【2020.08】酒房乡第十二届人民代表大会第四次会议材料        

政府工作报告  

——2020年8月  日在酒房乡第十二届人民代表大会第四次会议上  

酒房乡人民政府乡长  李友赛  

各位代表：  

我代表酒房乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的人员提出意见。  

2019年和2020年前7个月的工作  

2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是决战脱贫攻坚、实现全面小康的关键之年。去年以来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“旅游名乡、生态立乡、城镇富乡、农业稳乡、科教兴乡、改革活乡”“六大战略”总体发展思路，坚持把“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念贯穿于酒房高质量发展全过程，奋力开创经济繁荣、社会进步、文明开放、环境优美、民族团结、和谐安宁的美丽酒房建设新局面。  

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持关口前移、源头把控，做到统一指挥、全力以赴、全员参与，切实把疫情防控各项工作抓实抓细抓到位，坚决打好疫情防控阻击战，全乡疫情防控态势持续向好。同时，我们不仅注重打赢疫情防控阻击战，我们还统筹打好经济社会发展主动仗，取得了疫情防控与经济社会发展“两手都硬、两战都赢”的阶段性胜利，各项经济指标、经济总量运行保持合理区间。2019年实现农村经济总收入7.72亿元，增10.6%；完成财政总收入4759万元，同比减收248万元，减4.95%；一般公共预算收入1033万元，增3.09%；财政总支出4759万元，减4.95%；农民人均纯收入12814.94元，增10.53%；固定资产投资完成1.3亿元。农村金融机构存款余额2.93亿元，增47.2%；贷款余额1.53亿元，增2.7%。2020年1至7月实现农村经济总收入4.7亿元，完成财政总收入179万元，复工复产持续推进，经济发展步入正轨。  

2019年以来，我们主要做了以下工作：  

（一）全力补短板，三大战役获得新胜利    

第一，精准脱贫推进有力。紧紧围绕贫困户脱贫、贫困村出列标准，从严压实脱贫攻坚责任，2019年至今年7月共投入各类扶贫资金4519.44万元，实施了产业就业、住房安全、教育医疗、沪滇协作、兜底保障等专项扶贫行动，10个村（社区）“两不愁、三保障”存在短板得到补齐，高质量通过了第三方评估考核、国务院抽查和全国普查。2019年底，全乡2198户9288人实现脱贫，贫困发生率降为1.15%，剩余未脱贫77户283人已于今年6月底实现“两不愁、三保障”，群众满意度在98%以上。一是产业扶贫扎实开展。采取“公司+合作社+贫困户”模式，鼓励全乡16个新型农业经营主体与2275户建档立卡贫困户建立利益联结机制，充分发挥16个农民专业合作社带动作用，全力实施好烤烟、蚕桑、甘蔗、花椒等规模农业产业脱贫行动，做到贫困村和建档立卡贫困户产业覆盖率达100%，为建档立卡贫困户实现稳定增收夯实了产业发展基础。二是就业扶贫效果明显。严格执行各种补助政策，坚持外出转移和就地就近务工同步发力，注重意愿、技能与岗位的精准对接，通过技术技能培训和鼓励外出务工以及设置公益性岗位保障就业等方式，加大就业培训针对性和实用性，开展产业技术技能培训8期2080人，实施劳动力转移培训3期440人，转移农村建档立卡贫困人口劳动力4266人到山东、江苏、上海等地从事养殖、造船、建筑、电子制造等工作。同时，设置保洁员、护林员、护路员等乡村公共服务性岗位313个，让291个建档立卡贫困人口实现每人每年收入达6000元。三是住房保障全面达标。千方百计推动易地扶贫搬迁各项工作落实，通过在大麻场、垭口、康业小区、中宏阳光城、县城小高层、嘉城名都6个安置点进行集中安置的方式，全乡搬迁入住710户3014人，入住率达100%，其中：建档立卡贫困搬迁户618户2698人、同步搬迁户92户316人。并采取生猪养殖和到扶贫车间工作以及动员外出务工等后续帮扶措施，做到搬迁一户、稳定脱贫一户；同时，以209户4类重点对象危房改造为重点，同步推进226户非4类重点对象居住危房排查改造，共实施完成农村危房改造435户，其中修缮加固266户，拆除重建169户。四是教育扶贫措施有力。投入资金3234.31万元，实施完成“全面改薄”“国开行”“学前教育行动计划 ”校舍建设项目10个；强化落实义务教育控辍保学联保联控责任，所有适龄儿童少年入学率达100%；确保建档立卡贫困家庭学生资助100%全覆盖，全乡无因贫失学、辍学情况发生；继续落实职业教育东西协作行动政策，输送东西协作学生4人，动员310人接受中职教育，全力阻断贫困代际传递。五是健康扶贫服务到位。全力落实云南省健康扶贫30条措施，将建档立卡贫困户2275户9571人100%纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围；压紧压实家庭医生签约服务责任，定期不定期对建档立卡贫困人口开展健康检查；充分发挥乡卫生院和村卫生室的作用，对重大病人家庭和长期慢性病人家庭病人进行集中救治服务，及时为建档立卡户报销医疗费用4118人次1444.13万元，有效杜绝了因病致贫、因病返贫的问题。六是饮水短板全面补齐。认真实施中寨水库、三台坡、张山麦地、蚂蝗水提水工程4个，建设水池100座，架设管道140.8千米，完成投资550万元；持续开展2019年人饮安全巩固提升工程，涉及9个村、79个小组、1917户、7860人，做到不漏一户、不落一人，全乡自来水通水率达100%、供水率达100%、水质合格率达100%，全面实现了农村饮水安全达到云南省脱贫攻坚评价4条标准的目标。七是社会保障精准到位。统筹运用社会保险、社会救助等各类保障措施，强化低保专项治理，精准认定分散供养特困人员153户163人、低保576户1595人、残疾954户1066人，并把全部分散供养特困人员和符合条件的低保对象110人纳入兜底保障，为符合条件的残疾人252人提供低保，做到应兜尽兜、应保尽保。同时，对临时性造成困难且符合条件的560户1615人进行了及时救助，发放金额110.29万元。  

第二，污染防治成效明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全乡生态环境更加宜居。一是集镇功能不断完善。集镇排水管网、农贸市场等项目建设稳步实施，道路交通、占道经营、环境卫生、乱停乱放等专项整治行动有力有效，群众参与打造“整洁优美、畅通有序、文明规范”集镇环境的积极性、主动性不断增强，集镇管理水平大幅提高。二是生态建设力度加大。始终坚持保护优先、自然恢复为主的方针，坚持走生态效益和经济效益并重的绿色发展道路，对破坏环境行为持续保持严厉打击高压态势，扎实抓好秸秆禁烧工作，稳步开展垃圾清运处理，大气污染防治等蓝天保卫战成果得到持续巩固；严格保护和管理林地，实施生态公益林保护6.3万亩、天然林保护19.97万亩，着力加强森林草原防灭火工作，从严乡村两级护林员队伍管理，抓实野生动物保护，严厉打击非法猎捕、食用、贩卖等违法行为，切实推进生态乡村建设，森林覆盖率达60.67%。另外，殡葬改革持续深入，乡村移风易俗宣传不断加大，全乡亡故人员火化率达100%。三是水利资源管护严格。立足乌木龙河、杨柳洼水库、马鹿塘等河库塘渠实际，深入落实“河（湖）长制”，实行“一河一策、一库一策、一塘一策、一渠一策”，强化监督、严格考核，依法治水管水，建立公众参与渠道，对辖区内的河道进行“四乱”清理，共清理垃圾135吨、清理淤积泥砂800立方米，营造了全乡上下共同关心和保护河库塘渠的良好氛围。  

第三，风险防范意识增强。财税、金融各类风险防控意识不断增强，切实转变风险防范与乡级政府关系不大的思想认识，牢牢把控政府债务风险形势，注重分析研判各类风险源头，做到心中有数、积极化解，突出采取优化资源配置、盘活存量资产、多渠道筹措资金等方式，及时管控影响大局的隐患问题和突出问题，及时化解个案风险。目前，全乡运转基本平稳。  

（二）全力建体系，产业质量获得新提高    

持续深化农业供给侧结构性改革，全力构建现代农业生产体系、经营体系，农业产业发展质量和效益获得新提高。一是传统产业持续发力。完成粮食总产1.54万吨。动物疫病疫源防控持续加强，畜牧生产加快提速，完成动物免疫27.47万头，稳定存栏生猪5.9万头、牛1.1万头、羊1.2万只、禽7.95万羽；出栏生猪15.4万头、牛0.77万头、羊0.83万只、禽29.5万羽，肉类总产达1.36万吨，总产值5.5亿元。二是特色农业产值给力。种植甘蔗1.56万亩，2018至2019年榨季和2019至2020年榨季共计入榨产量10.4万吨，实现产值4472万元；种植烤烟0.97万亩，收购烟叶145.52万公斤，实现产值3744.78万元；投产茶园1.26万亩，完成茶叶总产56.58万公斤，实现产值1471.08万元；种植桑叶0.33万亩，交售蚕茧7.5万公斤，实现产值277.5万元；种植核桃6.54万亩，完成核桃（干果）产量101.85万公斤，实现产值1630万元；种植青豌豆、青蚕豆0.9万亩，完成总产450万公斤，实现产值2700万元。另外，完成干笋产量4.81万公斤，实现产值96万元；完成松子产量1.1万公斤，实现产值44万元。三是农业生产保障有力。进一步落实农业生产保障机制，宣传发动农户投保种植业保险4610户3.78万亩，群众交纳总保险费6.8万元，受灾理赔653户4574亩，赔付资金18.28万元；完成政策性养殖业保险投保3.03万头，受灾理赔1709头。  

（三）全力抓项目，乡村投资获得新增长    

始终坚持以项目促发展、以发展引项目的工作理念，全力实施“抓项目、稳投资”战略，通过加快项目建设，乡村基础设施不断完善，群众生产生活更加便利，全乡投资持续稳定增长。2019年和2020年1至7月，全乡正在进行和完成的各类项目73个，项目投资1.31亿元。其中，完成蒲草塘、一碗水、椿木树、岩房头、马鞍山、董家洼、毛谷地、梅子箐等村组道路项目10个，项目投资2548.81万元，通达里程29.06公里；安装危险路段必要防护措施和警示标志30.03公里，项目投资95万元。同时，以工代赈、抗震安居工程、生态文明、美丽乡村、公共活动场所、乡村振兴等项目建设持续推进，完成郭家寨、后寨村、旧寨村等村组活动场所建设4个，项目投资180.6万元；沙子社区郭家寨自然村、摆田社区山头队自然村、后寨村大岭岗自然村人居环境提升工程项目初见成效，项目总投资329.15万元。另外，小流域治理、五小水利、石漠化治理等项目建设成效明显，完成摆田村、酒房村、旧寨村等10个村人饮管道和金鸭塘水库除险加固建设项目，项目投资850万元；实施骨灰堂项目8个，项目投资1000余万元。  

（四）全力惠民生，社会事业获得新突破    

注重强化以人为本、民生优先的发展理念，统筹推进社会事业获得新突破。一是义务教育发展均衡。狠抓师资队伍素质提升，大力实施校园文化建设，全面改善办学环境条件，切实提升办学品质品位，沙子小学校长谢银富被评为云南省2020年度乡村学校从教20年以上优秀教师，酒房中学2020年中考500分以上34人，位居全县第三。二是卫生事业步伐加快。乡、村医疗网络逐步健全，标准化卫生室全面覆盖，卫生服务一体化管理格局逐步形成，服务水平明显提高，就医和计生服务条件不断改善；城乡居民基本医疗保险制度全面实施，参保率达99.87%；卫生执法监督能力不断提升，食品药品安全监管工作成效明显；人口和计生工作全面加强，二孩生育政策得到全面落实；“奖优免补”资金及时兑付，人口自然增长率为－0.6‰。三是救助保障力度不减。民生工程全面实施，及时兑现农业支持保护补贴408.03万元；民兵、拥军优属工作进一步加强，共发放各类救助保障资金136.66万元。四是社会管理平安稳定。平安建设深入推进，扫黑除恶专项斗争纵深开展，“雪亮工程”实现全覆盖，从严打击各类违法犯罪，破获刑事案件13起，查处吸毒案件25起、赌博案件21起、交通违法案件775起；积极排查化解信访案件6起，排查调处各类矛盾纠纷189起，做到了小事不出村、大事不出乡，将矛盾纠纷化解在基层；全力排查安全生产存在隐患，实现安全生产“零”事故目标。与此同时，农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革全面完成，第七次全国人口普查拉开序幕，工会、共青团、妇女儿童、国防动员、民兵预备役、统计、应急管理、民族宗教和老年人、残疾人等事业取得新进展，社会和谐稳定，群众安居乐业。  

（五）全力转作风，自身建设获得新提升  

以务实高效为目标，以依法行政为抓手，以廉洁自律为底线，从严要求政府党员干部转作风、提素质，全面推动政府自身建设获得新提升。一是理想信念教育全面深入。从严抓好思想政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实履行意识形态工作责任，强化思想认识，提高政治站位，坚定理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决肃清白恩培、仇和、秦光荣等流毒的恶劣影响，坚决肃清耿梅严重违纪违法案的恶劣影响，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是依法行政意识全面加强。全面推进行政执法“三项制度”，大力开展普法宣传教育16场次，接受教育人数达3800余人，全力提升党员干部群众的法治意识，从严要求政府党员领导干部自觉接受人大及社会各界监督，进一步强化了政府党员领导干部的依法行政意识，积极营造了相信法律、尊重法律、充分理解并运用法律的法治酒房建设浓厚氛围。三是从严治党要求全面落实。从严落实党要管党、从严治党要求，深入学习贯彻《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内制度，进一步增强了政府党员领导干部的廉洁自律意识和纪律规矩意识，筑牢了挺纪在前、慎独慎微、心存敬畏、严守纪律、不越红线的廉洁从政防线，使铁的纪律真正转化为政府党员领导干部的日常习惯和自觉遵循，政府全面从严治党得到纵深推进，严控“三公”经费开支，公务用车运行维护及公务接待有效控制、合理支出，村级财务管理得到全面梳理排查，扶贫和民生政策资金、农村集体“三资”监管和村级报账程序以及工程项目资金管理等工作扎实开展。  

各位代表！成绩来之不易，发展令人鼓舞。过去2019年和2020年1至7月，我们始终把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯穿到政府工作全过程、各环节，全面贯彻新发展理念，狠抓发展第一要务，切实增强创新第一动力，努力用好人才第一资源，主动应对国内外风险明显上升、经济增长压力持续加大的严峻挑战，努力抓好酒房经济社会发展各项工作落实，全面建成小康社会取得了新的重大进展，迈出了建设美丽幸福新酒房的坚实步伐。这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大主席团和各位代表认真履职、鼎力支持的结果，是历任班子及全乡干部群众与社会各界团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心支持酒房经济社会发展的各位领导、各位代表、各位同志和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！  

各位代表，居安思危，思则有备。只有保持“问题一定有”的警醒、“症结是什么”的执着和“务求工作实效”的韧劲，才能不断增添前进的动力。因此，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临不少困难和问题：一是受国际国内宏观环境、新冠肺炎疫情影响，发展形势更加严峻复杂，经济增长压力有增无减，财政收支矛盾依然突出；二是民生事业仍有不少短板，基础设施不够完善，群众增收渠道拓宽不足；三是安全生产、矛盾纠纷调处、信访维稳等工作任务依然艰巨，基层社会治理能力仍需提升；四是个别党员干部法治观念淡薄、规矩意识不强，对权力运行的制约和监督仍需加强，作风建设仍然在路上。对此，我们不回避、不推脱，坚决扛起责任，切实抓好整改，从严推进落实。  

2020年目标任务和下半年的工作  

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年工作，意义非常重大。综观国内外形势，当今世界正经历百年未有之大变局，加之受新冠肺炎疫情影响，国际经济发展环境的不稳定、不确定性因素显著增多，竞争优势重塑、经贸规则重建、力量格局重构的叠加态势日趋明显；国内正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性等问题相互交织叠加；省内发展不平衡不充分问题较为突出，发展短板和弱项十分明显；市内经济发展主要指标同比下滑，发展中面临的问题更加严峻；县内财政收支矛盾依然突出，重点领域风险防范压力巨大；乡级面临的挑战前所未有、困难前所未有、压力前所未有、风险前所未有。但更要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本态势没有变，特别是我们正面临习近平总书记考察云南、亲临保山带来的历史性机遇。我们坚信，只要全乡上下团结一心、砥砺奋进，凝心聚力扬正气、真抓实干促发展，就一定能战胜各种风险挑战，酒房的经济社会发展也必将迈上新台阶。  

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对保山的重要指示精神，全面落实省委十届十次全会、市委四届八次全会精神和县委十一届七次全体（扩大）会议以及乡党委九届四次会议精神，紧紧围绕“六大战略”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，牢记初心、勇当使命，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力巩固脱贫攻坚成效，统筹打好疫情防控阻击战和经济发展主动战，努力将酒房建设成为施甸高质量发展的南部新亮点。  

2020年的主要经济指标：力争达到施甸县平均水平，在统筹做好疫情防控的基础上全力推进复工复产，使经济社会发展尽快回归到正常水平。  

围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：  

（一）以巩固提升为抓手，补齐短板弱项，扩大脱贫成效  

向贫困宣战是一项长期而艰巨的历史任务，我们虽然兑现了打赢脱贫攻坚战的庄严承诺，但摆脱贫困，只是新征程的开始，我们必须毫不放松抓实短板排查和补齐弱项等重点工作，做到“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，进一步巩固提升脱贫成效，确保贫困群众实现长期稳定脱贫致富。一是坚定政治站位明方向。我们要一以贯之坚定政治站位，紧紧瞄准全面脱贫不返贫的目标方向，毫不放松盯住贫困户“两不愁、三保障”“三率一度”、产业发展和结对帮扶等重点工作，不打折扣、不搞变通，持续深入抓好落实，确保不掉链子、不拖后腿。二是提振精神动力严责任。虽然酒房的脱贫攻坚顺利通过了层层考核评估，但并不意味着脱贫之后可以没了精气神，可以放松了责任和担当。而是要在脱贫之后，全乡上下必须毫不放松提振精气神，不断释放抓好脱贫攻坚工作的激情动力，从严对标对表，主动认领责任，积极担当作为，继续把脱贫攻坚作为统揽酒房经济社会发展全局的工作来抓，始终凝心聚力、真抓实干，确保脱贫攻坚经得起历史的考验和人民的检验。三是保持工作韧劲强定力。脱贫攻坚是场“马拉松”，不能满足于几次冲刺、几次评估考核，只有持续保持工作韧劲，强化工作定力，扎扎实实跑，不投机取巧，不急功近利，才能跑出“加速度”。因此，全乡上下必须继续坚守岗位，毫不放松打牢工作基础，摸清贫困底数，强化工作节奏，确保脱贫攻坚工作取得连续性成效。四是持续精准帮扶提实效。我们必须盯紧全乡建档立卡贫困人口，持续关注监测户、重病户、重学户、重灾户、残疾户等特殊人群，一户一户过筛子、一项一项找问题、一条一条定措施，确保问题见底、整改见效，毫不放松抓实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、就业扶贫和住房保障、社会兜底、饮水安全以及易地扶贫搬迁旧房拆除复垦复绿等各项工作落实，通过引导外出务工就业和发展小养殖、小种植、小作坊、小买卖“四小”产业以及加大易地扶贫搬迁后续扶持等措施，全力破解增收瓶颈，确保群众实现持续稳定增收，让党的扶贫政策真正在酒房落地生根、开花结果。  

（二）以污染整治为突破，保护自然资源，改善生态环境    

深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署，以改善生态环境质量为核心，以排查整治生态环境问题为突破，以保护自然资源为主攻方向，坚持治标与治本相结合，确保酒房生态环境持续优化。一是深入开展环境治理。探索乡村人居环境管护长效机制，采取“商量—实行—再商量—再实行”的循环往复群众工作法，着力构建“组组行动、户户参与、人人有责”的乡村环境治理新格局，切实加强和提升环境风险监测预警和应急处置能力，深入开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生专项行动，大力实施“厕所革命”，切实抓好垃圾污染治理、生态保护修复、环境风险防范等各项工作，扎实推进污染溯源排查、“散乱污”清理、农业农村污染整治，全面实施“河（湖）长制”，坚决加大乡村生活污水处理力度，适时开展突发环境事件风险评估，定期不定期开展专项检查，全面清洁村庄，进一步提升乡村人居环境质量。二是从严保护自然资源。系统审视“资源—环境—生态”的关联性，始终将自然资源保护置于新时代政府工作的重要位置，严格落实中央关于“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，按照绿色发展、预防为主、权责对应、公众参与的原则，用最严格制度、最严密法治保护治理生态环境，依法治理自然资源，鼓励、引导全民行动起来，积极参与自然资源的保护、修复和治理，有机统筹治田、治林、治草、治河、治山等，实施全民节能行动，推进节水型社会建设，从严保护好土地、矿产、森林、草原、水和野生动植物等自然资源，坚决维护“山水林田湖草”生命共同体的整体生态平衡，让建设美丽酒房成为群众共同参与、共同建设、共同享有的伟大事业，推动形成绿色发展方式和生活方式，为支撑全乡经济社会持续健康发展提供“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的绿水青山。  

（三）以乡村振兴为载体，抓实产业发展，助力农民增收    

以实施乡村振兴战略为载体，注重把资源禀赋与产业优势转化为经济优势，深化农业供给侧结构性改革，巩固发展传统产业，大力发展特色农业，做实产业文章，助推农村富裕、农业增效、农民增收。一是巩固“老字号”产业。以培育壮大新的增长点为目标，以“巩固、发展、提高”为重点，持之以恒抓实传统优势产业，支持传统优势产业突破发展瓶颈，提高灵活应变和协同能力，切实增强传统优势产业的发展质量和效益，充分发挥玉米、烤烟、甘蔗、核桃等“老字号”传统优势产业的领先作用，稳定种植规模、提升产出效益，助力群众增收。二是壮大“新前景”产业。按照农业生产规模化、专业化、市场化联合发展思路，以结构调整为主线，整合现有资源，实施品牌战略，注重发展绿色农业、质量农业、品牌农业与发展电子商务、旅游观光、休闲度假等新业态相结合，突出产业发展重点内容，科学编制酒房乡“十四五”规划，积极推广“公司+合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“合作社+农户”等产业发展模式，加快一二三产业融合发展，切实加强农业龙头企业、种植大户、专业合作社等新型经营主体的引进与培育，确保酒房农特产品“往外走、销得好、效益高”，全面壮大肉牛、生猪养殖和蚕桑、茶叶、竹笋、工业大麻、经济林果种植等“新前景”产业，多渠道促进农民增收，推动酒房经济又好又快发展。  

（四）以服务发展为主线，推动项目建设，确保投资稳定  

持续优化营商环境，多管齐下推项目，多措并举稳投资，毫不放松防风险，确保固定资产投资与重点项目建设实现“双赢”。一是谋划包装储备项目。对标对表国家政策支持方向、支持重点和支持要求，切实解放思想、转变观念，坚持以战略性思维、全局性视野，大手笔谋划包装一批高质量项目，全力提高项目包装质量和申报成功率，全力跟踪项目落地前期手续办理，确保储备项目落地比例稳步增长。二是加快推进在建项目。加大项目建设组织实施力度，通过召开项目推进会、现场调研会等方式，着重对乡村公路、美丽乡村建设项目、人居环境提升、骨灰堂等重点项目进行帮助和指导，积极协调解决项目推进中存在的困难和问题，强化要素保障，确保在建项目按计划加快推进。三是注重争取优质项目。紧扣产业发展、新型城镇化建设、道路交通、水利工程、公共卫生体系建设、生态环境保护等重点领域，重点谋划包装美丽乡村、河流整治、水库坝塘、四好农村公路、教育卫生等建设项目，积极做好与国家、省、市、县“十四五”规划编制的有效衔接，提前谋划、深入研究，扎实做好酒房“十四五”规划编制和国土空间规划工作，争取更多项目最大限度纳入上级项目支持“盘子”，全力做好当前向上争取工作，加快引进更多带动性强的项目和“补短板”项目，全面筑牢酒房公共设施建设和服务基础，切实增强酒房经济社会高质量发展的内生动力。  

（五）以改善民生为己任，狠抓社会事业，促进和谐平安  

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全面落实各项惠农政策，努力做好改善民生各项工作，狠抓教育、医疗、维稳各项社会事业，在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐，让广大人民群众共享发展成果。一是坚持教育优先发展。不断改善办学条件，全力打造师资队伍，从严师德师风建设，统筹推进学前教育、义务教育协调发展，切实营造“政府充分履行主体责任、全社会始终关心关注、家长一如既往重视、教师心无旁骛从教、学生全心全意学习”的良好氛围，不断提升教育教学质量，确保实现更上一层的目标。二是提升人民健康水平。健全乡村两级医疗服务体系和分级诊疗模式，积极开展卫生乡村创建活动，强化家庭医生签约服务保障，切实提高乡村两级医疗服务水平和能力，确保人民群众看得起病、看得好病；全面落实人口和生育政策，切实提高妇幼保健水平，确保实现人口均衡发展目标；大力倡导全民健身运动，切实提高群众体育水平。同时，以外防输入、内防反弹为重点，进一步提高疫情防控的科学性和有效性，坚决做到不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓实抓细疫情防控各项措施落实，从严履行重点人群管控、重点部位管控、大型活动管控和预防控制、医疗救治、物资保障、信息报告、舆情引导、复工复产等工作责任，坚决堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，确保人民群众生命安全和身体健康。三是狠抓乡村社会治理。扎实推进平安酒房、法治酒房建设，全力推进依法治乡工作，着力优化营商环境，深入践行新时代“枫桥经验”，强化源头治理，完善社会治安立体防控体系，持续推进扫黑除恶专项斗争，保持对敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴和盗窃、诈骗等各类违法犯罪的严打高压态势，着力健全命案防控机制，落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查力度，抓实禁毒防艾工作，深入开展社会治安大整治和安全隐患大排查，注重化解社会不稳定因素，全力维护社会和谐稳定。同时，全面加强市场监督管理，严格食品药品安全监管，切实抓好应急管理和防灾减灾工作，从严落实安全生产、安全消防工作责任，扎实开展安全生产巡查和重点行业领域安全生产专项整治等行动，严防各类重特大事故发生，确保人民生命财产安全。四是统筹发展社会事业。加强精神文明建设，倡导文明健康、和谐融洽的社会新风尚，积极巩固提升殡葬改革成效，推进城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖，落实民政救助、农村大病救助等政策，加强农村特困、低保动态化管理，实现应保尽保、应退尽退；完善体育文化娱乐设施，丰富群众文化生活；全面加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，确保兵员输送数量和质量；统筹抓好残疾人事业，高度关注空巢老人、留守儿童，开展好第七次全国人口普查，积极支持工会、共青团、妇联等群团建设，切实维护妇女儿童合法权益，强化保障乡人大主席团、政协工作联络组开展工作，扎实抓好退役军人事务、档案、侨务、气象、地震、邮政、通讯等各项工作，不断提高群众的获得感、满意度。  

（六）以担当尽责为重点，过硬能力素质，提升执政水平    

从严政府自身建设，坚决在推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众重大职责履行中把准“方向盘”、增强“内动力”、练就“真本事”、扎紧“铁笼子”，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。一是强化政治意识，不断过硬践行初心的能力和本领。狠抓理论武装，坚持读原文、学原著、悟原理，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实强化政治意识、提高政治站位、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断过硬“在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上、在始终同党中央保持高度一致上、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上”守好初心、担好使命的能力和本领，充分发挥标杆作用，全力履行政府党的建设政治责任和班子成员“一岗双责”，下大力气贯彻落实好党章党规要求和意识形态工作“四种责任”，努力开创政府党的建设新局面。二是强化担当意识，不断过硬执行落实的能力和本领。突出把强化担当意识提高到讲政治的高度，始终秉承“无功就是过、庸碌就是错”的工作理念，坚定不移转变工作作风，持之以恒整治“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为和漠视群众利益”等问题，一以贯之纠治“四风”，切实增强政府党员领导干部勇于担当、善于担当的责任意识，不断过硬对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的执行落实能力和本领，紧扣县委、县政府和乡党委的决策部署，紧盯政府工作的目标任务，紧抓经济社会发展中的难题短板，坚决以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力推动政府各项工作扎实推进，确保取得实效，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。对不作为、乱作为、慢作为行为，坚决依纪依规按程序严肃处理，切实解决“不会干”“不善干”“不愿干”的问题，全面提高政府工作实效。三是强化法治意识，不断过硬依法行政的能力和本领。牢固树立宪法意识和法治理念，不断过硬办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的依法行政能力和本领，严格遵守政府工作规则，不断健全依法决策机制，从严落实调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定重大行政决策制度，确保决策科学、民主、合法。同时，深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受人大的法律监督、新闻媒体的舆论监督和社会公众的成效监督，确保政府权力在阳光下运行。四是强化自律意识，不断过硬廉洁从政的能力和本领。深刻认识全面从严治党贯穿于政府工作全过程、各领域的必要性，坚持把全面从严治党工作与政府业务工作同部署、同落实，不断过硬勤勤恳恳做事、清清白白做人的廉洁从政能力和本领，紧紧围绕政府工作目标任务，严格执行全面从严治党要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、重心领域、重要岗位的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终以耿梅等严重违纪违法案为警示，坚持防微杜渐、警钟长鸣，全面筑牢拒腐防变的思想道德防线，持续塑造廉洁奉公、干净干事的政府良好形象。  

各位代表！使命催人奋进，征程任重道远。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇、真抓实干，满怀激情、奋力争取，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结和依靠全乡干部群众，苦干实干、砥砺前行，为推动酒房高质量跨越发展，实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官而努力奋斗！