限制难以纳入改造范围，部分无自筹能力的一般农户危房改造需求尚未得到有效满足，住房安全保障覆盖面仍需拓展；

四、下步工作打算

（一）认真开展农村危房动态监测工作。实施抗震农房改造，解决因自然灾害、房龄到限等新增农村危房的改造问题，巩固提升基本居住功能缺陷农村住房。

（二）建立健全质量安全责任制。继续压实县住建局股室包保乡镇责任，要求实行质量安全检查全覆盖，严格执行过程管控、竣工验收、事后总结等质量安全管理工作。

（三）做好动态监测。继续围绕“住房安全有保障”做好动态管理，加强部门联动沟通对接，建立和完善信息数据共享机制，利用信息系统数据比对，做到“账账相符”、“账实相符”。

                                                                                 施甸县住房和城乡建设局

                                                                                  2026年8月19日