摆榔乡抗旱保供水应急方案

因受旱情持续影响，我乡供水保障不稳定问题日益凸现，为了保障供水安全，按照以防为主、防范结合的原则，有力有序有效抗击旱情，提高抗旱工作的积极性、主动性和针对性，合理统筹全县抗旱资源，规范抗旱工作秩序，科学实施抗旱对策及措施，最大限度保障居民用水和减轻灾害损失，维护社会稳定和经济可持续发展。结合实际，制定本方案。

一、工作原则

（一）以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，强化应急响应和应急保障。

（二）统一领导，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，分级建立乡村两级饮水安全应急指挥机构，制定应急保障方案，落实应急责任机制。

（三）统筹安排，分工合作。以施甸县彝朗村镇开发有限责任公司、农业综合服务中心为主体，整合资源，统筹协调各部门应急保障工作，加强协调配合和分工协作。

（四）快速反应，有效控制。饮水安全出现问题时，各级应急指挥机构应快速作出反应，启动相应预案，有效控制事态发展。

二、适用范围

本方案适用于全乡范围内村(社区)饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

5.其它原因，导致饮水困难的；

6.因人为破坏导致供水安全突发事件。

三、应急机构

各村（社区）相应成立饮水安全应急保障领导小组，主要职责包括：制定完善各村(社区)供水应急保障方案；掌握辖区内供水安全信息，及时向乡人民政府报告事故情况。

四、预防和预警

（一）预防

1.信息监测及收集。施甸县彝朗村镇开发有限责任公司、农业综合服务中心负责本区域内供水安全事故的监测和预警工作，多渠道获取本地区相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向乡人民政府及上级应急领导机构报告。

2.信息报告。供水单位和群众发现供水工程、取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（二）预警

1.预警。饮水安全应急保障领导小组根据监测和收集到的信息，认真分析研判，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(1)Ⅰ级(特别严重)：突发事件造成2000人以上饮水不安全的；

(2)Ⅱ级(严重)：突发事件造成1000-2000人饮水不安全的；

(3)Ⅲ级(较重)：突发事件造成500-1000人饮水不安全的；

(4)Ⅳ级(一般)：突发事件造成100-500人饮水不安全的。

2.预警发布。预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

五、应急响应

出现供水安全事件，供水单位应在2小时内逐级向上级人民政府和应急领导机构报告，并先期进行处理。对应全乡饮水预防预警等级，应急响应划分为四级。抗旱保供水应急指挥机构负责全乡重大供水事件的指挥调度。各村（社区）饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

六、保障措施

（一）成立摆榔乡抗旱保供水应急协调领导小组

组  长：陈毕华  党委副书记、乡长  

副组长：张黎煜  党委副书记

段体彪 副乡长

李春润 副乡长

       杨秋建  副乡长

陈绍伟  副乡长、派出所所长

成   员： 李三华  武装部长、党政办公室主任

杨鹏智  农业综合服务中心负责人

   杨志德  农业综合服务中心副主任

蒋 磊 农业综合服务中心副主任

李 靖  农业综合服务中心干事

李光春  农业综合服务中心干事

各二级站所负责人、四个村（社区）党总支书记。领导小组下设办公室在农业综合服务中心，负责抗旱保供水应急协调日常事务工作，杨鹏智兼任办公室主任。

（二）落实防控措施，确保供水安全

一是严密工作部署，强化防范措施。抗旱保供水应急协调领导小组及时研究保供水措施，并作出安排，切实抓实抗旱减灾各项工作。

二是修订完善供水保障应急预案，抓实抗旱举措。充分汲取近年来抗旱的成功经验，及时修订完善《供水保障应急预案》，做到预案健全、措施可行、科学抗旱。

三是及时研判分析，落实水源储备。对全乡供水水源工程、村寨集中供水工程、人饮小水窖（池）水量、可供水天数、缺水量等进行综合研判分析，做好供用水计划，找好应急备用水源，保证人民群众的正常饮用水。

四是优化调整水价，提升节水能力。施甸县彝朗村镇开发有限责任公司协同村、组针对集中式供水工程，一要针对集中供水工程开展好原水水费收缴工作；二要及时开展水价调整等相关工作，特别是未收水费、水价偏低、出现旱情的集中式供水工程。通过调整水价、落实有偿用水，达到控水、节水、抗旱目的。

五是摸清抗旱底数，做到胸有成竹。认真对抗旱物资等准备情况进行核实：包括水泵、发电机、水箱、水桶、应急管道、等物资设备，物资设备运行情况，形成储备清单，明确管理或使用人员，确保物资“管得好、拉得出、用得上”；拉水送水车辆及人员保障情况等，做到“定人，定车、定岗”，确保能够从容应对应急调度。

六是增设应急设施，提高应急能力。抗旱保供水应急协调领导小组应在备用水源、应急取水点增设相应的拉水取水设施。比如在水库拉水，具备自流取水条件的，应配备相应管道等设施，不具备自流取水条件的，应配备相应的水泵、发电机、管道等设施；比如在某段供水管道取水拉水，应安装配备好相应取水设施，应急取水设施应有专人负责管理，避免造成浪费。

七是酌情启动应急水源。1.启动里格泷水源点，保障范围：大中安置点、里格；2.大水沟水库，保障范围：汤家寨；3.白龙水库，保障范围：摆榔集镇；4.尖山水库，保障范围：尖山、大蒿。

八是加强宣传教育，开展节水宣传。采取各种宣传形式，加大抗旱减灾的宣传力度，增强广大群众节约用水意识，引导群众节约用水，动员全民参与抗旱减灾。