施甸县工业信息商务科技局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，县工信局紧紧围绕全县经济社会发展大局，聚焦主责主业，以推动高质量发展为主线，强化企业服务和运行监测，工业经济保持稳定增长，信息基础设施不断完善，商务经济活力持续释放，科技赋能产业发展成效显现，对县域经济发展的支撑作用显著增强。积极开展法治政府建设工作，深入践行法治理念，不断提高全局的依法行政工作水平。现将我局依法履职情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）工业经济提质增效，转型升级步伐稳健。一是工业运行稳中有进，增长动能持续增强。全年工业经济呈现稳中向好的发展态势。1-11月，实现规上工业总产值32.58亿元，同比增长15.7%；规上工业增加值增长22.7%，全市排名第二，高出全市平均10.9个百分点。工业投资增长迅猛，1-11月完成工业投资9.88亿元，增长122.7%，其中：能源外工业投资2.38亿元、增长36.5%，能源外工业投资项目共在库18个，已建成投产12个，正在建设6个。二是企业培育精准发力，市场主体活力有效激发。实施靶向培育“小升规”行动，通过动态跟踪、政策宣讲、集中培训等方式，全力推动中小微企业纳规升级。全年新增纳规企业3户，成功申报云南聚壹纺织科技有限公司、华能新能源（施甸）有限公司、保山华润燃气有限公司为规模以上工业企业，全县规上工业企业总数达31户，为工业经济发展注入新动能。三是绿色转型深入推进，产业结构持续优化。积极引导企业向绿色化、高端化方向发展。截至11月，全县共有绿色能源发电类规上企业6户，实现产值3.58亿元、增长101.3%；共有建材类规模以上企业7户，实现产值14.49亿元、增长14.82%。通过申报绿色工厂、实施节能改造等措施，工业绿色发展水平得到提升。

（二）内需外贸协同发力，商务经济活力增强。一是消费促进多措并举，市场潜力持续释放。以家电、汽车、数码、家装厨卫、电动自行车五大领域为主导，全力推进以旧换新活动和政府消费券发放。截至12月底，全县70余家销售企业参与消费品“以旧换新”行动，核销各类产品共计12808个次，享受财政补贴680.64万元，拉动消费3989.28万元。第一期“三美”消费券报名参与企业42户,施甸县累计核销15.97万元，带动消费99.13万元。第二期“三美·滇超”消费券报名参与企业73户,施甸县累计核销8.187万元，带动消费52.43万元。1-11月完成社会消费品零售总额39.76亿元，同比增长6.9%，全市排名第二。二是内贸外贸并举发展，流通体系不断完善。截至目前，全县共有限额以上商贸流通企业（含大个体）67户。1-11月，完成限上批发业商品销售额38377.5万元，同比增长30.4%；完成限上零售业商品销售额64735.6万元，同比增长12.4%；完成限上住宿业营业额报数2783.1万元，同比增长16.8%；完成限上餐饮业营业额报数10959万元，同比增长19.1%。外贸企业培育取得新进展，现有外贸企业6户，1-9月实现外贸进出口额456万元。三是电商生态加速构建，发展动能持续积聚。依托施甸县文化城玉龙湾及玉泉园商铺，重点布局腌腊食品、农特产品等特色产业业态，打造“电商一条街”（已落实商铺36间），并配套西侧73间临街商铺作为仓储物流点。入驻商家享受“三年免租”政策，切实助力电商企业成长。已入驻商户27户。2025年实现电商网络交易额15.89亿元，同比增长10.17%，其中网络零售额7.45亿元，网络购进额8.44亿元。

（三）科技创新持续深化，赋能产业成效显著。一是创新主体梯次培育，发展根基不断夯实。建立科技型中小企业培育库，摸排潜力企业并开展专业培训。成功备案云南省科技型中小企业2户，完成高新技术企业申报2户，申请入库高新技术企业培育库2户，2户企业进入云南省第八批星创天地培育建设名单。通过构建“发现—培育—申报—服务”全链条培育体系，企业创新能力得到有效提升。二是成果转化高效推进，产学研用深度融合。为促进科技成果转化，赋能产业发展，我们积极对接各类科技资源。截至目前，成功实施云南省科技特派团项目1项；立项乡村振兴科技专项-银龄农业科技特派员项目1项；“保黑猪产业提质增效关键技术集成及示范”项目1项；实施云南省李元广专家工作站项目1个，发表SCI论文3篇，申请发明专利3项；实施保山市科技计划项目2个，登记科技成果1项。三是人才队伍不断壮大，科技支撑更加有力。围绕乡村振兴总体规划，持续推动施甸县乡村振兴科技创新县项目，新认定科技特派员12人，开展线下服务40次；认定保山市农村科技辅导员105人，开展农村实用技术培训286人次；申请实用新型专利16件，带动企业研发投入473.29万元，实现农民增收186万元，新增产值1469.73万元，认定富硒产品12种，为产业发展提供了有力科技支撑。

（四）信息基建加快推进，数字赋能更加有力。2025年，新建5G基站120个、4G基站23个，新建设启用机房3个，截至目前，累计建成5G基站679个，每万人拥有5G基站数约24.24个，信号实现县城中心区域深度覆盖，乡镇重点区域、学校、医院、产业园区等全覆盖。1-11月完成电信业务总量3.33亿元，同比增长7.71%，数字基础设施支撑能力显著增强。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全面履行推进法治建设责任人职责。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，把法治政府建设纳入我局年度工作计划进行部署落实。二是严格执行重大行政决策程序制度及行政规范性文件备案审查制度，全面推行政务公开，依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强我局法治工作队伍建设，带头遵法学法守法用法，督促领导班子其他成员依法行政，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（二）全面提升政治素质。一是作为县工信局行政主要负责人，始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地把党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落到实处。二是坚持和加强党的全面领导，在大是大非问题上坚定立场，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，做到政治自觉，行动自觉。三是深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，把党的二十届三中全会关于促进民营经济发展壮大的各项决策部署及省市县工作要求落到实处，立足部门实际，找准工作发力点，确保各项政策措施落地见效。

（三）落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法情况。严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，在县人民政府网及时、全面、准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息，并及时更新行政执法人员换证后的信息，主动接受社会监督。执法时均由两名及以上执法人员共同参加，向当事人表明身份，出示执法证件。从执法程序启动审查决定、送达执行、到归档管理各个环节记录，切实加强对行政执法的全过程监督，确保执法决定的合法性。

（四）执行政治纪律和政治规矩的情况。作为县工信局主要负责人，我始终将旗帜鲜明讲政治摆在履职尽责的首位。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点围绕党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于新型工业化等重要论述，以及党中央关于全面从严治党的一系列新部署新要求，通过参加理论学习中心组学习、局党组会议、专题研讨等多种形式学习，力求学深悟透、融会贯通。二是严守政治规矩。始终把严守党的政治纪律和政治规矩视为生命线，坚决反对和抵制各种错误思潮和言行。坚决维护班子团结，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行民主集中制、主要领导末位表态制，做到不越位、不缺位、定准位。严格落实请示报告制度，个人有关事项、重要工作、重大情况均按规定及时向组织请示报告。

二、存在的不足和原因

一是法治学习深度不足。部分干部职工对新出台法律法规掌握不扎实，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。二是普法形式较传统。面向中小微企业的普法宣传仍以发放资料为主，创新性、互动性不足，精准度需加强。三是执法力量薄弱。执法力量相对薄弱，执法人员专业素质和执法能力有待进一步提高。

三、2026年工作安排

一是强化理论武装。将习近平法治思想纳入常态化学习，开展专题培训，组织执法人员资格认证考试，实现全员持证上岗。

二是创新普法方式。利用新媒体平台，针对企业宣传普法内容，进一步优化助企服务机制，常态化开展政企沟通，精准解决企业发展难题。完善惠企政策直达快享机制，加大清欠工作力度，切实保障中小企业合法权益。

三是提升执法效能。加强执法队伍建设，强化执法人员的培训教育，定期组织业务培训、不断提高执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。鼓励执法人员参加司法考试、行政执法资格考试等，提升执法队伍的专业水平。

                                                                                                                    施甸县工业信息商务科技局

                                                                     2026年2月4日