乡十二届人大五次

会议文件之（ ）

政府工作报告

——2021年4月16日在摆榔乡第十二届人民代表大会第五次会议上

乡长 陈毕华

各位代表：

现在，我代表摆榔乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2020年和“十三五”工作回顾

2020年为“十三五”划上了圆满句号。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，沉着应对大战大考带来的新挑战，积极适应复杂严峻的新形势，主动顺应高质量发展的新要求，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中砥砺奋进，保持了全乡经济社会平稳健康发展。2020年实现农村经济总收入13395万元，增长7.1%；农村常住居民人均可支配收入13200元，增长10.4%；财政总收入完成1988万元，减少14.0%；一般公共预算收入完成387万元，增长15.2%；公共预算支出1948万元，减少14.6%；金融机构存款余额9300万元，贷款余额4700万元。

（一）脱贫攻坚“收官战”全面胜利。始终坚持精准扶贫精准脱贫方略，进一步巩固脱贫攻坚成果，深入落实“巩固脱贫成果20条”“四个不摘”政策，加大产业扶贫、消费扶贫和易地扶贫搬迁后续帮扶力度，补齐基础设施、人居环境、农村危房、控辍保学等方面短板。进一步完善防止返贫监测和动态帮扶机制，提前发现并识别存在返贫致贫风险的人口，采取针对性的帮扶措施，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。高质量完成省级第三方评估、国家抽检和国家普查验收，脱贫攻坚成果巩固提升。全乡剩余建档立卡贫困户29户101人全部脱贫退出，现行标准下贫困发生率下降为零，鸡茨村、尖山村2个贫困村和大中村1个深度贫困村已全部脱贫摘帽出列。乡党委政府获评“保山市2020年脱贫攻坚扶贫先进单位”，中烟公司帮扶被国务院扶贫办列为“社会帮扶50个经典案例”。

（二）疫情防控“阻击战”扎实有效。自新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战打响以来，全乡上下始终坚持把人民群众身体健康和生命安全放在首位，坚决贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和国家及省市县关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，及时开展疫情防控工作，抓实精准排查、精准掌控、精准隔离，网格化排查返乡人员，构筑群防群治抵御疫情防控网，协调保障物资供应，全面落实“五位一体”和“五个管住”，做到严阵以待、严防死守。同时，扎实抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，建立健全并严格执行常态化疫情防控机制，确保复工复产工作安全有序展开，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持两手都要抓、两战都要赢。截至目前，全乡无疑似病例和确诊病例，经济社会平稳健康发展。

（三）产业发展“持久战”成果喜人。完成农业总产值6200万元。种植业持续增收，粮食播种稳定在23360亩，烤烟2910亩，产值达1200余万元；蔬菜3008亩，特色水果3800余亩，茶叶2721亩，中药材230亩助农增收；养殖业生机勃勃，肉类总产量2080吨，生猪、肉牛出栏分别达20030头、3460头，家禽存栏57600羽。推广青贮饲料80吨。全面做好“非洲猪瘟”、“牛结节病”等疫病防控工作。施甸县新海家庭农场有限责任公司被评为省级家庭农场，实现电商交易额50万元，增长15%。加快推进文化旅游高质量融合发展，着力构建民俗旅游“周末经济”发展模式，紧紧抓住建设大滇西旅游环线机遇，积极培育“民族文化+垂钓体验+水上娱乐+特色饮食+旅游”、“水果采摘+古茶文化+温泉体验+旅游”、“旅游+民族赛事”新业态，打造民宿旅游、乡村旅游等精品游线。金布朗风情小镇作为省级特色小镇加快推进。全年接待游客5万人次、实现旅游总收入300万元，全乡农特产品及农家乐销售总额达100余万元。

（四）基础设施“提速战”全面夯实。紧扣各级重大战略和重大部署，抓住编制“十四五”规划、乡村振兴规划的契机，在全县一盘棋的基础上，结合全乡实际，做细发展规划、做实招商引资，加大各级资金争取力度，确保了现有项目全部开工。全年整合涉农资金4732.9万元。摆榔社区易地扶贫搬迁安置点整改项目如期竣工；全乡重点项目大中村农产品初加工中心建设项目完成主体工程建设；摆榔社区农产品交易市场、冷库附属工程、布朗人家生活馆、整乡推进整族帮扶项目标识建设及党建文化长廊等建设项目加快推进。

（五）城乡面貌“保卫战”焕然一新。以“7 个专项行动”为重点，全面推进爱国卫生运动，扎实开展人居环境提升，统筹推进“特色小镇”、“美丽集镇”、“美丽乡村”、“美丽庭院”建设。积极协调上级资金，完成小镇项目投资4.4亿元，民族特色小镇建设逐步成型。认真落实“河长制”，积极开展河、库、塘、渠水环境整治工作。全乡垃圾无害化处理率达100%，污水集中处理率达80%。依法拆除活人墓29冢。持续开展创建全国民族团结进步示范乡工作，民族学校、大中村被评为“第一批保山市民族团结进步示范县示范单位”，全乡被评为“2020年云南省民族团结进步示范乡”，示范创建“大格局”逐步形成。

（六）民生福祉“共享战”持续增进。民生保障更有温度。越是困难时期，越是高度关注民生。优先发展教育事业，实现义务教育均衡发展，严格落实“两免一补”、“寄宿生生活补助”、“营养餐改善计划”，2020年，共计发放学生资助资金75.65万元。全面推进电子医保凭证激活使用，医疗卫生保障服务体系进一步健全，乡卫生院迁建项目建设完成并投入使用，2020年全年住院率达288人次，医保报销金额达37.39万元，全乡7417人均参加了城乡居民医保和大病保险，对重大病人家庭和长期慢性病人家庭，实行签约家庭医生上门服务。认真落实各项惠民政策。扎实开展兜底保障工作，及时有效将重残、重病、重学、发生重大变故、劳动力明显不足等困难群众纳入保障范围，兜底保障“兜准、兜住、兜牢”。全年农村低保保障201户531人、城市低保保障10户11人，特困分散供养47户50人；享受高龄津贴124人、残疾人补贴136人、孤儿救助2人、发放临时救助14.94万元。

（七）政府建设“服务战”不断提升。贯彻全面从严治党要求，深化秦光荣案、耿梅案“以案促改”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以各级脱贫攻坚专项巡视、巡视“回头看”为重点，扎实开展巡视巡察发现问题整改。加强法治政府建设，严格遵守重大行政决策程序。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督，25件人大代表议案建议正在加快办理。严格落实党风廉政建设责任制、中央八项规定及省市实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义。严控一般性支出，“三公”经费下降19.5%。支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续整治“赌酒”、“赌博”、“走读”，加大对形式主义、官僚主义、不作为、慢作为等问题整治力度。与此同时，积极支持残联、科协、工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民族宗教、档案、供销、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新成效。

各位代表，2020年是摆榔发展史上极为重要、极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，给全乡人民生命健康安全和经济社会发展带来严重冲击。但我们坚定信心，克难奋进，砥砺前行，全乡保持了经济社会平稳发展，为“十三五”画上了圆满句号。

回顾“十三五”，奋斗的历程充满艰辛、令人难忘。我们全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，战胜各种严峻挑战，克服多重困难，抢抓各项政策机遇，走出了一条具有摆榔特色的发展之路。五年来，我们坚持发展为要，经济实力愈加增强。农村经济总收入从2015年的6761万元增加到2020年的13395万元，年均增长约14.7%；农村常住居民人均可支配收入从2015年的6152元增加到2020年的13200元，年均增长约16.5%；一般公共预算收入从2015年的353万元增加到2020年的387万元，年均增长约1.86%。五年来，我们坚持结构调整，产业发展联动融合。大力发展“卡斯河热区经济带”、“尖山、大中温凉经济带”、“摆榔、鸡茨冷凉经济带”、“集镇、水库、茶园为主要路线的民俗旅游经济带”，构建了“远靠特色水果种植和旅游产业发展，近靠烤烟、蔬菜、茶叶种植和牲畜养殖；长靠产业发展，短靠外出务工；大靠龙头企业、合作社带，小靠致富带头人领”的立体发展架构，不断提高群众收入。有序流转土地3800亩，建设高标准农田4700亩。电商发展全面推进，销售收入600余万元。旅游品牌化健康发展，“舌韵尖山”、“金摆榔”、“道酬农庄”等农特产品品牌效应逐步显现。大中村成功入选“中国少数民族特色村寨名单”，摆榔乡成功创建“省级旅游扶贫示范乡”，集镇被列为“全省特色小镇建设项目”。共接待游客21万人次、实现旅游总收入1300万元，分别为“十二五”末的17倍、18.5倍。五年来，我们坚持“两山”理念，城乡生态美丽宜居。实施新一轮退耕还林2314亩、陡坡地生态治理1922亩 ，落实公益林10492亩、天然林43883亩，全乡森林覆盖率为56%，是全县森林覆盖率最高的乡镇；完成太阳能安装811套，补助115.1万元；招聘公益林、天然林、生态护林员47名，全面做好林业资源管护。河道整治全面开展，“河（湖）长制”工作落实到位，县乡两级河长累计巡河巡查576次。全乡自来水到户及水质处理率达99%，水源保障90%以上，水量保证率达100%以上。扎实开展中央和省环保督察、国家土地例行督察、违章建筑、“大棚房”等问题整改，违法占用耕地建房问题得到有效遏制。持续深入推进爱国卫生“7个专项行动”；建设污水处理管道14公里、统筹推进农村污水治理和“厕所革命”，因地制宜完善集镇、村庄聚集区域污水网管配置和散居农户粪污分户无害化处理，全面消除农村黑臭水体；加大农村垃圾治理力度，实现生活垃圾日产日清快清运、清洁处理零填埋。五年来，我们坚持民生为本，群众生活愈加美好。811户3343名贫困人口、3个贫困村全部脱贫摘帽。累计投入各级财政专项资金14210.65万元，中烟整族帮扶资金27445万元。完成项目建设投资27400万元。投入4800万元改扩建中心学校，进行封闭式教学，小学阶段入学率达100%，巩固率达100%；中考参考率达100%，200余名学生到县一中、二中、三中及职中等县级以上学校就读，义务教育均衡发展顺利通过国家级验收；深入落实职业教育东西协作计划。医疗保障服务深入落实，建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险和城乡居民养老保险均达100%，建档立卡贫困患者住院费用报销比例达90%以上，乡卫生院迁建项目及时投入使用，建档立卡户家庭医生签约率100%。人口计生国策得到全面落实。高标准开展劳动力就业培训、小额担保扶持创业和培训，全乡个体经营户增加至106户。严格落实城乡最低生活保障和临时救助制度；新建4个村骨灰堂并投入使用，亡故人员火化率达100%。五年来，我们坚持职能转变，自身建设高效廉洁。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，巩固“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“民族、山区、美丽”乡情新内涵大讨论活动。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实严明政治纪律和政治规矩，政府系统“想干事、敢干事、能干事、干成事”氛围逐步形成，依法全面履行职责，全面加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序相关规定，认真履行意识形态“四种责任”和党风廉政建设“一岗双责”，积极支持纪委监委工作，从严落实中央八项规定精神，切实防止“四风”问题反弹回潮，持续整治“赌酒”、“赌博”，厉行节约、反对浪费，“三公”经费零增长。严格执行乡人大各项决议决定，自觉接受乡人大和社会各界的监督，累计办理乡人大代表建议80余件，办复率达100%。地方志、档案、气象、工会、共青团、红十字会、妇女儿童、邮政等工作都有新进展。

“十三五”时期，是摆榔发展势头最好、质量最高、变化最大、人民幸福感最强的一个时期。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市县工作要求，在乡党委的坚强领导下，我们始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，持续催生发展动力，谱写了摆榔跨越赶超的动人篇章，全乡综合实力和发展水平又上了一个大台阶。这些成绩的取得，得益于上级党委政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督支持，得益于全乡干部群众的同心奋斗，凝聚了全乡上下的心血和汗水，汇集了社会各界的智慧与力量。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向关心支持摆榔发展的同志们、朋友们，表示诚挚感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些短板和不足，摆榔发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是发展动能仍显不足。经济总量偏小、结构还需优化；产业小而散、杂而乱，形不成规模和品牌效应。优势产业的支撑力和带动力不足，产品在市场的不可替代性较弱。二是民生保障和社会治理仍存在短板弱项，教育、医疗、养老等民生事业发展与群众期盼存在差距，普惠性、均等化公共服务亟需加强。三是少数干部工作能力和服务水平有待增强。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决，尽心竭力满足人民对美好生活的向往和期待。

“十四五”时期发展思路

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划好、落实好“十四五”规划意义重大、影响深远。

未来五年，是我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的起步时期，更是我们全力攻坚摆榔高质量发展的关键时期。站在新的历史起点，我们要增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，抢时间、抢机遇、抢要素，准确识变、科学应变、主动求变，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，深入实施“法治安乡、生态宜乡、产业富乡、人才振乡、文化兴乡”五大措施，结合摆榔特有的民族文化、生态资源、风情小镇和区位优势，着力构建“民族团结进步示范区”、“绿色经济发展试验区”、“民族风情特色旅游区”、“休闲观光产业体验区”，将摆榔乡从传统的农业乡建设成为产景一体化融合发展的生态文旅小镇和民族风情小镇，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

“十四五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央、省委、市委、县委经济工作会议、农村工作会议精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，推进基层治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代摆榔高质量发展新篇章。

未来五年发展的主要目标：一是聚焦农业农村现代化，建设乡村振兴样板示范区。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，推进农业农村现代化。着力提高农业质量效益和竞争力。实行最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设。打造“数字农业”，加快“三产融合”，拓展农业产业链。实施美丽乡村建设行动。加强乡村规划管理，着力解决乡村“有新房没新村、有新村没新貌”的问题。推进实施村庄基础设施建设工程和乡村公共服务设施提质工程，努力打造金布朗特色小镇。统筹农村人居环境集中整治，持续推进农村厕所革命。持续深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。加快村级产业发展，拓展安置点搬迁群众增收渠道及后续帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力打造乡村振兴样板示范。二是聚焦绿色发展，推进生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，大力推进生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型。持续改善环境质量，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。持续深化“河长制”。推进山水林田系统治理，加大退耕还林、还草力度。三是聚焦优化发展空间布局，推动区域协调发展。密织水路网，突出抓好小白龙、大水沟、老黑龙、家松林等水库，推进保山坝大型灌区项目建设，进一步完善农田水利基础设施。巩固农村供水，深化小型水利工程管理体制改革和农业综合水价改革。推进农村公路建设，改扩建摆湾公路、摆榔至各行政村道路。提质互联网，推进“5G+光网”建设，大力实施“宽带乡村”和农村通信基础设施完善工程，建设“数字摆榔”。优化教育网，实施中心学校和幼儿园扩建项目，不断改善办学条件，推动教育优质均衡发展。四是聚焦保障和改善民生，促进人民生活品质再提升。坚持尽力而为、量力而行，实施好一批重点民生工程，着力解决好群众“急难愁盼”问题，提升人民生活品质。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，实施“基础教育质量整体提升”工程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深入推进爱国卫生“七个专项行动”。五是聚焦统筹发展和安全，建设更高水平的平安摆榔。把安全发展贯穿全乡发展各领域和全过程，不断完善社会治理体系，有效防范和化解各种风险，建设更高水平的平安摆榔。完善社会治理体系，全力打造全省民主法治示范单位、全国民族团结进步示范乡。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，健全社会矛盾调处机制。积极预防稳妥化解处置涉众型非法经营活动，强化财政金融风险防控，依法严厉打击非法集资等金融违法行为。完善公共安全保障机制。推进网络意识形态责任制和网络安全责任制落实，提高网络内容建设与管理、网络安全和信息化工作水平。全面深化平安摆榔建设，建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，坚定不移打好禁毒人民战争。扎实开展安全生产专项整治三年行动，完成“基层消防上台阶”三年行动目标任务。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。不断完善突发事件预警信息发布系统，健全应急管理体系。与此同时，加快完善民兵预备役、国防动员体制机制，加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。

2021年工作重点

各位代表，2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的首战之年。我们要着眼五年、立足当前，砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。全年主要预期目标是：实现生产总值增长12%以上，公共财政预算收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长15%以上、达到15000元以上，年人均占有粮食850公斤以上，农村养老保险覆盖率100%，城乡居民基本医疗参保率达100%，乡村道路通畅率100%，固定资产、招商

引资完成县级考核任务，全乡经济社会发展显著提高。

各位代表，新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。全乡上下要时刻绷紧防范之弦，习惯“撑伞干活”，突出防控重点，压实防控责任，优化防控措施，坚决防止反弹。在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，重点做好七个方面的工作：

（一）狠抓项目投资建设，持续推动经济新增长。扎实开展“项目攻坚年”活动，聚焦上级政策支持方向，围绕基础设施、产业发展、社会民生等领域谋划包装一批项目，持续改造提升基础设施建设，为民众提供更为全面、更为便捷、更为优质的公共服务。水网上，加快推进在建大水沟、小白龙两座水库施工进度，争取保山坝大型灌区摆榔段、老黑龙水库、家松林水库、坝塘建设项目顺利开工。路网上，实施改扩建摆榔到各行政村道路工程、摆湾公路姚关至摆榔段改扩建工程，进一步改善民众出行环境；信息网上，加快4G补盲扩容和5G网络建设，推动5G网络设施与集镇、村庄建设同步规划、同步实施。公共基础设施上，积极协调上级资金，全力推进摆榔金布朗风情小镇后期建设项目，加快推进摆榔社区农产品交易市场、大中村农产品初加工中心建设项目、布朗人家生活馆建设项目、整乡推进整族帮扶项目标识建设项目。

（二）优化国土空间规划，构建产业发展新格局。按照“优势产业和重点产业向最适宜区集中”的要求，从实际出发，因地制宜，根据区位特点和资源条件，按照“一个生态旅游圈、两大产业支柱、三大产业分区”的布局，在重点产业区域布置上狠下功夫，持续推进产业结构优化升级。积极培育以龙头企业、专业合作社、家庭农场、适度规模种养大户为主的新型农业经营主体，积极发展订单生产，推行“新型经营主体+基地+农户”、“企业+合作社”等多种模式，延伸产业链，打通供应链，形成全产业链，全面推进多种形式的农业产业体系融合发展。加强市场信息与对外交流合作，加大互联网+农业力度，重点打造益农信息电商平台。2021年建成益农信息社5个，其中乡级中心社1个，村级信息社4个。积极引导经营主体申报绿色食品认证。积极培育以民族文化风情为特色，着力构建和打造“集镇—小白龙水库—老黑龙水源地—家松林移民安置点—木老元乡过境—大中村—小石林—菠萝寨景观区—摆榔社区生态茶园—大水沟水库—龙上树公园—石花洞—集镇”的旅游环线圈，把摆榔乡打造成民俗生态旅游小镇。结合摆榔气候资源多样性和立体性特地，大力发展旅游业和绿色生态农业。按照“三大产业分区”的定位，除常规种植养殖外，在高海拔冷凉山区发展黑山羊养殖；在中部温凉地区发展中药材、核桃、苹果、蓝莓、大树杨梅种植和生态茶园改造；在低热河谷地区发展无筋豆、百香果、玉米、西瓜等果蔬种植。

（三）持续巩固脱贫成效，聚力乡村振兴新发展。坚持农业产业优先发展，继续发展壮大扶贫产业，畅通农产品销售渠道，扎实做好稳岗就业帮扶，促进脱贫人口高质量就业。实施脱贫攻坚成果巩固提升行动，完善长效精准帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，保持扶贫政策总体稳定和延续，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫村、脱贫户开展常态化监测预警。严格落实“四个不摘”要求，加强对农村低收入人口的分类帮扶，扎实做好职业技能培训、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作，健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫现象。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，不踩急刹车、不搞急转弯，留足政策过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接。

（四）倾力保障和改善民生，提升人民幸福新指数。实施一批重点民生实事项目，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，让摆榔发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。大力发展社会事业。持续推进教育高质量发展，实施中心学校及幼儿园建设项目，完善提质中心学校及摆榔幼儿园办学条件，强化师德师风建设，确保全乡教学质量综合排名进入全县前八。加快启动卫生院后勤保障楼建设项目。繁荣发展文体事业，围绕庆祝中国共产党成立100周年，大力开展全民阅读、全民健身、送戏下乡等文化惠民活动，举办群众性大型文体活动5次以上。提升社会保障水平，坚持把稳就业摆在重要位置，加强建档立卡户、农村低收入人口、残疾人、退役军人等重点群体就业帮扶，新增农村劳动力转移就业2000人以上。落实惠民利民政策，加强弱势群体关爱救助。深入推进双拥共建，做好乡村两级退役军人服务中心示范建设。创新推进社会治理。健全扫黑除恶常态化长效化机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果。持续深化平安会同建设，依法打击突出违法犯罪活动，严防危害公共安全突发事件。深入学习宣传《民法典》，扎实开展“八五普法”。依法畅通信访渠道，加大信访积案化解。坚守安全生产“底线”，筑牢食品安全“防线”，确保不发生较大及以上安全生产责任事故。抓好各种存量风险化解和增量风险防范。强化应急管理和救援工作，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。

（五）坚定不移优生态，践行绿色发展新理念。深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕习近平总书记提出的把云南建设成为全国生态文明建设排头兵的指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持共建共治共享的原则，充分调动社会各方力量持续推进山水林田湖草系统保护修复。扎实开展中央和省环保督察问题整改，并举一反三。持续深入推进“七个一”专项行动；统筹推进农村生活污水治理和“厕所革命”，推进畜禽养殖污染物、农业废弃物无害化处置与资源化利用，全面消除农村黑臭水体；加大农村垃圾治理力度，实现生活垃圾日产日清快清运、清洁处理零填埋。加强环保队伍建设，增强环保工作力量。加强生态文明宣传教育，倡导绿色消费，推动全社会形成绿色生活方式和消费模式。

（六）全力推进安全稳定，聚力社会治理新和谐。深入开展爱国卫生“7个专项行动”和人居环境提升。持续打好防范化解金融风险攻坚战。严厉打击非法集资、融资行为，积极稳妥化解地方政府性债务，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。坚决打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展集中式饮用水水源地保护，严格执行环境影响评价制度， 持续推进农村生活污水综合治理，持续开展农村面源污染治理,持续开展河湖长制，全面提升水环境管理水平。构建平安和谐摆榔。推进创建全国市域社会治理现代化试点工作，强化应急处突能力提升，扎实开展安全生产专项整治三年行动计划，坚决遏制重大安全生产事故发生，全面抓好信访维稳工作。推动扫黑除恶工作常态化，坚持和发展“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解和命案防控，严密防范电信网络诈骗，深入推进禁毒防艾、反恐工作和乡村综合治理，严厉打击破坏森林、草原、野生动植资源物违法违规行为，全面提升平安摆榔科学化、社会化、法治化、智能化水平。

（七）加强政府自身建设，服务能力实现新提升。打铁还需自身硬。各位代表，奋进新时代、开创新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设，以建设行政为民的法治政府为目标，努力实现政府工作全面提升。着力建设政治清明的政府。旗帜鲜明讲政治，始终把政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委决策部署不折不扣落地见效。严格执行重大事项请示报告制度，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面。着力建设担当作为的政府。坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，求真务实，真抓实干，真正做到对历史和人民负责。始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，注重久久为功，脚踏实地干好工作，努力办好自己的事情，把发展面临的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府奋斗的目标，始终同人民群众想在一起、干在一起，真正担负起兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定的责任。着力建设清正廉洁的政府。进一步树牢过“紧日子”思想，优化财政支出结构，坚持有保有压，把钱用在刀刃上，提高财政资金使用效率，严控一般性支出和“三公”经费，把更多的财力用到为民办实事上。着力建设依法行政的政府。深入学习习近平关于法治思想，切实增强法治观念，严格按照法定权限和程序履行政府职能。依法接受乡人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议。加强审计监督，强化政务公开，规范公共资源交易和政府采购。认真执行中央八项规定及省市实施细则精神，加大对重点工作督促落实及督查力度，力戒形式主义、官僚主义。切实履行政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，保持惩治腐败高压态势，推动形成风清气正的政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。立足全面建成小康社会伟大成就，我们不忘初心；接续全面推进乡村振兴伟大实践，我们满怀信心；迈向全面开启“十四五”高质量发展伟大征程，我们坚定决心；着眼全面实现社会主义现代化伟大目标，我们勠力同心。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼！