一、项目基本情况

为切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善大田坝村清水自然村污水集中收集基础设施，推动大田坝村清水自然村污水治理进度，实现大田坝村生态振兴，结合旧城乡大田坝村清水自然村实际情况，为更好地实施旧城乡大田坝村清水自然村美丽村庄建设项目，特制定本实施方案。

（一）项目概况

1.项目名称：旧城乡大田坝村清水自然村美丽村庄建设项目

2.建设性质：新建

3.主管部门：施甸县乡村振兴局

4.实施单位：施甸县旧城乡人民政府

5.建设地点：施甸县旧城乡大田坝村清水自然村

6.土地性质：项目不涉及用地

7.建设内容及规模：架设De400管径HDPE双壁波纹管500米，De300管径HDPE双壁波纹管200米，De200管径HDPE双壁波纹管150米，预留接口DN110PVC管道200米，安装检查井25座，新建100立方米污水收集池1座；安装村内照明设施15套。

8.投资概算：管网架设部分，概算投资22.1万元，安装检查井25座，概算投资3.5万元，新建100立方米污水收集池1座，概算投资8万元，管道安装部分，概算投资31.93万元，村内照明设施，概算投资4.5万元。项目计划总投资70万元，资金来源为申请财政统筹涉农资金70万元。

9.绩效受益核心指标：项目主要惠及大田坝村清水自然村，共有22户104人，其中脱贫人口1户5人。

（二）项目现状简介

旧城乡清水自然村是大田坝村10个自然村之一，耕地面积262.93亩，共有农户22户104人。位于施甸县、永德县、昌宁县三县交界处，距旧城乡政府驻地3公里，距永德古驿道燧通桥(链子桥)7公里，区位优势明显。323省道环绕，交通便利。被评为了国家A级景区。

（三）现有基础及条件

全村21户农户将涉及规划区的24亩土地以土地入股的方式发展乡村旅游，整合县文旅项目资金100万元和脱贫攻坚浦发行村级活动场所项目，新建游泳池、活动室、垂钓池、停车场、篮球场，建成后移交大田坝村委会运营管理。自特色村建成以来，旅游旺季清水游泳池平均日接待游客达1000余人次，2021年接待15万多名各地游客前来观光旅游，经营性收入达70余万元。

二、项目绩效目标。

（一）项目实施必要性分析。大田坝村清水自然村是旧城乡的旅游文明村，被评为了国家A级景区，但在污水集中收集方面仍存在短板，通过本项目的实施，做好村内的污水集中收集，改善农村人居环境，使清水自然村的旅游环境更上一步台阶。

（二）项目实施可行性分析。清水旅游文明村已初具雏形，在县、乡、村和挂联单位的努力下，村民思想觉悟不断提高、乡村人居环境得到改善、村民生活水平显著提升，村民群众获得感、幸福感和安全感进一步增强，“感党恩、听党话、跟党走”的意识进一步提高，对污水集中收集也是民之所盼。

三、项目建设内容及规模

架设De400管径HDPE双壁波纹管500米，De300管径HDPE双壁波纹管200米，De200管径HDPE双壁波纹管150米，预留接口DN110PVC管道200米，安装检查井25座，新建100立方米污水收集池1座；安装村内照明设施15套。

四、投资估算及资金筹措方式

管网架设部分，概算投资22.1万元，安装检查井25座，概算投资3.5万元，新建100立方米污水收集池1座，概算投资8万元，管道安装部分，概算投资31.93万元，村内照明设施，概算投资4.5万元。项目计划总投资70万元，资金来源为申请财政统筹涉农资金70万元。

五、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况：施甸县旧城乡大田坝村清水自然村美丽村庄建设项目资金70万元。

2.项目资金执行情况：施甸县旧城乡大田坝村清水自然村美丽村庄建设项目资金21万元。

（二）项目绩效指标完成情况

1、经济效益

通过项目实施，在项目建设过程中充分开放用工渠道，预计吸纳10人务工，实现150元每人每天的务工收入，切实增加清水自然村农户经济收入增长，形成良好的经济效益。

2、生态效益

通过项目实施，在清水自然村建立污水集中收集系统，杜绝了村内污水乱排乱放现象的发生，极大改善了清水自然村农村人居环境，使清水自然村的旅游环境更上一步台阶。

3、社会效益

通过项目实施，清水自然村预计全年各类污水集中收集量达到5475吨，污水集中收集率达90%以上，优化提升清水自然村22户104人（其中脱贫户1户5人）人居环境水平，充分发挥示范村示范引领作用，以点带面，全面巩固脱贫攻坚成果，促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法

一是领导重视，发挥了乡党委的核心领导作用、机关站所的服务作用和村“两委”的主体作用，整合资源，形成合力，为财政专项衔接资金项目建设提供有力的组织保证;二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，确保财政专项衔接资金项目建设稳步推进;三是不断加强班子队伍建设，增强村“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到财政专项衔接资金项目建设中; 四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为财政专项衔接资金项目建设增加动力。

(二)存在的问题

旧城乡大田坝村清水自然村美丽村庄建设项目存在主要困难为，一是清水自然村排污工程，因清水自然村农户房屋高差分布不均，在设计管线时需要考虑各个农户房屋的位置，尽量保证所有农户都纳入污水集中收集系统中；二是项目在实施的过程中需要对道路进行破除及恢复，原有道路经过施工后可能会出现道路沉降、路面开裂等情况，因此需要在施工过程中牢牢把握施工质量，尽量保证道路在施工后不出现上述情况。

(三)建议和改进措施

旧城乡人民政府成立项目建设领导小组，由乡人民政府分管项目副乡长任组长，项目办主任、大田坝村党总支书记任副组长，乡组织办、财政所、国土、村规、乡村振兴办的负责人为成员，负责项目的规划、管理、实施、监督、财务等工作，确保工程顺利实施。领导小组在旧城乡乡村振兴办下设项目建设指挥部，分管项目的副乡长任指挥长，负责编制工程实施计划，处理日常事务及工程资料的收集整理；负责施工管理及监督，把好工程质量关；负责项目资金使用管理。

项目建设领导小组对该项目进行直接管理，一是建前保证项目内容贴合实际，项目选址合法合规，确保项目及时落地；二是建中严格把握工程质量，对施工现场及施工材料进行不定期检查，同时做好项目进度跟踪管理，保证项目按时完成；三是建后对项目产生的资产进行监测，在项目运营过程中出现的各种困难和问题，要深入现场及时研究，采取切实可行的纠偏措施解决问题。保证项目能持续产生效益，避免项目资产闲置。

项目进度监测由旧城乡人民政府负责，并每月按时向施甸县乡村振兴局汇报工程进度。质量监测由行业部门负责，严把质量关。通过数据分析和现场督查加强工程建设，确保按时按质完成建设任务。

施甸县旧城乡人民政府

2024年03月21日