旧城乡人民政府乡长 王定璟  

各位代表：  

现在，我代表旧城乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出宝贵意见。  

一、过去五年工作回顾  

五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，我们紧盯目标、抢抓机遇、攻坚克难、奋力拼搏，全乡经济、政治、社会、文化、生态文明等领域得到全面提升，圆满完成各项目标任务，脱贫攻坚战取得全面胜利。农业生产总值从30661万元增加到55814万元，年均增长14%；农村经济总收入从28938.5万元增加到40779万元，年均增长8.18%；农村居民可支配收入从9802元增加到13990元，年均增长8.55%；金融机构存款余额从2.14亿元增加到2.77亿元，年均增长3%；一般公共预算收入稳中有增，2021年完成880万元。  

五年来，脱贫攻坚取得全面胜利。聚焦“两不愁、三保障”，围绕贫困户退出各项指标和贫困村退出“7”项指标，严格落实“六个精准”，扎实开展“五个一批”，全面落实脱贫攻坚“1+N+N”责任体系，圆满完成了脱贫攻坚各项任务，顺利通过国家验收及各级检查考核，全乡8个贫困村高质量脱贫退出，1063户4303名建档立卡贫困人口全部脱贫，经过2021年的巩固提升，脱贫攻坚成果得到持续巩固。一是收入保障。产业方面，扶持能繁母猪6887头、能繁母牛1027头、中华小蜜蜂400箱、澳洲坚果4532.3亩、芒果2451.7亩、板栗2648.5亩，累计投入产业扶贫资金1500.07万元，帮助895户办理小额扶贫信贷资金4203万元，建立农户与9个经营合作主体的利益联结机制，带动农户2364户9148人，实现建档立卡户全覆盖。就业方面，组织劳动力参加技能培训35期1277人次，组织引导建档立卡贫困户到深圳、广东、海南、江苏及部分沿海地区务工，有序转移劳动力7188人，设置公益性岗位176个，招聘护林员316人，本地企业、合作社吸纳劳动力402人，就业问题得到有效解决。二是教育帮扶。严格落实控辍保学“双线四步法”，切实落实教育扶贫各项政策，实施雨露计划408人，实施东西协作22人，全乡户籍义务教育阶段在校学生无辍学、无失学。三是住房保障。通过实施易地搬迁，县城安置184户647人，投资9523万元建成集镇安置点，安置302户1400人，极大改善了群众的生活居住条件；投入资金1039.95万元实施农村危房改造640户，全面解决了住房基本安全。四是健康扶贫。建档立卡贫困户实现100%参加城乡居民基本医疗保险及大病医疗保险，家庭医生签约服务质量不断提升，对高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者每季度至少提供一次随访服务，动态监测低收入且患有大病的家庭，年度医疗支出超过1万，在政策允许的范围内及时进行低保扶持及临时救助。五是人饮安全。实施人饮项目32件，实现了集中供水，投入资金14.7万元，解决了26户113人分散饮水问题，水源点水质检测达标，农户饮水均已实现管道入户，饮水安全得到有效保障。  

五年来，农业产业发展步伐稳健。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革全面完成。产业结构不断优化，规模效益逐渐显现，围绕“突出生态抓产业”的思路，“三条产业带”从初具雏形到成效显著，蔬菜、芒果、坚果、甘蔗种植面积均超过1万亩，其中蔬菜、林果种植面积较“十二五”末增幅超过70%，牛油果、柠檬等经济林果也已经初具规模。农业新型经营主体蓬勃发展，傣荣、华良、齐鲜、禾源、清露物华等果蔬专业合作社不断发展壮大，辐射带动能力明显增强。养殖规模不断壮大，生猪产业健康发展，连续三年实现出栏10万头以上，肉牛养殖数量稳步增长，畜牧业总产值达4.87亿元，重大动物疫病防控工作扎实有效开展。  

五年来，基础设施建设不断完善。旧城乡围绕“美丽乡村”建设目标和乡党委发展思路，积极向上争取资金，按质按量实施各类项目。硬化道路177.674公里，村组道路硬化率达77%。实施集镇“一水两污”项目，初步解决了集镇污水收集处理问题。新建活动室11个、公厕12个、骨灰堂6座、卫生院综合楼1幢和村卫生室6个。农网升级改造全面达标。施链高速公路完成征地4691亩，房屋拆迁31户，坟墓拆迁68座，兑付资金8170万元，栗树水库、芒埂水库、勐波罗河河堤支砌和提水灌溉项目有序推进。  

五年来，生态环境保护成效显著。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以绿色为底色，做大做强林、果产业，扎实推进“河长制”、森林防火、人居环境提升工作，全乡生态环境明显改善，以绿色经济作为旧城高质量发展的助推剂。2017年至2021年，累计实施退耕还林16805亩，共投入资金2688.8万元，实施各类林地保护、陡坡地治理1112亩，共投入资金166.8万元；招聘护林员316人，森林防火工作责任有效落实，连续五年无较大森林火灾，连续三年被评为优秀。河长制工作全面推进，爱国卫生运动全民参与，集镇整治扎实开展，人居环境全面提升。外来物种防治、农业面源污染防治、禁限养区划定等各项工作有序开展，全乡生态环境持续改善。  

五年来，民生保障水平不断提升。严格落实“两免一补”、营养改善计划，健全完善了覆盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育各阶段的财政资金资助救助体系，确保适龄儿童少年不失学辍学。教育教学基础设施持续提升，办学条件不断改善，通过国家义务教育均衡发展认定，完成各项发展目标。城乡居民基本医疗、养老保险参保率逐年提升。城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率均在98%以上，门诊、住院累计报销6017.61万元。社会保障工作精准有效，实施农村低保4884人次，发放低保金1041.01万元，实施城镇低保387人次，发放低保金189.77万元，实施特困供养209人次，发放特困供养金277.15万元，实施临时救助9670人次，发放临时救助金313.12万元。  

五年来，综合治理能力不断增强。“平安旧城”创建工作迈出坚实步伐，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，各种矛盾纠纷得到妥善解决，群众法治意识明显增强，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，扫黑除恶专项斗争取得实效，“雪亮工程”深入民心。从严打击各类违法犯罪，达成“零”命案目标，积极排查化解各类矛盾纠纷，五年来无群体性上访事件。高度重视安全生产，不断排查清除食品、道路交通、重点场所重点区域安全隐患，确保辖区安全生产“零”事故，全力保障人民群众生命财产安全；坚持移风易俗，全面推行殡葬改革，火化率达100%。  

五年来，政府自身建设不断加强。按照“为民、务实、清廉”的要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民为中心的发展理念，持续强化政府自身建设，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断强化为民服务的宗旨意识，自身建设得到加强。公开政务信息379条，办理网民留言1条，梳理规范行政审批事项53项，“12345”政务服务热线办结满意率达100%，办事效率、群众满意度明显提高。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实公务接待、出差、外出报备、公务用车、财务管理、项目管理等制度。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒纠“四风”，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化监督和整改。  

各位代表，过去的2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。一年来，在县委、县人民政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成各项工作，全力推动旧城乡各项事业平稳健康发展。  

2021年全乡财政总收入2182万元；农业生产总值完成55814万元；农村经济总收入40779万元；农村居民可支配收入达到13990元；一般公共预算收入完成888万元；一般公共预算支出2073万元；金融机构存贷款余额分别为2.77亿元和1.34亿元。  

脱贫攻坚成果进一步巩固。严格落实“四个不摘”政策，围绕“两不愁三保障”和饮水安全，重点针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，加强监测、跟踪研判，继续精准施策，截止目前，动态监测识别脱贫不稳定户6户27人，边缘易致贫户11户51人，突发严重困难户49户156人。“云南省政府救助平台”推广运用高效推进；8个行政村实现6个村集体经济收入达10万元以上。依托傣荣、齐鲜、禾源等农民专业合作社，采取“公司+合作社+农户”的模式建立双绑利益联结机制，有效推动产业发展、群众增收。推动志智双扶，确保脱贫人口和农村低收入人口拥有一技之长，2021年共组织开展技能培训519人次，其中培训脱贫人口185人，覆盖易地扶贫搬迁户83人；扎实开展三讲三评活动，组织召开群众会41场次，做到农村人口全覆盖。  

疫情防控屏障进一步筑牢。在乡疫情防控领导小组的统一指挥下，构筑疫情群防群治防控网，持续推进疫情防控常态化。严格执行“红事缓办、白事简办”，累计取消喜庆事宜6场次；建立“十户联防”网格组，划分87个网格，设置325个联防组；公共场所健康码扫码登记全覆盖，重点场所消毒常态化；运用联防联控机制，对有中高风险地区及境外旅居史人员进行严格排查管控；开展全员核酸检测演练，完成16150人次的核酸检测工作；组织疫苗接种32批次，完成第一剂接种15197人，第二剂接种14964人，第三剂接种3797人，累计接种33958人次。  

基础设施建设进一步完善。施链高速旧城段、栗树水库、芒埂水库建设有序推进。完成旧城中心小学运动场建设及教学设备购买、旧城乡财政所房屋修缮工程建设、新街自然村体育场建设、大山村中山坡自然村村民综合性活动场所建设等4个项目，共计投资177万元。旧城社区民族团结进步示范村建设、老城子自然村巩固脱贫攻坚美丽村庄建设、旧城乡科普试点建设等项目有序推进。申报拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目18个，总投资2014万元。完成旧城乡集镇成片开发方案，进一步推进旧城农贸市场、安置点周边商铺开展项目申报工作。  

民生事业体系进一步改善。城乡居民基本养老保险、医保参保缴费率分别达98.6%、99%，惠民补助政策持续有效落实，实施临时救助93户283人、农村低保352户898人、城镇低保42户44人、集中特困供养3户3人、分散特困供养71户74人，共计发放393.24万元。积极落实就业创业扶持政策，开展各类技能培训519人次，兑付外出务工补助资金6万元，全年累计转移就业7177人次，群众增收基础不断夯实。医疗健康服务能力不断增强，文化教育扎实推进。  

生态环境保护进一步加强。完成公益林修编2.34万亩，划定天然林生态补偿面积9.07万亩。森林防火工作成效显著，全年无森林火灾发生。积极开展病虫害防治工作，完成草地贪夜蛾统防统控4500亩。全面推动河长制工作，“清河行动”常态化开展，组织发动河道清理12次，清扫村庄道路100余次。厕所革命有序推进，新建公厕1座，户厕应改基数3531户，完成新建改建150座，累计完成2422户，无害化卫生厕覆盖率达到69%。完成中央生态环境保护督察交办问题和保山市委生态环境专项巡察反馈问题的整改。  

社会治理成效进一步提升。全年刑事案件立案25起，侦破8起，抓获犯罪嫌疑人10名，查处交通违法行为981起，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，各种矛盾纠纷得到妥善化解；“平安旧城”创建工作有序开展。“5.13”地震后，第一时间组织交通、卫生、通信、电力等部门和人员力量，及时有序开展震后各项工作，将人民群众损失降到最低。武装工作取得新成效，完成了年度民兵、征兵工作的各项指标、任务。积极支持工青妇、科协、残联、关工委、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，退役军人、国防动员、老干老龄、气象、供销、档案等工作取得新进步。  

服务群众水平进一步提高。领导干部心中时刻装着人民群众，做到为民办事“勤”，工作方法“新”，解决问题“准”。真正把“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”落实到工作中，落实在行动上，坚守为民的初心，切实解决民生问题，打造好以民为本的服务型政府。扎实开展“我为群众办实事”、最不满意三件事等工作，完成办理“加强农村路灯的管理维修工作，以保障群众出行的便利”、“有效处理重大项目施工方与群众矛盾纠纷”等人大代表建议8件。  

各位代表、同志们！  

五年来，经济繁荣社会安定，旧城乡的发展和变化是有目共睹的，所有的成绩，都离不开在座的各位和广大的人民群众。得益于干部和群众团结一心，我们打赢了脱贫攻坚战；得益于一切为人民服务的宗旨意识，我们收获了“感党恩、听党话、跟党走”的群众的支持；得益于各级干部的艰苦奋斗，我们真正培养锻炼了一批为群众办实事解难题的干部。在脱贫攻坚战中，干部“白加黑”“5加2”换来一句群众的“感谢党和政府”，就是对工作最大的认可，在疫情防控中，群众送到卡点的哪怕一瓶矿泉水都是对干部最好的嘉奖。  

过去五年，我们经受住了各种风险考验，成绩来之不易，五年来的成就，是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委县政府坚强领导的结果，是乡党委总揽全局的结果，是乡人大主席团和全体人大代表以及社会各界鼎力支持的结果，是全乡广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与旧城建设发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！  

五年来，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是产业链延伸不够，品牌化效益发挥不明显；二是基础设施仍有待提升，特别是一些公共服务领域短板仍旧明显；三是部分干部存在着精神懈怠、责任心不强、执行力不够，工作不实不细等问题。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实予以解决。  

二、未来五年主要目标和重点任务  

今后的五年是旧城乡实现高质量发展的关键五年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年，是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全力奋进第二个百年目标的第一个五年。幸福不会从天降，社会主义现代化等不来。全乡上下要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕乡村振兴战略，按照市委、市政府、县委、县政府和乡党委工作部署要求，明确战略任务和奋斗目标，坚持稳中求进、稳中向好和稳中提质，坚持实干争先，不断促进经济社会发展再上新台阶。  

今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕“农业稳乡、城镇富乡、项目促乡、旅游活乡、科教兴乡、和谐建乡”的总体思路，抓实抓牢“三条产业带”建设，在一产中，寻求二、三产业的发展机会，全力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴，打造绿色旧城、果蔬之乡，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。  

今后五年，政府工作的总体目标是：农业总产值实现75935万元，年均增长8%以上；农村经济总收入57840万元，年均增长9.48%以上；农村居民可支配收入20560元，年均增长8%以上；结合旧城乡工作实际培植新税源，完成上级下达公共预算收入任务；金融机构存、贷余额分别增长3%以上；各项指标任务完成县级考核要求。  

围绕今后五年的指导思想和目标，我们要抓好以下工作：    

拓展延伸农业产业链，增强发展牵引力。充分发挥旧城的自身优势和产业基础，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实高质量发展要求。一是立足特色、市场导向。发挥旧城气候和土地资源优势，面向市场需求，持续巩固四个万亩，根据栗树水库、芒埂水库、勐波罗河堤水灌溉工程的有效灌区，分片区、分地类的科学分析，挖掘牛油果、柠檬等特色产品，培育一批适宜种植、经济附加值高、有市场竞争力的新兴产业。进一步招商引资，提高企业服务质量，五年内引进2个以上特色产业种植的龙头企业，以特色产业培育优质企业，以优质企业带动产业提升，实现“农业产业多元化，群众收入多样化、精品农业规模化”。二是以工促农、延伸链条。紧扣“农头工尾”，以农特产品加工延伸农业产业链，推动产品增值、产业增效。在五年时间内，力争引进2至5个企业，对芒果、坚果精深加工，生产农业产业所需的泡沫箱、地膜、套袋、有机肥等。三是绿色引领、功能拓展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进经济林果种植，突出绿色，打造“产业生态化”，认证“三品一标”农产品，进一步拓宽林果产业，以乡村旅游、果蔬采摘、农业观光和林果自身价值，实现“生态产业经济化”。四是科学保粮、科技赋能。推进8900亩高标准农田建设项目，坚守耕地保护红线，确保粮食生产安全，倡导农民每年种植不少于一季水稻，鼓励粮菜轮作，坚持科技兴农，以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道，实现产业数字化。  

拓宽夯实乡村振兴基础，增强发展支撑力。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标，严格落实“四个不摘”，实现“四个全覆盖”。一是抓实防返贫动态监测工作。深入推进“一平台三机制”建设，重点针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，加强监测、跟踪研判，继续精准施策、补齐短板、消除风险，做到早发现、早帮扶、早稳定。做好饮水和住房安全排查，对脱贫人口、农村低收入人员做好就业、技能培训工作，加强扶贫项目资产管理，抓实易地扶贫搬迁后续帮扶工作，做好控辍保学工作，切实防止返贫和新致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是做好实用性村庄规划编制工作。结合“干部规划家乡”行动，统筹考虑村庄的用地规划、文化底蕴、产业优势、垃圾污水处理、美化绿化亮化等，编制完成一个有前瞻性、可操作性的村庄实用性规划，五年内8个行政村全部编制完成。三是进一步完善基础设施建设。完善集镇功能设施，建设完成旧城农贸市场、安置点周边商铺开发项目，配套完善集镇污水收集和处理功能，建成垃圾中转站，持续跟进旧城中学迁建，进一步提高教育、卫生服务质量。探索推进乡村养老服务，建成覆盖率90%以上的养老服务场所。修缮因高速公路、水库等重大项目施工对乡域道路的损坏，共计53.6公里，完成30户以上自然村村组道路硬化全覆盖。积极推进施链高速、栗树水库、芒埂水库等重大项目。完善栗树水库、芒埂水库、二号大沟、勐波罗河堤水工程灌区的引水沟渠、灌溉水池、机耕路等设施。四是推进美丽乡村建设。在全乡推广“小菜园、小果园、小花园”的乡村庭院模式，促进美丽家园建设；按照抓点成典的思路，突出党建、产业发展、人居环境提升、社会治理等建设内容，每年建成3个以上美丽村庄示范点，以点带面，全面推进全乡美丽乡村建设。  

严守生态保护红线，增强发展可持续性。良好的生态环境是人类健康生存和发展的基础，生态兴则文化兴，生态衰则文化衰。习近平总书记考察洱海时，强调“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持和完善生态文明制度体系，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。严守耕地红线，做好耕地保护的宣传教育、巡查排查、依法整治工作，坚决遏制新增乱占耕地建房，严格执行“耕地非农化”和“农田非粮化”的相关政策要求。严格落实河（湖）长、林长制，严守生态保护红线。坚持生态和经济统筹发展，持续巩固经济林果种植面积。推进爱国卫生“7个专项行动”向村、组延伸，抓实农村人居环境整治提升五年行动，以农村垃圾、污水治理为重点，启动农村生活垃圾分类，进一步完善农村垃圾、污水的收集处理能力，加快推进化粪池、卫生厕、公厕的标准化建设和规范化使用，实现100户以上自然村公厕全覆盖，卫生户厕覆盖率达85%以上。加强项目和企业日常监督管理，避免扬尘、水土流失、废气、污水直排、有害物质渗漏等现象。做好森林草原防灭火工作，守好善洲林场生态底色，谱写好旧城绿色发展新篇章。  

扎紧织密民生保障网，增强发展普惠力。坚持人民为中心的发展理念，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断取得高质量发展新成就，不断增强经济社会发展创新力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。提升教育教学服务水平，改善中小学、幼儿园基础设施，积极申报旧城中学迁建项目，有序推进中学、小学、幼儿园集中办学，进一步改进师德师风，以提高教师职业技能和素质为抓手，保障教师应有的权利“将课堂还给老师”，着力改变旧城乡教育水平落后的现状，力争“三年有起色，五年上台阶，八年争优秀”。全面推进健康乡村建设，巩固提升乡村医疗卫生硬件设施，扎实开展素质培训，切实提升乡村医生执业能力和医疗服务水平。健全和完善救灾救济、社会福利工作机制。严格落实城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化。严格执行特困供养政策，确保特困供养对象“老有所养、老有所乐、老有所依”。加强骨灰堂管理维护，推进殡改工作再上新台阶，倡导移风易俗，厚养薄葬。开展乡村治理试点示范创建工作，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。深入推进平安乡村建设，加强乡村人民调解队伍建设，推动矛盾纠纷就地化解。推进市域治理现代化，全力抓好“雪亮工程”建设，力争做到户监控全覆盖。严厉打击黄赌毒、酒驾醉驾等违法犯罪行为，着力强化命案防控工作。将“自强、诚信、感恩”与村规民约相结合，强化村民自治，确保村规民约执行到位，积极弘扬和践行社会主义核心价值观。  

三、2022年重点工作  

2022 年全乡经济社会发展的总体思路是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实省、市、县党代会精神，按照党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”、“六保”工作，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。大力传承和弘扬杨善洲精神，以“绿色”为底色，做活“红色”文章，打造“绿色旧城·果蔬之乡”。以建设果蔬集散地和产业发展示范区为目标，抓实抓牢“三条产业带”建设，促进一二三产业融合发展，助力乡村振兴，全面推动旧城乡经济社会高质量发展。  

2022年旧城乡经济社会预期目标是：2022年实现农业总产值60280万元，增长8%以上；农村经济总收入44644万元，增长9.48%以上；农民人均可支配收入15110元，增长8%以上；财政一般预算收入力争完成885万元以上；固定资产投资增长6.6%以上；金融机构存、贷余额均增长3%以上；各项指标任务完成县级考核任务。  

实现上述目标，我们将全力以赴抓好以下工作：    

（一）聚力农业高质量发展，打造前行“压舱石”。持续巩固“四个万亩”、“三条产业带”，强化特色林果产业抚育管护，新增芒果、坚果种植500亩以上，新增蔬菜种植1440亩以上，新植甘蔗7000亩以上。稳定粮食种植面积6.1万亩以上，确保粮食安全。巩固提升养殖业，持续抓好重大动物疫病防控，严格落实动物强制免疫和非洲猪瘟防控措施，巩固提升生猪产业，发展壮大肉牛产业，实现生猪出栏12万头以上，肉牛出栏0.5万头以上。培育壮大新型经营主体，继续加大对傣荣、华良、禾源、齐鲜、清露物华等新型经营主体的扶持力度，充分发挥辐射带动作用。积极推动乡村振兴“百千万”工程，打造老城子、清水、洗马沟、联兴村等美丽村庄示范点。  

（二）聚力打好疫情防控战，筑牢前行“防火墙”。持续推进疫情防控常态化，公共场所健康码扫码登记全覆盖，重点场所消毒常态化，科学严谨的安排卡点值班值守工作，充分运用联防联控机制，对有中高风险地区及境外旅居史人员开展严格排查和管控，根据疫苗配发进度，抓实疫苗接种工作。  

（三）聚力巩固脱贫成果，护好前行“拦河坝”。积极推广安装政府救助平台，提高群众知晓率和办结率；8个行政村实现村集体经济达10万元以上；扎实开展脱贫人口职业技能培训，全年培训600人次，提高低收入人口外出转移就业；加大对住房安全、饮水安全的巡查排查；做好防返贫动态监测工作，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，加强监测、跟踪研判，继续精准施策、补齐短板、消除风险，做到早发现、早帮扶、早稳定，坚决守住防止规模性返贫的底线。  

（四）聚力项目高质量推进，踩好前行“油门板”。树立抓投资、抓项目就是抓发展、促跨越的理念。抓好18个2022年拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目的实施，积极争取旧城乡农贸市场建设项目，力争在2022年中旬完成建设用地指标报批和土地招拍挂工作，年尾完成项目设计、造价、征地、地勘、招投标工作，力争动工建设；积极对接上级部门，争取旧城社区、里嘎村两个涉农资金道路项目早日复工，力争年内完工；完成旧城乡旧城社区民族团结进步示范村建设、芒别社区老城子自然村巩固脱贫攻坚美丽村庄建设、云南省保山市施甸县旧城乡科普试点建设等项目；积极对接和配合上级部门，加快推进栗树水库、芒埂水库、施链高速等重大项目建设。  

（五）聚力集镇高质量发展，打造前行“幸福港”。立足加快经济发展、构建和谐社会，把旧城建设成为特色小集镇为总目标，以爱国卫生“七个专项行动”、疫情防控工作为着力点，加强集镇整治，巩固提升2021年治理成果，坚持干部分片包保责任，督促街道商、住户认真落实“门前三包”卫生管理制度，加大日常巡查管理力度；全力争取旧城乡农贸市场、安置点商铺开发项目，不断完善垃圾、污水收集和处理能力，有效改善街道面貌、提升集镇形象和品位。  

（六）聚力民生高质量推进，握紧前行“温度计”。坚持教育优先发展，查缺补漏完善教育基础设施，整合全乡教育力量，全力打造师资队伍，严格落实教学日禁酒制度，不断改进师德师风，统筹推进学前教育、义务教育协调发展，切实营造“政府充分履行主体责任、全社会始终关心关注、家长一如既往重视、教师心无旁骛从教、学生全心全意学习”的良好氛围，全力确保教育教学质量实现更上一层楼的目标。健全完善乡村两级医疗服务体系和分级诊疗模式，强化家庭医生签约服务保障，切实提高乡村两级医疗服务水平和能力，确保人民群众看得起病、看得好病；落实“三孩”政策，提高优生优育服务水平，确保实现人口均衡发展目标。  

（七）聚力生态环境提升，挥好前行“指挥棒”。严守耕地红线，落实最严的耕地保护政策，坚决遏制新增乱占耕地；严格落实河（湖）长、林长制，严守生态保护红线，完成1200亩退耕还林任务，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好森林防灭火工作，将森林防火纳入村规民约管理，见烟就查、见火就罚。深入开展农村人居环境整治提升工作，完成2022年150座农村户厕改造、1座公厕新建任务，严格按照标准及时开展验收工作。  

（八）聚力社会综合治理，提升前行“助推器”。坚持和加强党的全面领导，不断提高社会治理能力。严格落实网格化联防联控机制和网格责任，发挥网格在社会治理中的作用。依法严厉打击违法犯罪行为，深入开展平安村寨创建，稳步推进芭蕉林村、旧城社区“雪亮工程”试点工作。扎实开展“八五”普法，切实推进严格执法、公正司法、全民守法。持续开展第四轮禁毒防艾人民战争，积极创建禁毒示范乡镇。深入推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，从源头上化解矛盾纠纷。完善安全生产责任体系，狠抓安全生产监管，有效防范、坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强食品安全监督检查，切实保障全社会食品安全。加大对全乡民警、综治维稳员培训力度，提升业务水平，提高工作效率；夯实社会治安综合治理基础工作，巩固反邪教、反恐及命案防控等工作成果，进一步推进旧城乡平安建设。  

强化武装，聚力民兵建设、兵员征集等工作，确保武装工作取得新进展；加强国防、人防和退役军人服务保障工作；积极支持好工青妇、科协、残联、关工委、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，做好统计调查、防震减灾、老干老龄、气象、供销、档案等工作。  

四、全面加强自身建设，打造人民满意政府  

不断转变政府职能，转变干部行事作风，增强为民服务意识，传承杨善洲精神，践行初心使命，建设人民满意的服务型政府。一是加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻党中央大政方针，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委各项决策部署。坚定理想信念，永葆共产党人的政治本色。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题和大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，坚决同一切违反政治纪律、政治规矩的言行作斗争。二是加强法治政府建设。坚持人民为中心的发展理念，牢固树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督。三是加强能力素质建设。担当是谋事成事之道，各级各部门要扛起政治责任，永葆斗争精神，领导干部以上率下，时刻把责任扛在肩上。坚持把读书学习当作一种生活态度、工作责任和精神追求，依靠学习走向未来。不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维能力。大兴调查研究之风和埋头苦干之举，在调研和实干中增长才干、把握规律、找准症结、破解难题。四是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。严格控制“三公”经费，推进财政预决算公开，把有限的财力更多用于改善民生。认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，深化标本兼治，用制度管住权力，为人民用好权力。坚决同一切消极腐败现象作斗争，全力整治群众身边的腐败和作风问题。  

各位代表，时局日新，催人奋进；时不待我，只争朝夕。在新的一年里，我们唯有撸起袖子加油干，解放思想大胆干，开拓创新用心干，攻坚克难奋力干，上下同欲齐心干，才能担起重任，不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，以排头兵的姿态跑出加速度，以追梦人的执着续写新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！