关于做好村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡妇联组织成员工作的通知

各村党总支、乡级相关单位：

为贯彻落实中央和省委党的群团工作会议、《云南省妇联改革实施方案》（云厅字〔2016〕41号）、《保山市妇联改革实施方案》和《中共施甸县委组织部 施甸县妇女联合会关于做好村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作的通知》（施妇联发〔2017〕4号）精神，为全面开展村（社区）妇代会改建妇联和扩大乡妇联组织成员工作，进一步推进基层妇联组织改革创新，增强基层妇女工作力量，现将相关事项通知如下。

一、充分认识村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡妇联组织成员工作的重要意义

乡、村（社区）妇联组织是直接联系服务妇女群众最重要、最关键的基础。目前，我乡各村（社区）的妇联组织为妇代会，由妇代会主任和少数妇女委员构成，服务对象以本地户籍妇女为主，存在工作队伍薄弱、工作资源缺乏、工作覆盖面狭窄等问题，基层服务力量明显不足。随着经济社会发展和城市化进程的加快，传统的乡、村（社区）妇代会组织模式，已经难以满足新形势下妇女工作的需要和妇女群众的多元化需求。开展村（社区）妇代会改建妇联即“会改联”和扩大乡妇联组织成员工作, 增强基层妇联工作力量，是巩固健全基层妇联组织建设，推进基层妇联组织改革创新，构建立体化、多层面基层妇联组织网络的重要举措，有利于将工作触角延伸至更广泛的领域，团结各行各业优秀女性，汇聚更多的社会资源为广大妇女服务，更好地代表和维护妇女群众利益。“会改联”工作直接关系到妇联改革的成效，关系到妇联组织桥梁纽带作用的发挥，关系到能否把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。各级妇联组织要高度重视，统一思想、提高认识，扎实做好“会改联”及扩大乡妇联组织成员工作，为妇联组织更好地团结动员广大妇女围绕中心、服务大局，提供坚强组织保证。

二、明确目标，严格标准，扎实推进村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡妇联组织成员工作

（一）村（社区）妇代会改建妇联目标任务。2017年8月25日前全面完成村（社区）妇代会改建妇联工作，统一将村（社区）妇代会改建为妇联，调整妇联组织的组成人员、产生程序以及服务对象等，选举产生村（社区）妇联执委会及主席、专兼职副主席、执委等，不断增强村（社区）基层妇联组织工作力量。

1.村（社区）妇联的构建。村（社区）妇联配备主席1 名，专兼职副主席不少于3名，执委一般不少于15人（可包括主席、副主席）。妇联主席由村（社区）“两委”成员中的女性担任，村（社区）“两委”中书记、副书记、主任、副主任是女性的，则由其中人员担任，要确保实现村（社区）妇联主席进“两委”比例达到100%。

2.村（社区）妇联代表。代表为年满18周岁,工作、生活在本村（社区）（不限户籍），享有公民权利的女性。拥护党的路线、方针、政策，对社会及家庭充满爱心，在妇女群众中有较高的威望、有一定组织协调能力。各地根据辖区内妇女人口数、经济社会发展、工作需要等确定妇女代表名额，通过协商推荐产生，报村（社区）代表资格审查委员会审查通过后生效。推荐代表时要打破年龄、学历、身份、职业的限制，把能做妇女工作、善于做妇女工作、在妇女中有一定威信的优秀妇女推荐出来，要注重代表的政治性先进性群众性。

3.村（社区）妇联执委。除具备代表所需条件外，还应对妇女事业有责任感，有一定的参政议政能力。要把辖区内热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的机关企事业单位在职或退休的女干部职工、女党员、妇女小组长、女大学生村官、女村医、女教师、女性楼栋长和网格长、女致富带头人、非公经济组织和新社会组织女性带头人、各类女性团队负责人、巾帼志愿者骨干,社区中具有法律、教育、调解专长的女性居民等推选为妇女代表，并担任村（社区）妇联执委。可按照差额或等额推荐执委并选举执委、主席、副主席。可以在妇女代表大会上先选举出执委，再召开执委会选举出主席、副主席；也可以在妇女代表大会上同时选举出主席、副主席、执委。

（二）扩大乡妇联组织成员目标任务。乡妇联设主席1名，由同级党政班子中女性成员兼任，并选好配强专职副主席，专职副主席由在编在岗的乡女干部担任；兼职副主席一般从优秀执委中产生，原则上兼职副主席不少于4名；扩大乡妇联执委数量，执委一般不少于25名（可包括主席、副主席），采取编制内外和专兼职相结合的方式，打破年龄、学历、身份、体制壁垒，广泛吸纳各方面的女党员、女干部、妇女骨干参与妇联工作，行政事业单位在编人员执委不超过40%，村（社区）妇联主席以及企业、非公有制领域、自由职业等各行各业的执委不少于60%。

三、统筹安排，稳步实施，确保村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡妇联组织成员工作取得实效

全乡改建村（社区）妇联及扩大乡妇联组织成员工作时间为2017年8月25日。分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2017年8月10至15日）

主要任务：调查摸底、建立机构、制定方案、宣传发动。要在同级党组织的领导下，深入调查，摸清本地妇联组织、女干部和妇女的基本情况，制定“会改联”及扩大乡妇联组织成员实施方案、选举办法。要充分发挥各级妇女组织优势，深入基层做好宣传发动工作，组织动员广大妇女积极参与，为“会改联”等工作营造良好氛围。

（二）实施阶段（2017年8月15至20日）

主要任务：在同级党组织的领导下推荐提名人选，召开妇女代表大会完成选举。要加强与各级组织、民政、财政等部门的沟通联系，做好各项工作的统筹。要重视村（社区）妇联主席、副主席及执委人选的推荐工作，大力推荐有理想、有文化、有朝气的优秀女性作为村（社区）妇联组织成员候选人，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式确定初步人选，报请同级党组织和上级妇联同意，并确保村（社区）妇联主席100%进“两委”。要严格程序，严肃纪律，选举产生新一届执委会，扩大乡、村（社区）基层妇联组织成员。

（三）总结阶段（2017年8月20至8月25日）

主要任务：选举结果备案、材料归档，开展新任妇联主席培训。村（社区）妇联主席的选举结果须报上级妇联组织备案。做好换届选举工作各类材料的收集归档及总结，并按照分级培训的原则，有计划地对新任乡、村（社区）妇联干部进行培训，使其尽快熟悉情况，开展工作。制定新一届妇联班子任务目标，向妇女群众作出公开承诺。

四、加强领导，落实责任，圆满完成好村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡妇联组织成员工作

1.加强组织领导。各村党总支部要高度重视妇联工作，坚持党建带妇建，通过正常程序，合理合法合规完成好各项工作，各单位务必于8月25日上报乡妇联执委名单。

2.层层压实责任。各村党总支书记是该项工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，研究制定本村工作方案，解决工作中的重大问题；乡妇联主席是直接责任人。挂村领导实行分片联系包干，全程督查指导好工作，对工作中出现的困难和问题，及时向乡党组织、上级妇联组织汇报沟通，以确保各项工作顺利进行。

3.认真开展调查。各村党总支部深入群众，调查研究，切实掌握本地区妇女组织基本设置、人员配备、作用发挥等基本情况，充分认识和评估“会改联”存在的问题和困难，听取意见，摸清现状，对村（社区）情况复杂、优秀妇女人才缺乏、妇联工作人员配备存在难度的地方，要提前采取应对措施，做好人选准备工作。做到因地制宜，提前制定出有针对性的方法和措施。要及时反馈相关工作的意见建议，确保工作目标的实现。

4.营造良好氛围。各村党总支部要认真做好宣传工作，宣传改革工作的政策和要求，要以妇女之家为阵地，通过横幅、宣传栏、海报等形式以及新媒体手段，深入宣传“会改联”的意义，展示优秀妇女典型，引导妇女群众主动关注、积极参与。要加强业务培训，明确“会改联”等工作的总体要求、目标任务、工作程序、方式方法等,为开展好工作营造良好的氛围。

5.认真做好总结。各村党总支部要及时掌握各项工作进展情况，总结好经验好做法，按时报送相关统计表（见附件）和相关材料，有效推动改建工作。 2017年8月25日前将选举结果花名册（含电子文本）一并报送乡妇联办公室。联系人：赵加幸。

附件：1.施甸县村（社区）妇代会改建妇联选举工作流程

2.万兴乡妇联执委名额分配表

3.施甸县村（社区）会改联选举结果花名册

中共万兴乡委员会

2017年8月12日

附件1

村（社区）妇代会改建妇联选举工作流程图