各党（总）支部，乡直各有关单位：

根据（施组通〔2016〕46号）《关于开好2016年民主生活会的通知》文件精神，经乡党委研究同意，现将《万兴乡民主生活会方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共万兴乡委员会

2017年1月5日

万兴乡民主生活会方案

根据县委组织部（施组通〔2016〕46号）《关于开好2016年民主生活会的通知》文件精神，以“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），对照我县“两学一做”学习教育方案，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现问题和解决自身问题的能力。乡党委决定，全乡领导干部于1月16号召开民主生活会。通过召开专题民主生活会，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设，深入查找班子和个人在从思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。结合我乡实际，制定党员领导干部专题民主生活会工作方案。

一、会前准备工作情况

坚持时间服从质量，结合中央、省委、市委和县委相关要求，为召开专题民主生活会做好充分准备。

1.制定专题民主生活会方案。根据县委有关要求，万兴乡领导班子专题民主生活会方案，经班子“一把手”审阅把关后，形成召开专题民主生活会的正式请示，于会前5天报县纪委、县组织部进行备案并下发各党支部。

2.进一步深入学习研讨。各党支部要组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，认真学习《准则》和《条例》，把习近平总书记考察云南重要讲话精神以及陈豪同志对我省“两学一做”学习教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的讲话作为重要学习内容，回顾梳理“两学一做”学习教育集中学习研讨的认识收获，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

3.进一步广泛征求意见。要采取座谈走访老干部、第三方征求意见等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。征求意见，要结合上级党组织反馈情况，深挖剖析理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党主体责任等方面存在的突出问题。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

4.进一步查摆问题。全乡各级领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团火火、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际，脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党主体责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

5.进一步谈心交心。要按照“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位（站所、中心）主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一，面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。县委书记与乡镇党委书记要普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

6.认真撰写对照检查材料。领导班子主要负责人要主持撰写好领导班子的对照检查材料，班子成员要主动认领班子问题，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面进行党性分析，报告个人有关事项，自己动手撰写发言材料。个人发言材料要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询问题说清楚、谈透彻。受到问责领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。

二、会议方案

（一）会议主题及基本要求

要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），对照我县“两学一做”学习教育方案，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现问题和解决自身问题的能力。

全乡党员干部，特别是党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

（二）会议时间

时间：领导班子的专题民主生活会安排在1月16日召开。领导班子和各支部专题民主生活会的时间一般不少于1天。

（三）会议准备具体事项

做好会前各项准备工作，重点是制定方案、组织学习、谈心交心、查摆问题、撰写发言提纲、上报请示、邀请上级领导到会指导等。

（四）参会人员

1.县级挂乡领导;

2.县纪委、县委组织部到会指导同志；

3.县委督导组；

4.乡党政领导班子成员。

（五）会议议程

1.对上次民主生活会整改情况进行通报；

2.会前准备情况进行通报；

3.党委主要负责同志代表领导班子发言，进行班子对照检查；

4.班子成员作个人对照检查发言，开展批评和自我批评（从班子主要负责同志开始进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，班子主要负责同志带头对其提出批评意见，然后其他同志逐人对其提出批评意见,接受批评的同志并作表态）；

5.出席会议的县委组织部、县纪委有关同志讲话；

6.县督导组成员讲话；

7.县级挂乡领导讲话；

8.党委主要负责同志作总结讲话。

会议由党委主要负责同志主持。

（六）开展批评和自我批评要求。

自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

（七）其他要求

1.专题民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，班子发言时间原则在30分钟左右，主要负责人发言时间原则在20分钟左右，其他班子成员发言时间原则在15分钟左右，对每位同志的批评时间原则在半个小时左右，每人发言时间原则上在3分钟左右。

2.领导班子的对照检查材料会上印发到所有出席会议人员，党委主要负责同志代表班子作对照检查发言时，只作直奔主题的简要发言。

3.对照检查发言顺序原则上按领导班子排序进行。

4.明确一位同志做好专题民主生活会的记录。

三、会后有关工作

1.制定整改方案。领导班子和党员领导（含党员非领导干部）个人要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，逐项研究，及时制定整改任务书、时间表，明确整改方向、措施和责任。

2.通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后，形成专题民主生活会情况通报，报督导组审阅后，召开情况通报会，在一定范围内通报，及时收集群众意见，如实向领导班子及党员干部反馈。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

3.上报专项材料。专题民主生活会召开后5天内，按要求上报专题民主生活会情况报告、领导班子及成员对照检查材料、相互批评情况记录、专题民主生活会情况通报等材料。

4.切实抓好整改落实。认真抓好整改方案的落实，对存在的突出问题进行专项治理，对干部群众提出的问题和查摆出来的问题，一个一个加以整改。

中共万兴乡委员会

2017年1月5日