乡十三届人大三次

会议文件之（）

政府工作报告

——2023年1月14日在摆榔乡第十三届人民代表大会第三次会议上

乡长 陈毕华

各位代表：

现在，我代表摆榔乡第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届乡人民政府履职的第一年，也是加快建设社会主义现代化新摆榔的开局之年。一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，果敢应对前所未有的困难挑战，笃定聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，完整准确全面贯彻新发展理念，团结带领全乡人民，凝心聚力，拼搏奋进，较好完成了乡十三届人大二次会议确定的年度目标任务，有力有效推动各项工作落实落地，谱写了摆榔奋进新征程、奋斗新时代的崭新篇章。

大战大考应对有力。一是全力战疫情，筑牢疫情安全防控屏障。坚持科学精准防控，加强重点人群核酸检测、重点场所常态化措施落实，因时因势优化完善防控措施。全年共完成疫苗接种15694针次，其中60岁以上老人接种3408针次、接种率98.78%。积极服从全县疫情防控大局，派出3名政治素质过硬、作风扎实的干部长期支援仁和高速路口卡点疫情防控，组织4名民兵支援腾冲疫情防控及链子桥疫情防控。新建发热哨点1个，认真落实第九版防控方案、二十条和新十条优化措施，持续完善分级分类诊疗体系，全力保障群众医疗需求，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。二是全力战灾害，筑牢群众生命财产屏障。有效应对区域性强降雨，组织开展自然灾害排查20余次，转移受灾群众3户，挽回经济损失120余万元，划拨救灾资金10.048万元；认真落实安全生产责任制，开展道路、房屋、非煤矿山、消防、森林防火等安全生产大排查26次，排除隐患8起，有力保障了全乡群众的生命财产安全。三是全力战经济，筑牢经济向稳向好屏障。把拼经济搞建设抓发展作为头等大事，实行项目分级协调机制，开展企业合理合法诉求问题动态清零专项行动，千方百计稳住市场主体，集中精力抓投资，全乡经济呈现稳中有进、进中向好的良好态势。2022年全乡农村经济总收入15842.06万元、增长9%；农村常住居民人均可支配收入15784元、增长9.7%；财政收入达到1463万元，一般公共财政收入394万元，金融机构存款余额7000万元、贷款余额5059万元。固定资产投资完成6389万元，招商引资完成3520万元。

重点产业固本强基。按照“一个生态旅游圈、两大产业支柱、三大产业分区”的布局，持续推进产业结构优化升级。一是传统农业稳定增收。扛牢扛实粮食安全责任，玉米、小麦等粮食作物播种面积稳定在21800余亩。圆满完成45万公斤烟叶收购任务，交售额达1494.12万元，交售均价33.20元/公斤，较去年增长7.44%，实现了烟农收入、烟叶税、上等烟比例、收购均价、户均交售收入“五个增长”。发展蔬菜3000余亩、特色水果1900余亩、茶叶2700余亩、中药材200余亩；养殖业欣欣向荣，全乡11个养殖小区全部投入使用，全乡肉类总产量859吨，生猪、肉牛、羊出栏分别达5353头、2087头、3643头，家禽存栏47753羽，畜牧业现价产值约4536.13万元。二是新型农业提质增效。全面推进苹果、蓝莓、软籽石榴两个核心基地和三个示范基地建设，有序流转土地3800亩，建设高标准农田4700亩，抚育软籽石榴1820亩、苹果391亩、柑橘790亩、芒果740亩。加快培育新型农业市场经营主体，2022年在册登记合作社19个，其中县级示范社2个，家庭农场13个，其中省级示范家庭农场2个，市级示范家庭农场5个，县级示范家庭农场6个，变更农民专业合作社1个，新增县级龙头企业2家。发展农民专业合作社55户社员1775人。开展现代农业强村富民行动，发展壮大村级集体经济，4个村集体经济收入超10万元，大中村集体经济超过50万元。三是乡村旅游步伐加快。“得埃乌”“舌韵尖山”“金色摆榔”“道酬农庄”等农特产品品牌效应明显。成功巩固“省级旅游扶贫示范乡”创建成果，以“蓝莓园-小白龙钓场-特色小镇-鸡枞宴-龙上树公园-新海家庭农场”为旅游主线，助推乡村旅游发展，激活“周末经济”，全年共接待游客7万余人次、实现旅游总收入500余万元。

乡村振兴衔接推进。聚焦脱贫攻坚成果巩固，坚持靠前抓、精准找、统筹帮，扎实做好防返贫动态监测工作。自开展动态监测以来，全乡累计识别三类对象214户670人，实施帮扶措施564条，消除风险72户236人；未消除风险的三类对象142户434人（其中脱贫不稳定户61户214人、边缘易致贫户14户43人、突发严重困难户67户177人），已全部落实了帮扶措施，无返贫致贫情况。持续抓实“三保障”及饮水安全，切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，安置点就业、就学、就医等条件显著改善，搬迁劳动力转移就业612人，投入后续产业扶持资金198万元；强化东西部协作帮扶，投入帮扶资金28.35万元。深入推进脱贫人口增收三年行动，完善联农带农机制，2户龙头企业、11个合作社与809户农户建立“双绑”利益联结机制，“双绑”覆盖率达100%；投入财政衔接资金302万元，实施项目8个。连续两年收入下降和人均纯收入7000元以下农户实现动态清零，脱贫人口及三类对象人均纯收入达15812.53元，增长15.47%。扎实推进乡村振兴“百千万”示范工程，尖山村被评定为“全省乡村振兴‘百千万’工程精品村”。

乡村面貌换挡升级。一是深入推进环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率达100%。严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理，实施大中村、尖山村土地提质增效950余亩。省级生态环境保护督察反馈问题全部完成整改销号，配合查处生态环境各类违法行为1件，处罚金额3万元。二是持续开展爱国卫生“7个专项行动”、城乡绿化美化行动、人居环境提升五年行动，乡村面貌靓丽换装。改造新建农村无害化卫生户厕100座，农村卫生户厕覆盖率达65.3%。生活垃圾治理有效，全乡22个自然村1765户农户的垃圾实行无害化处理，处理率达89.05%。生活污水治理有效，新建鸡茨村里歪寨、摆榔社区大寨子污水管网4公里，全乡4个村社区24个自然村1652户农户实行生活污水收集，收集率达83.39%，治理率达83.39%。。三是严格落实长效管护机制。建立农村公厕、生活垃圾和污水处理、水资源、道路等公共设施运行管护机制，出台安置点人居环境提升包保方案、农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，36个自然村建立了村庄保洁制度。严格落实河（湖）长制，全年巡河360余次，发现问题 2个，整改率达 100%；严格落实“林长制”，年内累计巡林180次，查处林业行政案件3起；认真履行森林资源资产管理责任，做好古树名木摸排和野生动植物保护管理，截至目前古树名木挂牌18棵，古树名木群制牌1块；巩固实施退耕还林2134亩、陡坡地治理1922亩，强化对43883亩天然林停伐保护和13193亩省级生态公益林管理，兑付停伐补助和生态补偿金共计56.2169万元，全乡森林覆盖率56.32％，摆榔社区被认定为第三批省级“森林乡村”。

发展基础不断夯实。聚力项目投资、招商引资、向上争资，全力抓项目、扩投资。水网上，农村饮水安全进一步巩固提升，全乡4个行政村40个村民小组的饮用水安全得到进一步保障，小白龙水库建设顺利完成，大水沟水库完成蓄水验收。实现全乡自来水到户及水质处理率达99.5%，水源保障95%以上，水量保证率达100%以上。尖山里掰灌溉用水项目、大中至尖山热区灌溉管网建设完工，全乡水利灌溉条件进一步提升。路网上，新建道路安防工程4件，实现自然村道路全部硬化、全乡互联互通。严格落实路长制，投入资金20余万元，群众投工投劳500余人次，开展路域环境专项整治。电网上，全面完成全乡农网升级改造。通信网络上，实现村村通，各行政村实现4G网络全覆盖，4G补盲扩容持续得到提升，5G基站建设完成，中心集镇实现5G信号全覆盖。其他项目建设上，集镇布朗人家生活馆、小龙潭肉牛养殖小区等项目建设完工并投入使用，完成投资260余万元；鸡茨、摆榔养殖小区改造项目完工并投入使用，鸡茨火腿加工厂改扩建、大中乡村民俗旅游项目加快推进。

民计民生见行见效。坚持把保障和改善民生放在优先位置。全面实施基本养老保险扩面增效三年行动，社会养老保险参保率达97.19%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.44%。加大社会救助力度，年内累计发放城乡低保等救助资金246.5004万元。健全就业公共服务体系，开展农村劳动力职业技能培训659人次，其中脱贫劳动力291人次；转移就业农村劳动力3540人，其中脱贫劳动力1440人；开发乡村公益性岗位148个安置脱贫劳动力137人，其中护林员47个，乡村公共服务岗位101个。发放社保、妇联、团委三类创业贷款360万元，有效促进农村劳动力就业创业。深化乡卫生院及5个村卫生室医疗服务一体化管理，巩固家庭医生签约服务；抓牢控辍保学责任，乡中小学入学率100%、巩固率100%，医疗教育资源不断优化。武装、保密、档案、应急、气象、防震减灾等工作取得新进展，老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业健康发展。

社会治理卓有成效。一是持续巩固民族团结进步示范创建成果，全面完成省市县的创建任务。在校园开展“九个同”活动，在安置点开展“打歌开三会、山歌唱党课”活动，创作了《布朗山寨换新貌》《入户》《禁毒防艾》《走出布朗山寨》《金色大中》等一批文艺作品，进一步铸牢中华民族共同体意识，唱响了时代主旋律、传播了摆榔正能量。二是持续推进全乡平安建设。大力开展“四个专项行动”，加强对重点场所、重点群体、重点领域排查管控。针对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等各行各业开展专项检查30余次，维稳安保综合检查5次。开展自建房安全专项整治“百日攻坚”行动，排查自建房1734栋，均未存在安全隐患。一年来，全乡未发生重、特大安全生产事故。常态化推进扫黑除恶斗争，黄赌毒、盗抢骗、环食药、电信诈骗、跨境违法犯罪、“三非”人员等问题得到有效整治；全面启动第五轮禁毒防艾人民战争，“一村一律师法律顾问”签约率达100%。法治摆榔建设成效显著，“八五”普法有序推进，法治观念深入人心，大中村成功创建全国“民主法治示范村”。

自身建设全面加强。一是讲政治。政府系统深入推进党史学习教育常态化制度化，扎实开展作风革命效能革命，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是守法纪。坚持把依法行政作为第一准则，带头尊法、守法、学法、用法，严格按照法定程序履行职责、行使职权，严格执行重大行政决策程序，政府信息公开稳步推进，决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，精简会议文件，严控三公经费，从严从实转作风，奋楫笃行促成效。三是建廉政。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“抓平时、平时抓”，及时纠正身边不正之风，做好谈心谈话及廉政家访，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四是增动能。持续加快“放管服”推进进程，“一部手机办事通”实名认证率达43%，查询率、评价率进一步提高。认真落实“先照后证”“双随机、一公开”，切实优化营商环境，市场主体倍增成效显著，全乡实有市场主体总量409户，净增122户，同比增长42.5%，每千人拥有市场主体55户。深化行政审批改革，全面推进“上网、减时、便民”，行政审批事项全流程网办率96.5%。五是亮身份。主动接受乡人大的法律监督、工作监督，主动接受审计监督与行政监察，自觉接受社会各界和人民群众的广泛监督，办理人大意见建议15条，满意率均达100%。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年困难比预料的大，挑战比预想的多，面对各种困难挑战，我们坚持难中求成、稳中求进，统筹发展和安全，实现经济社会发展企稳回升、拾级而上。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大依法监督的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策、身体力行的结果，是全乡人民坚定信心、勇往直前、拼搏奋斗的结果。所有这些成绩凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，饱含着社会各界的关心和支持。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、委员，向各位老领导、老同志，向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众，向所有关心摆榔发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，对标高质量发展要求，我们清醒认识到：全乡经济总量小，增速慢；市场新业态培育不足，消费乏力；产业小而散，产业振兴促乡村振兴发展后劲不足；巩固脱贫成果任务艰巨，全面推进乡村振兴任重道远；项目支撑不足，投资增长后劲乏力；财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力较大，公共服务与群众期盼仍有差距；一些历史遗留问题仍未得到根本性化解；部分干部干事创业积极性不高，工作作风不实。我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年重点工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年。党的二十大擘画了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署。我们将自觉融入全面建设社会主义现代化强国的伟大实践，应势而谋、顺势而为、乘势而上，以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志追赶进位，在新的赶考之路上向历史和人民交出满意答卷。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省委、市委、县委全会及乡党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局。紧紧围绕省市县“3815”战略发展目标，结合摆榔实际，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以传承红色基因、践行杨善洲精神，推动杨善洲精神摆榔研学基地建设，以实施系列三年行动计划为抓手，抢抓机遇、担当作为，奋起直追、赶超跨越，打好“民族文化”这张牌，大力发展绿色生态农业与民族文化相结合的乡村旅游业，努力将摆榔建设成为“民族团结进步示范区”“绿色经济发展试验区”“民族风情特色旅游区”“休闲观光产业体验区”，为全面建设社会主义现代化新摆榔开好局、起好步。

今年主要预期目标为：全乡农村经济总收入17267万元、增长9%；农村常住居民人均可支配收入17315元、增长9.7%，财政收入1300万元，一般公共财政收入400万元、增长1.5%以上，金融机构存款余额8000万元、贷款余额5500万元，招商引资、固定资产投资完成县级考核指标。农村养老保险覆盖率100%，城乡居民基本医疗参保率达100%，乡村道路通畅率100%，全乡经济社会发展显著提高。

围绕全年目标，重点抓好七个方面工作：

（一）聚焦产业发展，在提升乡域经济实力上实现新突破。一是提升传统产业、做优特色产业。持续优化产业结构布局，进一步完善“一个生态旅游圈、两大产业支柱、三大产业分区”的产业布局，推动传统产业提质增效，促进特色产业扩面增效。持续稳固烤烟支柱地位，收购烟叶45万公斤，实现烟农收入1570万元以上。大力打造“枯柯河热区经济带”“尖山、大中温凉经济带”“摆榔、鸡茨冷凉经济带”,引导新型经营主体发展订单式果蔬农业种植，实现果蔬产值增长10%以上。加快畜牧业优化升级，探索发展种养结合和生态循环的适度规模养殖，加大规模以上养殖大户引进、培育力度，大力推进家庭农场示范创建工作。加大土地流转力度，新增流转土地面积3000亩以上。坚决守住土地红线，实施土地提质改造950亩，落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动。二是加快推进乡村旅游成长成型。以阿母来温泉、白龙水库钓场、特色小镇、大中民宿为着力点，构建乡村民俗旅游“周末经济”发展模式，紧紧抓住建设大滇西旅游环线机遇，积极培育“民族文化+垂钓体验+水上娱乐+特色饮食+旅游”“水果采摘+古茶研学+温泉体验+旅游”“民族中医+体育赛事+旅游”新业态，着力构建“集镇—白龙水库—老黑龙水源地—家松林移民安置点—木老元乡过境—大中村—小石林—菠萝寨景观区—摆榔社区生态茶园—大水沟水库—龙上树公园—石花洞—集镇”的旅游环线圈，打造“玩在野鸭湖、住在布朗山”“善洲林场学、彝朗山寨逛”等为主题的少数民族特色旅游村寨项目，把摆榔乡建成民俗生态旅游小镇。

（二）聚焦乡村振兴，在推动和美乡村建设上实现新突破。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，加强防返贫动态监测，紧盯年人均纯收入1万元以下的农户，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，拓宽农民增收渠道。实施“两不愁、三保障”和饮水安全巩固拓展行动，突出重点领域、重点区域、重点人群，常态化排查、及时性整改、责任化保障。开展精准化就业技能培训，加强东西部劳务协作，充分发挥“红色劳务”扩大就业助力乡村振兴试点促进劳动力稳岗就业作用，加大劳务输转力度，确保脱贫人口、三类对象在省内及省外务工“两个不低于”。巩固云南中烟定点帮扶成果，用足用好各类帮扶资源，管好用好扶贫项目资产，确保持续发挥效益。持续加强安置点后续管理和后续扶持项目建设，探索解决安置点群众建盖生产用房的问题，有效整治群众私搭乱建的现象。二是全面推进乡村振兴。持续开展“干部规划家乡行动”，有序推进摆榔社区及大中村美丽乡村规划编制，实现“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。加大对本土人才培养，壮大“田秀才”“土专家”队伍，引导专业人才、乡贤能人、创业达人返乡回村，为乡村振兴提供有力的人才支撑。建设“一村一品”专业村和乡村振兴示范园，大力引进农业龙头企业，培育农民专业合作社，加强农产品质量安全追溯体系建设，发展绿色农业、体验式农业。深入推进绿美乡村建设，争创省级绿美村庄1个，市级绿美村庄3个，接续推进乡村振兴“百千万”示范工程，力争4个安置点建设成为美丽村庄。

（三）聚焦项目建设，在增强经济发展动力上实现新突破。聚焦交通、水利、社会民生等基础设施重点项目，努力补齐经济社会发展短板，夯实发展基础。积极协调上级资金，全力推进摆榔金布朗风情小镇后期建设项目，加快推进白龙水库钓场项目建设。确保年内完成大水沟水库建设项目及大水沟损毁道路修复工程，建设完成党建文化长廊后续工程、集镇民俗接待点装饰装修、尖山里掰灌溉用水工程。积极向上争取资金完成尖山村、大中村土地提质改造项目，布全田间配套水网，激活乡村产业发展“毛细血管”，助力农业生产提质增效，打造山区节水农业新样板。道路方面，加快实施大中到箐地、大水沟到菠萝寨机耕路硬化项目，谋划好、实施好摆榔凹至大红坡产业路、大中村“以工代赈”项目，持续改善农业生产条件。乡村旅游方面，督促县级实施的小镇客厅项目尽快复工，积极申报尖山村红糖加工建设项目、大中安置点民宿开发建设项目、大中安置点蔬菜水果产业园区项目，进一步丰富旅游线路。

（四）聚焦绿色发展，在推进生态文明建设上实现新突破。始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，深入践行习近平生态文明思想，落实好生态巡查制度，守好生态与发展两条底线。一是抓好污染治理。坚决抓好各级生态环境保护督察反馈问题整改，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进农村“厕所革命”、村庄清洁行动，探索推广“户分类、组定点、村收集”垃圾处理模式，依托农村人居环境整治五年行动，加大农村污水收集处理力度，持续巩固农村人居环境整治成果。二是强化生态保护。持续开展城乡绿化美化三年行动，将乡村绿化美化行动与生态产业发展相结合，开展植树1万株以上。鼓励支持村级依托绿化公司发展绿美产业，依托项目支持与市场化经营相结合壮大村集体经济。实行最严格的生态环境保护制度，全面落实“林长制”，抓好林业行政执法工作，严厉打击破坏森林资源违法行为。深入落实河（湖）长制，持续开展“河长清河”专项行动，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性；统筹谋划河湖系统治理与管理保护，全力开展“白龙水库、大水沟水库、老黑龙水源地美丽河湖”建设，达到“安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”目标。

（五）聚焦守正创新，在推动深化改革攻坚上实现新突破。

持续深化“放管服”改革，支持民营企业发展壮大，促进平台企业规范健康发展。加快推进“一件事一次办”，推进政务服务标准化规范化便利化。理顺水利资产权属关系，做好全乡水费收缴，促进水资源可持续利用。深入推进一流营商环境三年行动计划和市场主体倍增计划，聚力打造最优营商环境、最便利投资环境、最公平市场环境、最高效便捷政务环境。坚持守正创新的原则，探索推进乡级平台公司运营改革。持续激发市场主体活力，每千人拥有市场主体70户以上。加大招商引资力度，坚守生态环保底线，全面算清产投比，建立招商引资企业背景调查机制，全面提升招商质效。在围绕打造“民族团结进步示范区、绿色经济发展试验区、民族风情特色旅游区、休闲观光产业体验区”“四区”建设来谋划招商。结合中央一号文件35条、省稳增长32条，围绕产业发展、生态环保、乡村振兴、特色小镇、民俗旅游等领域，加快谋划、包装一批项目来招商。紧盯“三张牌”“四个区”建设及重点产业类项目，精准招商、以商招商一批项目，确保完成县级下达招商任务。

（六）聚焦民生福祉，在促进社会事业发展上实现新突破。

树牢以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，不断提高公共服务水平，千方百计兜牢民生底线。一是全力保障和改善民生。深入实施就地就近就业行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业兜底帮扶工作，精准开展政策宣传、岗位推送、技能培训，促进培训群众从普通劳动力向技能劳动力转化，落实好转移就业各项帮扶政策，争取农村劳动力转移就业3600人以上。严格落实创业扶持政策，大力培育农村致富带头人，带动群众创业发展。深入实施全民参保计划，确保农村养老保险覆盖率100%，城乡居民基本医疗参保率达100%，扩大社会保险覆盖面，加大智慧医保推进力度。统筹推进城乡社会救助工作，深化养老服务体系建设，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。二是推进社会事业全面进步。深入实施教育高质量发展三年行动，紧紧围绕“三五八”目标，落实十条措施，加强教师队伍建设，狠抓师德师风建设，抓紧抓实校园安全，完善考核评价机制，狠抓教育教学质量提升，确保摆榔乡教育质量综合排名在全县不低于第10位，“用成绩来改变学生对教育的不信任，用业绩来改变教师对教育的不信任，用伟绩来改变社会对教育的不信任”。加快卫生乡镇创建，实施重大慢性病防治行动，大力提升基层医疗卫生机构服务能力，发展壮大农村医疗卫生队伍，提高群众就医获得感。认真落实新阶段疫情防控各项措施，全力保障群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，持续推进疫苗接种，筑牢“免疫长城”。以实施“百千万文化工程”为抓手大力推进乡村公共文化服务体系建设。认真配合做好第五次全国经济普查工作。

（七）聚焦法治建设，在提升基层治理能力上实现新突破。

推进多层次多领域依法治理，创建更高水平的法治摆榔。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全事业全面发展进步。一是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进新时代信访工作，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，实现乡、村综治中心实体化运行全覆盖。加大积案化解力度，推进信访问题源头治理、靠前解决，确保稳定和谐的社会大局。扎实开展禁毒、反邪教工作，持续高压打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争。加大土地违法整治力度，严守耕地保护“红线”，坚决防止耕地“非粮化” “非农化”。高质量推进“八五”普法，用好“一村一律师”平台，增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。二是巩固民族团结进步示范创建成果。紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主线，不断深化民族团结进步示范创建活动，大力推进示范创建实体化、工程化、项目化、大众化，不断丰富创建活动内容和载体，大力弘扬杨善洲精神，深入开展“我为群众办实事”活动，把创建工作与巩固脱贫攻坚成果续接乡村振兴工作有机融合，做到“双融合、双推进”，不断巩固和发展团结、互助的民族关系，推进全乡民族团结进步事业再上台阶。三是筑牢安全防线。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，严格落实国务院安全生产“十五条”措施，全面开展风险隐患大排查，建立安全风险和问题隐患清单，按照“动态清零”的要求，做好隐患治理和消除工作，形成闭环管理。加大建筑施工、道路交通、食品药品等领域专项整治力度，聚焦重点严肃执法，守住红线和底线，有效防范和坚决杜绝重特大安全事故发生。

三、全面加强政府自身建设

全面加强政府自身建设，必须始终坚持党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更加奋发有为的精神状态，更加勤勉务实的工作作风，奋力开创政府工作新局面。

（一）全力以赴建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持依法行政、依纪从政，始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计、司法、统计和群众监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案；严格执行重大决策法定程序，严格规范公正文明执法，加大政务公开力度，让权力公开透明、阳光运行。

（二）全力以赴建设效能政府。发扬“一抓不放、一抓到底”的工作作风，大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，强化以钉钉子精神抓落实的工作理念，做到任务一布置、马上抓落实；工作一部署、马上去推动；工作一完成、马上就反馈”。深入推进“作风革命、效能革命”，把“两转一强一提”大讨论活动引向深入，凝聚工作合力，提升工作效能。

（三）全力以赴建设服务政府。民之所盼，政之所向，紧扣民心这个最大的政治，抓住群众最关心最直接最现实的问题，多谋富民之策，多行惠民之举，坚持以“天下大事，必作于细”的态度抓实做细民生工作。锚定“一网受理，只跑一次，一次办成”目标，把增强企业和群众获得感作为根本标准，全力打造知责于心、担责于身、履责于行的服务政府。

（四）全力以赴建设廉洁政府。坚决扛起全面从严治党的政治责任，加强政府系统党风廉政建设，推动主体责任和“一岗双责”有效落实。严格执行民主集中制，锲而不舍执行中央八项规定精神，持之以恒纠治四风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行厉行节约、反对浪费等各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。加强重点领域、关键环节和重要岗位监管，严惩损害群众利益的不正之风和腐败行为，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，使命系身须倾力，重任在肩唯笃行。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡各族人民，勠力同心、踔厉奋发、笃行不怠，扛起发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，为全面建设社会主义现代化、奋力夺取摆榔高质量发展新胜利团结奋斗，以优异成绩推动党的二十大精神落实落地！