政府工作报告

——2022年1月5日在酒房乡第十三届人民代表大会第一次会议上

酒房乡人民政府乡长 李友赛

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

乡十二届人大一次会议以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在各级各部门的关心帮助下，乡人民政府团结带领全乡各族人民，凝心聚力，共克时艰，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，打赢脱贫攻坚战，打好污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战，民族团结进步示范创建工作取得阶段性成效，圆满完成了十二届人大会议确定的目标任务。五年来，实现农村经济总收入43.62亿元，增长9.3%；农民人均可支配收入15506.07元，增长11.2%；完成一般公共预算收入908万元，负增长13%；实现金融机构存款余额3.09亿元，增长52%，贷款余额1.66亿元，增长40.7%。五年来，我们重谋划、抓落实，重发展、惠民生，重协调、强服务，开创了酒房经济社会发展新局面。主要做了以下工作：

（一）五年来，我们始终坚持精准施策，脱贫攻坚取得了全面胜利。围绕高质量脱贫目标，对照贫困户脱贫、贫困村出列标准，全面落实脱贫攻坚1+N+N责任体系，实现2274户9549人建档立卡人口全部达标退出，脱贫攻坚高质量通过省级第三方专项评估和国家抽查、普查，群众认可度较高。产业扶贫实现100%全覆盖，成立种养殖专业合作社17个，开发乡村公共服务岗位313个。易地扶贫搬迁户703户2992人，其中：贫困户618户2698人，集中安置点5个624户2736人，分散安置79户256人，共完成投资17807.49万元。实施农村危房改造733户。新建幼儿园2所，全面抓实控辍保学工作，实现义务教育阶段“零辍学”目标。建成乡级卫生院1个，标准化卫生室10个，完成农村饮水安全工程235件，实现户户通自来水。五年来，酒房乡脱贫攻坚共完成各项投资6.648亿元。

（二）五年来，我们抓品质、提效益，奋力开创产业发展新格局。农业产业提档升级，农业转型持续推进、农村产业结构不断优化，辖区内实现了新兴产业与传统产业齐头并进发展的良好局面。樱桃、蚕桑、烤烟、热带经济林果等新兴产业发展势头蓬勃、效益良好；甘蔗、烤烟、茶叶、生猪养殖等传统支柱产业逐渐向规模化、集中化发展。五年来，生猪存栏33.70万头、牛6.86万头、羊5.63万只；出栏生猪51.61万头、牛2.39万头、羊3.19万只，肉类总产量达4.47万吨，总产值1.94亿元。种植甘蔗8.06万亩，入榨产量28.12万吨，实现产值10711万元；种植烤烟4.84万亩，收购烟叶690.2万公斤，实现产值19502万元；投产茶园6.69万亩，完成茶叶总产量190.82万公斤，实现产值3713万元。农业产值从“十二五”末的3.7亿元增至6.12亿元，年均增长13.08%。规模农业加速发展，“烤烟”“甘蔗”“茶叶”成为全乡规模农业示范标兵，“十三五”期间产量达29万吨，产值突破33926万元，“茶叶”家庭农场品牌效应日益增强，实现营业收入1600余万元；规模生猪养殖场建成投入使用2个，生猪年存栏400余头。

（三）五年来，我们始终聚焦协调发展，基础设施全面改善。一是水利设施：完成水利项目41件，总投资23130.85万元。其中：新建250万立方米小㈠型1个，投资1.7亿元；修建180万立方米小㈠型水库3个，投资654.24万元；修建小坝塘11个，投资56万元；修建小渠道10条36.2千米，投资1533万元；新建小水池17个，投资90万元；新建小水窖4179口，投资2298.45万元；新建人畜饮水工程，投资141.16万元；新建9条农田沟三面支砌工程，投资1358万元。解决了14211人及1.5万多头大牲畜的饮水困难，同时改善了3.6万亩农田的灌溉条件。二是交通设施：完成3.5至9米宽水泥硬化道路38条187.6公里，总投资12390.12万元。建制村道路100%硬化、村组道路能通全通的交通体系逐步构建。道路通达里程达822公里，硬化道路243.9公里，硬化率达到28.59%，乡政府驻地到10个村（社区）危险路段均有安全防护措施。三是电力设施：完成4大件电力项目，总投资5771万元。其中：改造高压线路65.9千米、低压线路245.4千米、变压器32台，投资3100万元；新建变电站1个，投资2300万元。农村电网升级改造全部完成，动力电通166个村民小组。四是通讯网络：完成了千村工程11个，新建基站7个，总投资1150万元。宽带网络实现村村通，4G网络实现重点区域全覆盖。

（四）五年来，我们始终坚持生态优先，有力绘就乡村环境新面貌。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村人居环境整治等重点领域，以爱国卫生“7个专项行动”为抓手，深入开展生态环境治理和污染面源整治，新建公厕17座、农村无害化卫生户厕2657座，新建污水处理设施2座。生态文明建设持续推进。始终坚持保护优先、自然恢复为主的方针，持续保持严厉打击破坏环境行为高压态势，制止林木乱砍滥伐、动物尸体乱丢乱弃、垃圾乱堆乱放、秸秆焚烧行为效果明显。全面落实“河（湖）长制”。19名河湖长累计巡河1852次，组织大规模集中河道清理9次，累计清理64公里，依法治水管水，水生态环境持续得到改善。严格落实“林长制”。选聘生态护林员92名、公益林护林员8名、天然林护林员25名，强化森林防火工作，未发生擅自开垦林地、擅自改变林地用途等违法行为。依法管林护林，林业生态建设，森林草原防灭火、野生动物保护工作深入推进。共实施退耕还林7500亩；生态林保护19.9686万亩；国家公益林保护4.5936万亩。认真落实耕地保护目标责任制，严格执行基本农田保护规定，推进农村乱占耕地专项整治，全面摸排了全乡各类占用耕地建设的无合法合规用地手续的房屋，彻底摸清了全乡农村乱占耕地建房问题底数，建立了一案一册，为下步分步整治、分类处置奠定基础。抓实农村环境综合治理。选聘保洁员313名，继续实行集镇保洁清运模式，完善“门前四包”和日常保洁制度，促进人居环境净化、绿化、美化，全力加快绿色酒房建设的步伐。

（五）五年来，我们抓重点、解难题，逐个撬动跨越发展拦路石。打好防范化解重大风险攻坚战。积极防范化解政府债务风险，坚决遏制债务增量，妥善化解债务存量；强化政府投资项目管理，规范政府投资行为；持续做好防范、打击非法集资工作。打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”要求，紧扣“巩固脱贫成果二十条”，着力补齐短板，加强后续帮扶，圆满完成脱贫攻坚普查工作，实现现有建档立卡户全部脱贫，贫困发生率降至0%。依托乡村振兴，聚焦防止返贫动态监测工作，截至目前，在册三类监测对象277户869人，其中脱贫不稳定户30户105人，风险消除7户25人，边缘易致贫户68户237人，风险消除49户188人，突发严重困难户179户527人，风险消除37户133人。围绕产业、就业、医疗、搬迁后续扶持等重点工作，实现2274户建档立卡贫困户产业、新型经营主体带动全覆盖；完成劳动力转移62480人次，增加3537人次；累计发放扶贫小额信贷9696万元，累计发放小额贴息贷款582.8万元，累计发放团委、妇联创业贷款2215万元；垭口村易地搬迁点冷库、超市、养殖小区规划建设完成；建档立卡贫困人口城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险缴费率均达100%，为贫困群众报销“四重保障”医疗费用357.52万元。以“党员日”活动、群众会、户长会为载体，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，积极向群众宣传、解读党和国家的扶贫政策，“感党恩、听党话、跟党走”成为全乡上下主旋律和正能量。聚焦考核评估、巡视巡察、督促检查发现的问题，全力整改落实。打好污染防治攻坚战。投入环境整治资金230余万元，聘用保洁员313名，投入运行集镇垃圾清运车1辆，健全完善农村保洁体系，实现垃圾清运队伍到村全覆盖。加强水源地保护和清理，全面整治农业面源污染，水域环境得到持续改善。打好疫情防控人民战争，严格按照国家、省、市、县疫情防控要求，第一时间响应，及时成立疫情防控指挥部和10个工作组，研究制定《酒房乡疫情防控工作方案》《酒房乡疫情防控应急预案》等方案，形成“全乡一盘棋”“全民皆兵”的防控机制。确定酒房乡中心卫生院为定点救治医院；建立酒房乡中心卫生院1个留验站；在打黑桥设立1个健康监测卡点。强化辖区内酒店宾馆、餐饮店铺、农贸市场、活动场所等重点区域管控。压实疫情防控责任，建立“3户5户联防联控”机制，健全乡村组三级联防、乡直及驻酒单位挂包村（社区）、干部职工挂钩集市商铺等疫情防控责任体系，疫情防控工作实现“三个不发生”。

（六）五年来，我们增福祉、惠民生，着力开创和谐幸福新局面。教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，持续推进教育扶贫、校园安全建设，持续营造尊师重教、从教乐教的良好氛围。累计落实“两免一补”11602人次1168.7万元；营养餐累计补助13767人次1012.3万元；雨露计划累计补助1730人次259.5万元；累计兑付助学资金、各类补贴1390人37.7万元，建档立卡贫困户通过教育扶贫实现脱贫，未发生因贫辍学情况。五年来，酒房乡中学、中心校实现进位2个位次，综合排名位列全县前列，教育教学质量明显提升。卫健水平持续提高。计划免疫、艾滋病防治、妇幼保健等工作扎实开展，计生各项指标持续提升。积极做好施甸县省级慢性病综合防控示范区创建。酒房乡中心卫生院辐射作用有效发挥，中西医服务水平持续提升，年均门诊40156人次、住院1718人次，累计营业收入509.15万元，增长1.2%。社会保障日趋完善。城乡居民基本养老保险参保缴费累计14074人次；城乡居民基本医疗保险参保累计25292人次，原建档立卡脱贫人口缴费率达100%，累计兑付医疗保险医疗基金补偿12476人次357.52万元。累计发放80周岁以上人员高龄津贴2902人次153.83万元。特殊人群保障得到加强。城乡低保“社会救助复查复核、城乡低保备案、社会救助信息公示”三项制度全面落实，建立以敬老院集中供养为依托，分散供养为补充的特困人员供养新机制，累计发放低保、特困金107804人次2808.5419万元。开展因病因灾等临时生活困难人员救急、救难累计2293户8510人次，发放救助资金368.47万元。

（七）五年来，我们抓治理、保稳定，奋力打造安定团结新态势。紧盯安全生产。强化安全生产、食药品安全专项整治和综合治理，深入开展安全大排查、大整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，累计开展安全生产例行联合检查40次，组织辖区内企业（施工队）自查260次，各部门专项检查15次，组织集中检查60次。抓牢信访维稳。深入开展“大接访、大下访”活动，构建以乡、村、组网格为单位的三级管理网络和“中心、片、站”三级联动的人民调解网格，累计排查矛盾630件，调处608件，调处成功率96.51%。受理群众来访15件15人，办结15件，办结率100%。推进依法治乡。着力打造共建共治共享的社会治理格局，不断提高社会治理现代化水平，健全依法治乡工作机制，“八五”普法扎实推进，乡政府依法行政，公安、司法等部门公正司法，领导干部带头学法普法，广大群众遵法守法用法，五年来累计开展普法宣传教育20余场，接受教育人数达4000余人次。聚焦平安建设。扫黑除恶专项斗争深入开展，禁毒人民战争和禁赌专项整治行动全面推进，破获一般毒品刑事案件8件，零星贩毒4件，查处吸毒人员68人，强制戒毒12人，社区戒毒14人。严查交通违法，加大处置力度，累计查处交通违法案件2918件，处理交通事故1476件。推进末梢治理，践行“枫桥经验”，建立健全矛盾调处机制，抓实源头治理，矛盾纠纷调处“1248”工作法全面推广，实现小事不出村，大事不出乡，累计调解矛盾纠纷608件。此外，妇女儿童、老龄、民宗、档案、统计、地震、气象、史志、民兵、预备役、市场监管等各项工作均取得显著成效。

（八）五年来，我们转作风、优服务，全面营造干事创业新气象。着力解决“最后一公里”。便民大厅职能不断优化升级，4个部门进入服务中心设窗口，可办理82项基本服务事项，群众办事极大方便，累计受理各类公共服务事项27000余件，办结27000余件，办结率100%，累计受理现场咨询服务40000余人次，无不良投诉，群众评价满意率达100%。自觉接受人大监督，累计办结代表意见建议73条。强化政府信息与政务公开，累计公开政务信息46条，“阳光政府”建设不断推进。驰而不息纠“四风”。持续巩固深化主题教育成果，不断加强作风建设，全面提升为民服务水平。认真落实中央八项规定精神，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真落实各级巡视巡察整改，三公经费支出逐年压缩。加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格规范各项资金管理使用，抓好廉政风险防控，严格执行“领导干部重大事项报告”“三重一大”“末位表态制”等制度。同时，密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取各界意见建议，科学、民主、依法行政水平显著提高。

各位代表，过去的2021年，是本届政府任期的最后一年，也是酒房跨越赶超的关键之年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实县委县政府各项决策部署，按照十二届县委提出的发展思路，真抓实干，不断开创酒房发展新局面。2021年全乡实现农村经济总收入预计9.25亿元，同比增长10%；完成固定资产投资4489万元；完成财政总收入2804万元，其中一般公共预算收入完成908万元，完成年初预算数82%，负增长13%；完成财政总支出2804万元，其中一般公共预算支出2023万元，完成年初预算数3539万元的57%，负增长43%；金融机构存款余额3.09亿元、负增长1.61%，贷款余额1.66亿元、增长8.26%；农村人均可支配收入15506.07元。经济运行稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势不断增强。农业特色日益彰显，产业发展在培优做强中转型升级；“四个不摘”严格落实，脱贫成果巩固拓展，美丽村庄规划建设，乡村振兴在有效衔接中平稳铺开；“放管服”改革优化营商环境工作扎实开展，公共服务事项办理时限大幅压减，改革创新在思想破冰中突破重围；新冠疫苗接种基本实现全覆盖，基础设施不断夯实，民生福祉在共建共享中大幅增进。

地方志、档案、搬迁安置、气象、文联、妇女儿童、工商联、社科联、科协、侨务、工会、共青团、红十字会、邮政等工作取得新成效。

各位代表，五年风雨兼程，我们深切体会到：无论形势多么复杂，挑战多么严峻，任务多么艰巨，坚持党的全面领导，始终是做好政府工作的坚实靠山；无论形势怎样变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，始终是做好政府工作的永恒主题；无论环境多么复杂，千方百计引进项目，立足资源优势走出一条符合乡情的路子，始终是加快发展的动力源泉；无论困难有多大，用改革激发活力，用创新推动发展，始终是开创工作新局面的重要法宝；无论什么时候，坚持人民至上，紧紧依靠人民，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及群众的民生大事，始终是经济社会发展的出发点和落脚点；坚持实事求是，保持艰苦奋斗，锤炼担当作为的优良作风，始终是做好政府工作的坚强保障。

各位代表，五年砥砺前行，所取得的成绩，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是历届政府班子打下良好基础的结果，是乡人大积极支持、有效监督的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果，凝聚着全乡各族人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众，向所有关心关注酒房发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心地感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，高质量发展道路上还存在诸多问题：一是产业结构仍需优化。受山高、坡陡等地理环境影响，酒房乡难以形成规模化、聚集化的产业发展格局，缺乏产出高、质量好、效益显的支柱产业支撑，多数产业规模小、产业链层次底，产业优势不明显，产值贡献不突出，产业结构优化任重道远。二是项目建设形势严峻。乡镇财政收支矛盾突出，项目建设专业技术人才和管理人才数量不足、专业水平化不高，争资引资难度较大，加上受地广人稀、基础设施薄弱等因素制约，全乡项目投资乏力，教育、医疗、水利、交通等基础设施项目建设形势依然严峻。三是经济转型任务仍很艰巨。长期以来，酒房乡经济社会发展粗放型的增长方式没有根本扭转，经济发展仍然以烤烟、甘蔗、茶叶、生猪等传统粗放农业产业为主，战略性新兴产业和服务业总量小、比重低，优质产业对全局支撑作用还不够强，转型升级任重道远。四是改革创新意识不强。思想破冰不积极、不到位，少数干部不担当、不作为现象依然存在，营商环境仍需优化，与人民群众对美好生活向往有较大差距。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年的主要目标和任务

新一届政府任期的五年，是酒房高质量发展的关键五年，是脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接的五年，是深化改革、扩大开放，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步增强政治意识、机遇意识、担当意识、斗争意识和进取意识，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力开创酒房高质量发展新局面。

今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，全面落实“六稳”“六保”任务，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动服务和融入全县“五化”建设，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，打造经济繁荣、社会进步、文明开放、环境优美、民族团结、和谐安宁的美丽新酒房，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

今后五年，政府工作的总体目标是：地区生产总值达13亿元以上，人均可支配收入达2.3万元，年均增速保持10%以上。一般公共预算收入年均增长5%以上；金融机构存款余额年均增长4%以上，金融机构贷款余额年均增长6%以上；招商引资实际到位资金不低于全县平均增速。力争到2026年，全乡经济实力大幅跃升，交通、人才等要素保障更加健全，生态环境和城乡人居环境持续改善，治理效能全面提升，民生福祉更加殷实，扎实推动共同富裕。

蓝图已绘就，关键在落实。围绕上述指导思想和目标，聚焦高质量发展，重点抓好五个方面工作：

（一）坚持以转型升级为主线，高质量推进产业融合。充分发挥酒房冷、温、热立体型气候优势，全面推进姚打公路沿线、怒江流域农业产业带建设，加快发展“两烟”、核桃、甘蔗、茶叶、蚕桑、果蔬和中药材为重点的乡村特色产业，巩固“两青”作物种植，鼓励农户实现集约流转土地发展富硒有机蔬菜和水果。建设一批现代农业试点区，形成一批“一体化”全产业链产业集群。充分发挥养殖专业合作社和本地养殖大户作用，带动生猪、肉牛实现规范化、标准化、规模化养殖，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作组织，培育新型职业农民。打造一批高原富硒农业产品品牌，不断提升高原特色现代农业质量效益和竞争力。着力推进生猪和肉牛规模化、标准化养殖，构建生猪和肉牛全产业链高质量发展新格局。2026年，实现稳定粮食种植7.2万亩、蔬菜0.45万亩，生猪出栏19万头，肉牛出栏0.83万头，实现农业总产值8.6亿元，年均增长10%以上。

（二）坚持以城乡融合为路径，高质量推进乡村振兴和新型城镇化建设。持续巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，扎实开展“四个专项行动”，着力推进“一平台三机制”建设，实现农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业“四个全覆盖”，继续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展常态化监测预警，坚决守住不发生返贫的底线，加强扶贫项目资产管理，抓实易地扶贫搬迁后续帮扶工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。坚持最严格的耕地保护制度，落实“藏粮于地、藏粮于技”，持续开展农田水利基础设施建设，抓实粮食安全；全面推进农业绿色发展，建设“一村一品”专业村，大力引进农业龙头企业，培育农民专业合作社，加强农产品质量安全追溯体系建设，发展数字农业、智慧农业。实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动计划，提升乡村宜居水平。加强乡村精神文明建设，推进移风易俗。加快提升农村人居环境。持续改善农村基础设施条件，巩固卫生乡镇创建成果，推进爱国卫生“7个专项行动”，抓实农村人居环境整治提升五年行动，以农村垃圾、污水治理、厕所革命为重点，启动农村生活垃圾分类，梯次推进农村污水治理。

（三）坚持以绿色发展为方向，高质量推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，努力让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现生态酒房良好形象的发力点。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。加强扬尘治理，提升空气质量。严格落实河（湖）长、林长制，严守生态保护红线，加大怒江（施甸段）流域生态环境保护和治理力度。

（四）坚持以共建共享为宗旨，高质量推进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，持续改善人民生活品质，扎实推动共同富裕。努力办好人民满意的教育，抓好“双减”工作，促进教育公平，提高教育质量。健全完善医疗服务体系，提升医疗服务水平。全面实施“三孩”生育政策，发展普惠托育，提高优生优育服务水平。完善公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，加强疾病防控和卫生应急工作。健全保障体系，推进全民参保，扩大社会保障覆盖面。坚持就业优先战略和积极就业政策，不断推动就业培训、劳动力转移、创业扶持等工作落实。落实社会化救助兜底保障工作，依法依规织牢织密基本民生保障网。进一步深化殡葬改革，推进殡葬事业健康发展。大力发展居家和社区养老服务，加快补齐农村养老服务短板。

（五）坚持以民主法治为保障，高质量推进市域社会治理现代化。深入推进法治政府建设、全面依法治乡，开展好“八五”普法工作，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。健全公共安全保障体系，压实安全生产责任，完善应急管理体系，加强重要物资储备能力建设，提高综合防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全。以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实“九进”措施，高质量推进民族团结进步示范乡创建。坚持“外防输入、内防反弹、严防输出”不动摇，健全常态化疫情防控机制，推进疫情防控关口前移。健全社会治安防控体系，持续深入推进打跨、防电诈、打盗抢、缉枪治爆、命案防控及黄赌毒等重点工作，常态化开展扫黑除恶斗争，打好第五轮禁毒和防艾人民战争。加强退役军人服务保障，深化拓展双拥工作。用民众智慧、集民众之力不断提升社会治理能力，构“共建共治共享”之局，创“安全稳定幸福”之治。

三、2022年工作重点

2022年是新一届政府开局之年，做好政府工作意义重大。我们要全面落实县委、县政府及乡党委各项决策部署，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的信心决心，以“不服输”的冲劲、“能吃苦”的韧劲、“争先进”的干劲，脚踏实地、苦干实干，确保各项部署落地生根、开花结果，确保全面建设社会主义现代化酒房新征程开好局、起好步。

2022年全乡经济社会发展预期目标是：财政收入完成2500万元，财政总支出2500万元；实现农村经济总收入10亿元以上，增长10%以上；规模以上固定资产投资增长15%以上；一般公共预算收入1000万元，一般公共预算支出1250万元。金融机构存贷款余额分别为3.3亿元、1.8亿元，分别增长4%、6%；农村常住居民人均可支配收入增长6%左右。单位GDP综合耗能、主要污染物排放量控制在县下达目标任务范围内。

为实现上述目标，我们将全力以赴抓好以下工作：

（一）巩固脱贫成效，聚力乡村振兴高质量发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴工作，严格落实“四个不摘”要求，健全防贫监测帮扶机制，持续监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“两不愁、三保障”情况。加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作，促进脱贫人口稳岗就业，鼓励农村人口向东中部劳动密集型产业转移。持续兜住民生底线，规范管理公益岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。持续发展壮大扶贫产业，夯实脱贫区域产业发展基础，与乡村振兴有效衔接。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持规划引领，高质量编制国土空间规划，落实“多规合一”要求，扎实开展好农村乱占耕地建房问题专项整治工作，启动建设一批乡村振兴精品示范村、美丽乡村。

（二）坚持污染整治，聚力生态宜居高质量发展。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以改善生态环境质量为核心，以排查整治生态环境问题为突破，以保护自然资源为主攻方向，坚持治标与治本相结合，全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，确保酒房生态环境持续优化。一是深入开展环境治理。探索乡村人居环境管护长效机制，着力构建“组组行动、户户参与、人人有责”的乡村环境治理新格局，切实加强和提升环境风险监测预警和应急处置能力，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，全面实施“厕所革命”，切实抓好垃圾污染治理、生态保护修复、环境风险防范等各项工作，扎实推进污染溯源排查、“散乱污”清理、农业农村污染整治，全面实施“河（湖）长制”，坚决加大乡村生活污水处理力度，全面清洁村庄，进一步提升乡村人居环境质量。二是从严保护自然资源。始终将自然资源保护置于新时代政府工作的重要位置，严格落实中央关于“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，按照绿色发展、预防为主、权责对应、公众参与的原则，用最严格制度、最严密法治保护治理生态环境和自然资源，鼓励、引导全民参与进来，实施全民节能行动，推进节水型社会建设，全面实施“林长制”，从严保护好土地、矿产、森林、草原、水和野生动植物等自然资源，让建设美丽酒房成为群众共同参与、共同建设、共同享有的伟大事业，推动形成绿色发展方式和生活方式，为支撑全乡经济社会持续健康发展提供“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的绿水青山。

（三）抓实产业发展，聚力农民增收高质量发展。以实施乡村振兴战略为载体，注重把资源禀赋与产业优势转化为经济优势，深化农业供给侧结构性改革，巩固发展传统产业，大力发展特色农业，做实产业文章，助推农村富裕、农业增效、农民增收。一是巩固传统产业。以培育壮大新的增长点为目标，以“巩固、发展、提高”为重点，持之以恒抓实传统优势产业，支持传统优势产业突破发展瓶颈，提高灵活应变和协同能力，切实增强传统优势产业的发展质量和效益，充分发挥玉米、烤烟、甘蔗、核桃等“老字号”传统优势产业的领先作用，稳定种植规模、提升产出效益，助力群众增收。二是壮大特色产业。按照农业生产规模化、专业化、市场化联合发展思路，以结构调整为主线，整合现有资源，实施品牌战略，注重发展绿色农业、质量农业、品牌农业与发展电子商务、旅游观光、休闲度假等新业态相结合，突出产业发展重点内容，科学编制完善酒房乡“十四五”规划，积极推广“公司+合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“合作社+农户”等产业发展模式，加快一二三产融合发展，切实加强农业龙头企业、种植大户、专业合作社等新型经营主体的引进与培育，确保酒房农特产品“往外走、销得好、效益高”，全面壮大肉牛、生猪养殖和蚕桑、茶叶、竹笋、经济林果种植等“新前景”产业，多渠道促进农民增收，推动酒房经济又好又快发展。

（四）推进项目投资，聚力基础设施高质量发展。持续优化营商环境，多管齐下推项目，多措并举稳投资，毫不放松防风险，确保固定资产投资与重点项目建设实现“双赢”。一是谋划包装储备项目。对标对表国家政策支持方向、支持重点和支持要求，切实解放思想、转变观念，坚持以战略性思维、全局性视野，大手笔谋划包装一批高质量项目，全力提高包装项目质量和申报成功率，全力跟踪项目落地前期手续办理，确保储备项目落地比例稳步增长。二是加快推进在建项目。加大项目建设组织实施力度，通过组织召开项目推进会、现场调研会等方式，着重对乡村公路、美丽乡村建设项目、人居环境提升、骨灰堂等重点项目建设，积极协调解决项目推进中存在的困难和问题，强化要素保障，确保在建项目按计划加快推进。三是注重争取优质项目。紧扣产业发展、新型城镇化建设、道路交通、水利工程、公共卫生体系建设、生态环境保护等重点领域，争取实施乡村旅游、水库坝塘、教育卫生、5G建设等项目，积极做好与国家、省、市、县“十四五”规划编制的有效衔接，全面筑牢酒房公共设施建设和服务基础，切实增强酒房经济社会高质量发展的内生动力。

（五）狠抓社会事业，聚力民生服务高质量发展。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全面落实各项惠农政策，努力做好改善民生各项工作，狠抓教育、医疗、维稳各项社会事业，在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐，让广大人民群众共享发展成果。一是坚持教育优先发展。不断改善办学条件，全力打造师资队伍，从严师德师风建设，统筹推进学前教育、义务教育协调发展，切实营造“政府充分履行主体责任、全社会始终关心关注、家长一如既往重视、教师心无旁骛从教、学生全心全意学习”的良好氛围，不断提升教育教学质量，确保实现更上一层楼的目标。二是提升人民健康水平。健全乡村两级医疗服务体系和分级诊疗模式，积极开展卫生乡村创建活动，强化家庭医生签约服务保障，切实提高乡村两级医疗服务水平和能力，确保人民群众看得起病、看得好病；全面落实人口和生育政策，切实提高妇幼保健水平，确保实现人口均衡发展目标；大力倡导全民健身运动，切实提高群众体育水平。同时，以外防输入、内防反弹为重点，进一步提高疫情防控的科学性和有效性，坚决做到不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓实抓细疫情防控各项措施落实，确保人民群众生命安全和身体健康。三是狠抓乡村社会治理。扎实推进平安酒房、法治酒房建设，全力推进依法治乡工作，着力优化营商环境，深入践行新时代“枫桥经验”，强化源头治理，完善社会治安立体防控体系，持续推进扫黑除恶专项斗争，保持对敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴和盗窃、诈骗等各类违法犯罪的严打高压态势，着力健全命案防控机制，落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查力度，抓实禁毒防艾工作，深入开展社会治安大整治和安全隐患大排查，注重化解社会不稳定因素，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众安全感、幸福感。同时，全面加强市场监督管理，严格食品药品安全监管，切实抓好应急管理和防灾减灾工作，从严落实安全生产、安全消防工作责任，扎实开展安全生产巡查和重点行业领域安全生产专项整治等行动，严防各类重特大事故发生，确保人民生命财产安全。四是统筹发展社会事业。加强精神文明建设，倡导文明健康、和谐融洽的社会新风尚，积极巩固提升殡葬改革成效，推进城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖，落实民政救助、农村大病救助等政策，加强农村特困、低保动态化管理，实现应保尽保、应退尽退；完善体育文化娱乐设施，丰富群众文化生活；全面加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，确保兵员输送数量和质量；统筹抓好残疾人事业，高度关注空巢老人、留守儿童，积极支持工会、共青团、妇联等群团建设，切实维护妇女儿童合法权益，强化保障乡人大主席团、政协工作联络组开展工作，扎实抓好退役军人事务、档案、侨务、气象、地震、邮政、通讯等各项工作，不断提高群众的获得感、满意度。

（六）加强自身建设，聚力社会和谐高质量发展。从严政府自身建设，坚决在推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众重大职责履行中把准“方向盘”、增强“内动力”、练就“真本事”、扎紧“铁笼子”，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力打造效能政府、法治政府、服务政府和廉洁政府。一是建设效能政府。加强政府执行力建设，强化效能建设，打造高效政府，推进政府作风转变，坚持把抓具体抓深入作为工作的关键，实行一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，全面树立“我负责、我来办、马上办”的工作作风。大力整治不担当、不作为、慢作为，推进各项决策部署落地有声。健全落实工作岗位责任制、督查问效制、责任追究制，打出效能提升“组合拳”。二是建设法治政府。坚决维护宪法和法律权威，深化法治宣传教育，全面开展“八五”普法，切实加强依法治乡、依法行政能力。坚持科学民主依法决策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全社会矛盾纠纷多元化预防联调工作联席会议制度，抓好法律援助、社区矫正和矛盾纠纷源头治理。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。高效办理人大代表建议提案，积极回应社会各界关切。三是建设服务政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，将人民对美好生活的向往，作为政府工作的奋斗目标，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真办好民生实事。全面推进基层政务公开标准化、规范化水平，全面落实乡村政务服务体系规范化建设，不断强化基层为民服务站点阵地保障。把群众关心关注的大事小事办好办实，用行动回应群众心声，用实绩赢得群众点赞。四是建设廉洁政府。持续落实“一岗双责”，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败工作。加强对公共资金、公共资产、公共资源等重点领域监管，强化扶贫领域、民生领域、工程建设领域专项治理，坚决打击群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，驰而不息反“四风”、转作风、树新风。严控“三公”经费支出，倡导绿色节约的消费方式。全面构建“亲”“清”政商关系，维护好风清气正的政治生态和发展环境。

加强兵役、双拥、人防、退役军人服务保障等工作；继续支持好工会、共青团、科协、工商联、社科联、文联等群团组织工作；统筹推进红十字、残疾人等社会事业；做好统计调查、搬迁安置、供销、地方志、侨务、外事、气象、地震等工作。

各位代表，新时代赋予新使命、新征程呼唤新担当，美好的未来激励前行，奋进的脚步不容松懈。等不是办法、干才有希望，惟有奋斗、才有出路，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加务实的作风，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化、奋力夺取酒房高质量发展新胜利而努力奋斗！