乡十二届人大四次

会议文件之（ ）

政府工作报告

——2020年10月 日在摆榔乡第十二届人民代表大会第四次会议上

党委副书记、代乡长  陈毕华

各位代表：

现在，我代表摆榔乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2019年工作回顾

过去一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委的决策部署，上下同心、干群齐心、万众一心，积极应对各种风险挑战，迎难而上，奋力拼搏，实现了经济社会健康快速发展，较好地完成了乡十二届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现农村经济总收入12519万元、增长10.7%；财政总收入完成2280万元、减少11.9 %，一般公共预算收入完成336万元、减少13 %；财政总支出完成2280万元，一般公共预算支出1958万元、减少12.5%；农村常住居民人均可支配收入12070元、增长10.6%，金融机构存款余额9300万元，贷款余额4700万元。

（一）脱贫攻坚取得决定性进展。聚焦“两不愁、三保障”及脱贫退出标准，举全乡之力向贫困发起总攻，脱贫攻坚取得决定性进展。2019年实现44户145人高质量脱贫，剩余29户101人已全部达到脱贫退出标准，全乡贫困发生率降至1.4%，顺利通过县级认定、市级考核、省级第三方评估、国家抽检和国家普查验收。一是聚焦六个精准“扣扣子”。坚持在精准上下足功夫、做好文章。扶贫对象精准，按照“六个精准”、“六个到村到户”要求，实行“五查五看三评四定一公示”等办法，抓好扶贫对象动态管理工作，全乡精准识别建档立卡户811户3332人。措施到户精准，制定“一户一策”精准脱贫方案，确保了建档立卡户“每户至少有1项增收产业”的工作局面。项目安排精准，制定乡级路线图、村级施工图，推动项目到村到户到人。截至2019年底，全乡实施扶贫项目242个，建成易地扶贫搬迁安置点4个，搬迁农户328户1325人（其中贫困户263户1055人）实现全部搬迁入住，主房原址拆除重建累计363户、修缮加固累计1120户，其中“四类重点”对象56户。资金使用精准，2019年，全乡累计投入各类扶贫资金7650万元。因村派人精准，全乡共派出11名工作队员驻村开展工作，各挂联单位结对帮扶建档立卡贫困户811户3332人。脱贫成效精准，严格把好脱贫退出关口，全乡2019年实现44户145人脱贫，累计脱贫退出782户3231人。二是聚焦产业就业扶贫“富口袋”。全乡有序流转土地3900亩，农业企业达17个，参与产业扶贫的新型农业经营主体21个，带动贫困户811户3332人。小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小产业”有序发展。组织劳动力技能培训82人次，实现转移农村劳动力1816人次，其中：建档立卡户1307人。实现务工收入5448万元，外出务工家庭户均增收3万元。认真贯彻落实外出务工一次性生活补贴和交通补贴，2019年发放外出务工一次性生活补贴144人，共13.8万元。新开发乡村公共服务就业岗位79个，总数达104个。三是聚焦生态扶贫“谋双赢”。实施新一轮退耕还林、陡坡地生态治理 2000亩，兑付退耕还林等补贴资金152.92万元；落实公益林10492亩、天然林43883亩，兑付生态补偿金53.7万元；完成太阳能安装160套，补助16万元；招聘公益林、天然林、生态护林员47名，人均年收入突破1万元。四是聚焦志智双扶“富脑袋”。大力推进教育扶贫，整合全乡中高段年级搬入改扩建学校进行全封闭式教学，义务教育阶段学生实现零失学、零辍学，顺利通过义务教育均衡发展国家级验收。深入开展“自强、诚信、感恩”教育，选树了张海彪等一批农村致富带头人先进典型。五是聚焦整族帮扶“拔穷根”。在中烟公司、市委办及市纪委等部门倾情帮扶、全力支持下，全乡整族帮扶工作成效显著。一年来投入帮扶资金9746万元，实施项目23个。六是聚焦问题整改“补短板”。全力抓好各级反馈问题的整改工作，紧盯群众最为关切的操心事、烦心事、揪心事，解决好发展的短板弱项。七是聚焦党建引领“强保障”。始终坚持把抓党建与促进脱贫攻坚结合起来，多措并举建强村干部队伍，选配乡机关人员到村任职，驰而不息整顿软弱涣散基层党组织。全乡4个行政村（社区）村集体经济均达5万元以上。

（二）基础设施实现全面换挡升级。路网上，完成投资2774.08万元，新修道路18公里，实现自然村道路全部硬化、全乡互联互通，彻底改变了过去“晴通雨阻”的局面。电网上，全面完成全乡农网升级改造，行政村全部通380伏动力电，通电率100%，一户一表改造率100%。水网上，实施了人饮改造自来水厂、集镇“一水两污”和农村环境综合整治项目，农村饮水安全工程巩固提升，从工程措施上保障了全乡饮用水安全，实现全乡自来水到户及水质处理率达99%，水源保障率达90%以上，水量保证率达100%，人饮改造自来水厂建成并投入使用，农村集中式供水工程管理规范运营；小白龙水库建成完工、大水沟水库正在加快建设。通信网络上，实现村村通，各行政村实现4G网络全覆盖，5G基站完成选址，建成4个村电子商务服务站。全年完成固定资产投资7.2亿元，较上年增15.88%。招商引资9000万元，较上年增2%。

（三）依托特色产业促进旅游业蓬勃发展。传统农业提质增效，全年实现粮食播种23360亩，产量6038吨；烤烟种植2910亩，交售烟业40万公斤，实现产值1200万元；种植蔬菜3008亩，两青作物3070亩；生猪存栏8093头，肉牛存栏5170头，羊存栏6480头，家禽存栏59460羽，非洲猪瘟疫情得到有效防控。全面完成农村集体产权制度改革清产合资工作。依托整乡推进布朗族整族帮扶产业发展规划，构建了“远靠特色水果种植和旅游产业发展，近靠烤烟、香菇、蔬菜种植和牲畜养殖；长靠产业发展，短靠外出务工；大靠龙头企业、合作社带，小靠致富带头人领”的立体发展架构，确保每户至少有1项增收产业。2015年以来，发展特色水果种植3799亩，养殖中华小蜜蜂400箱，种植冬早蔬菜489亩、中草药230亩，提升改造古树茶园500亩，成功创建尖山村古树茶制作基地；新建10个养殖小区、4个林下种养殖园区。以摆榔金布朗风情小镇为中心，旅游环线村庄及易地搬迁安置点为重点，围绕“扩大规模、完善功能、突出特色”的目标，依托杨梅园、大树古茶园、百亩蓝莓园、软籽石榴种植基地、柑橘种植基地、林下中药材种植等农业庄园建设，促进布朗族特色旅游产业发展。尖山村被评为国家A级旅游景区，大中村成功入选第三批中国少数民族特色村寨，鸡茨村被评为2019年度省级森林乡村，“一部手机游云南”工作有力开展。2019年共吸引参观学习及游客3万余人，约本地居民的4倍，创收200余万元。

（四）着力基层治理实现乡村面貌大为改观。河道整治全面开展，“河（湖）长制”工作落实到位，河长累计巡河巡查144次，乱占、乱堆等问题有效遏制，拆除违法建筑3283平方米。路域环境整治有序推进，由乡、村、组三级干部分级负责实行“路长制”，村民小组落实“门前三包”，路域环境得到明显提升。人居环境整治稳步实施，完成摆榔集镇、大平地、尖山大寨子、菠萝寨自然村省级重点村建设项目，建设污水处理管道14公里，“一水两污”工作推进有力。结合扫黑除恶工作，建立网格化社会综合治理体系，强化重点行业、重点区域、重点人员隐患排查，扎实有效推进“平安法治摆榔”建设，群众“学法、懂法、用法”水平不断提高，全年无命案发生，精神病人全面实现网格化管理，“案发少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安摆榔综治格局已初步构建。安全生产责任制严格落实，扎实开展安全生产专项检查，坚决遏制违规作业情况发生。以村规民约为抓手，整合乡村治理资源，搭建参与平台，提升公民素质和社会文明程度，进一步提升群众自我管理、自我服务水平。进一步强化宣传教育、责任分工、监督检查，调动广大党员、干部、群众参与积极性，形成全社会共同改善农村人居环境的强大合力，实现了村容整洁，乡村美丽。

（五）民生福祉得到持续提高。坚持教育优先发展，整合全乡中高段年级搬入投资4800万元改扩建的中心学校，进行封闭式教学，小学阶段入学率达100%，巩固率达100%；中考参考率达100%，80多名学生到县一中、二中、三中及职中等县级以上学校就读，义务教育均衡发展顺利通过国家级验收；深入落实职业教育东西协作计划，4名学生到上海接受中职教育，2名学生被录取到昆明女子中学就读，86名学生享受雨露计划。医疗保障服务深入落实，建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险和城乡居民养老保险均达100%，建档立卡贫困患者住院费用报销比例达90%以上，乡卫生院迁建项目及时投入使用，群众医疗费、住宿费、伙食费、看护费、交通费等负担大大减轻；对重大病人家庭和长期慢性病人家庭，实行签约家庭医生上门服务，建档立卡户家庭医生签约率100% 。人口计生国策得到全面落实。完成劳动力就业培训4373人次，小额担保扶持创业和培训40户次，全乡个体经营户增加至106户，外出务工1816人、实现务工收入5448万元、户均增收3万元。严格落实城乡最低生活保障和临时救助制度，低保对象动态调整实现应保尽保，现有农村低保200户571人、城市低保22户22人、特困户53户59人，享受高龄补贴128人，全年发放低保金154.37万元，特困金52.49万元，发放临时救助资金29万元；4个村骨灰堂投入使用，亡故人员火化率达100%。积极支持残联、科协、工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，档案、气象、民族宗教、邮政、通讯、消防等工作都有新进展。

（六）政府自身建设水平不断加强。坚持党对政府工作的全面领导，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党的十九大精神，以身边先进典型杨善洲为标杆、为榜样，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；抓实法治政府建设，大力传承弘扬杨善洲精神，密切联系群众，恪守为民情怀，办理人大代表建议   件，办复率、面商率均达100%，满意度不断提高。积极推进“互联网+监管”工作，“一部手机办事通”工作深入开展，政务服务能力不断提高。抓实廉洁从政教育，始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力运行制约和监督，从严贯彻落实中央八项规定精神，认真履行“一岗双责”，持续整治“赌酒”、“赌博”、干部“走读”等“四风”问题，始终做到守土有责、守土尽责，作风建设不断加强，新时代廉洁政府、服务政府、实干政府新形象全面彰显。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是省、市、县各部门鼎力支持、倾情帮扶的结果，是乡人大建言献策、监督支持的结果，是全乡人民齐心协力、奋勇攻坚的结果，是社会各界八方支援、共同奋斗的结果。在此，我代表摆榔乡人民政府，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向所有关心关注摆榔发展的社会各界人士，表示衷心地感谢，并致以最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是产业支撑增收不明显。产业发展点多面广，规模小，专业化、现代化程度低，加之受市场价格波动影响大导致部分扶贫产业效益难以达到预期。二是一产三产融合进度慢。缺乏农产品深加工企业、以采摘为主的经营模式较为单一、旅游服务设施不足、旅游产品开发水平低、服务人员素质参差不齐等因素限制了农旅深层次融合。三是创新能力不强、人才支撑不足，工作效能有待进一步加强。个别干部不作为、慢作为现象仍然存在。四是社会治理还存在差距，执行村规民约、路域环境整治、门前三包、基层活动阵地管理、生活垃圾集中收集处理、人饮工程集中管理等重点工作落实有差距。我们必须以事不避难、敢于担当的勇气去直面，以为发展履责、为历史负责、为人民尽责的态度去解决，不断营造干事创业的良好环境。

2020年工作安排

2020年是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，做好今年的工作至关重要。站在新的历史起点，摆榔发展面临难得历史机遇，也存在诸多挑战。受全球新冠疫情影响，世界经济增长低迷态势仍在延续，国内经济运行下行压力持续加大。但更应看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家坚持稳中求进工作总基调，强化宏观政策逆周期调节，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加大减税降费力度，进一步支持西部大开发，加快基础设施补短板，激发微观主体活力；省委、省政府持续打造世界一流“三张牌”，努力当好贯彻落实习近平总书记对云南“三个定位”的排头兵；保山首提“山水田园城市，历史文化名城，开放创新之城”的现代化大城市发展定位；施甸突出把生物医药、康养产业融入四化发展，都为摆榔抢抓机遇、加快发展提供了舞台、开辟了空间。只要我们保持定力、增强信心、精确识变、顺势而为，就一定能够掌握发展主动权，全面开启摆榔跨越发展新征程。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神及云南创建全国民族团结示范区的指示要求，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、省委十届十次全会及市委四届八次全会、县委十一届七次全会、乡党委十一届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进民族团结进步示范区、脱贫攻坚示范区、美丽乡村示范区建设，进一步深化改革开放、改善基础设施、提升社会治理、增进民生福祉，全面加强党的建设，在打好三大攻坚战中提速摆榔经济社会高质量发展。

2020年全乡经济社会发展主要预期目标建议为：实现生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上、达到13000元以上，年人均占有粮食850公斤以上，农村养老保险覆盖率100%，城乡居民基本医疗参保率达100%，乡村道路通畅率100%，固定资产、招商引资完成县级考核任务，全乡经济社会发展显著提高。

围绕上述目标，着力抓好以下七个方面的工作：

（一）聚焦巩固提升，坚决打赢三大攻坚战役

一是决胜脱贫攻坚。经过乡村组干部近五年的全力奋战，摆榔乡脱贫攻坚取得了阶段性成果，贫困发生率下降至1.4%，剩余未脱贫退出29户101人。在下步工作中，我们将强化政治责任抓落实，把脱贫攻坚目标任务完成作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，在脱贫攻坚战场上践行初心使命。强化目标抓落实，坚持责任不减、精神不倦、干劲不松，围绕一手抓脱贫、一手抓巩固，确保剩余29户101名贫困人口全部高质量脱贫退出，脱贫监测户81户236人、易致贫户19户61人有具体的帮扶措施和帮扶成效；突出产业、就业、消费扶贫，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接；深入落实“四不摘”要求和“巩固脱贫成果20条”，完善防止返贫监测和动态帮扶机制，防止返贫和新增贫困人口，巩固脱贫成果。强化脱贫质量抓落实，全面排查短板弱项，制定并实施巩固脱贫成果的有效措施，落实帐帐相符、帐实相符的精准扶贫管理机制。强化作风转变抓落实，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处违纪违法和侵害群众利益的行为，坚决纠正不作为、慢作为和乱作为的问题。强化问题整改抓落实，按照问题不査清不放过、整改不到位不放过、成效不明显不放过的要求，确保各类问题全面整改、彻底整改、不留死角。强化乡村振兴升级抓落实，做好脱贫攻坚与乡村振兴理念衔接、规划衔接、制度衔接、组织衔接，着重发挥脱贫攻坚特色产业布局优势，加快新型产业经营主体培育和产业结构优化调整，探索“产业+”路径，带动农村产业兴旺发展；“继承”脱贫攻坚人居环境提升和生态扶贫制度经验，以项目覆盖为助力，一体化推进农村垃圾、污水、厕所治理，打造生态宜居的“美丽乡村”；加强群众思想道德建设，弘扬乡村优秀文化，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村；把“1+N+N”等组织体系、工作体系移植到乡村振兴战略中来，实现共建共享的乡村治理格局。

二是共建共治共享绿色生态。紧紧围绕习近平总书记提出的把云南建设成为全国生态文明建设排头兵的指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持共建共治共享的原则，充分调动社会各方力量积极参与环境治理、生态修复和绿色发展，持续抓好环境整治，引领绿色发展，释放生态红利，推动生态文明建设再上新台阶。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，全力打好污染防治攻坚战；持续深入推进“七个一”专项行动；统筹推进农村污水治理和“厕所革命”，因地制宜完善集镇、村庄聚集区域污水网管配置和散居农户粪污分户无害化处理，全面消除农村黑臭水体；加大农村垃圾治理力度，实现生活垃圾日产日清快清运、清洁处理零填埋。履行好生态环境保护责任，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，汇聚生态文明建设的强大合力。突出生态恢复治理、重点区域绿化，以易地搬迁安置点、公路沿线和特色小镇建设为重点，实施绿色小镇、绿色村庄、绿色通道“三绿”工程，实现一村一特、一路一景，并按“支部带头、群众支持、政策鼓励”的思路，动员民众主动参与植绿增绿行动，在乡村干道、旅游景区、公共活动场所等重点区域打造一批绿色精品工程，把生态资源转化为可触可感的绿色福利，让民众乐享绿色“森呼吸”。

三是防范重大风险。牢固树立过“紧日子”思想，优化财政支出结构，坚持有保有压，把钱用在刀刃上，提高财政资金使用效率。强化风险意识、底线思维，把防范化解工作抓得紧而又紧、实而又实。完善矛盾纠纷排查调处化解机制。全面加强应急管理工作，牢固树立安全发展理念，提高全民安全意识，不断提升全社会防灾减灾救灾能力，加大隐患排查整改和“打非治违”力度，坚决遏制重特大事故发生。

（二）聚焦防控措施，打好疫情防控阻击战役

增强风险意识、强化政治担当，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控特别是边境疫情管控各项工作。广泛动员群众，落实群防群控，严格落实网格化管理措施、重点加强出入境人员、借道过境人员，国内高、中风险地区入境人员排查管控。建立健全指挥体系，严格村（社区）管控，完善集中隔离措施，强化防控物资准备，强化日常监督。用好“云南健康码”，深入推进爱国卫生“七个专项行动”，共同筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线的具体措施。

（三）聚焦产业发展，促进城乡统筹协调发展

因地制宜，贯彻落实乡村振兴“20字”总要求。狠抓“产业兴乡”，实现“农业强”。坚持质量兴农、绿色稳农、品牌强农，推进一乡一品、一村一业，发展高效农业、特色农业、休闲农业。做大做强冬早蔬菜、特色水果、中药材、畜牧四大特色产业，建成组合冷库项目，培育更多“地标优品”和地域公用品牌，鼓励指导合作社、致富带头人申报“三品一标”。狠抓“旅游强乡”，推动“农村新”。突出摆榔连接善洲林场、野鸭湖、四大山的区位优势，结合摆榔金布朗风情小镇建设，科学开发利用旅游和农特资源，鼓励集镇、尖山里关古茶彝寨、大中得埃乌新村建成一批乡村旅游和民宿示范项目，结合尖山低产茶园改造项目重点宣介古树茶产业，提高全域旅游吸引力和美誉度，发展大旅游、大健康产业。广泛拓展电商渠道，组织优质农产品供应县电商品牌“施韵甸美”、开发民族特色手工艺品在乡电商平台售卖、引导本乡“网红”销售本地农特产品。狠抓“能人回乡”，带动“农民富”。打好亲情牌、流转牌、乡土文化牌，积极扶持人才回乡创业，全面激活农村资源要素，实现集体从中借力、企业从中盈利、群众从中受益。鼓励支持村集体和群众将“三资”“三权”量化持股或质押，将长期闲置耕地、山林、鱼塘、房屋等以流转或租赁、托管等方式，融入新型农村经济组织，真正使资源变资产、资金变股金、农民变股民，促进村集体稳定收益和群众持续增收。

（四）聚焦发展动能，持续发挥项目建设助力

紧扣各级重大战略和重大部署，抓住编制“十四五”规划契机，做细发展规划、做实招商引资，加快现有项目建设进度，争取一批具有发展潜力的重大项目落地摆榔。一是巩固提升“老基建”。加快实施村内道路提升工程，计划完成村内道路硬化4000㎡，改善民众出行环境；积极协调上级资金，全力推进摆榔金布朗风情小镇后期建设项目；加快推进摆榔社区农产品交易市场、大中村农产品初加工中心建设项目；完善教育、医疗、社会保障等硬件设施，提升社会服务保障水平。持续改造提升基础设施建设，为民众提供更为全面、更为便捷、更为优质的公共服务。二是加快培育“新动能”。加快推进布朗人家生活馆建设项目。加快5G网络基站、冷库、农业基地等“潜力型”基础设施建设，谋划实施一批供需共同受益、具有经济增幅效应的项目，促进基建、经济“双升级”。

（五）聚焦民生保障，确保群众共享发展成果

全面巩固拓展义务教育均衡发展成果，全力提升教育教学质量，加强控辍保学工作，严格落实“双线六长”责任制，认真执行建档立卡贫困家庭学生资助政策，杜绝因贫失学、辍学情况发生。加强乡村医疗卫生设施建设，统筹做好分级诊疗和家庭医生签约服务，加强公共卫生、疾病预防控制，提升妇幼保健服务水平。不断扩大社会保险覆盖面，巩固提升基本养老保险、基本医疗保险参保率，规范农村低保管理，加大临时救助和医疗救助力度，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。深入实施新时代理论武装工程，广泛践行社会主义核心价值观，继续实施文化惠民工程，进一步加大民族文化传承保护力度，积极发展文化产业，广泛开展全民健身活动，持续改善文体基础设施，完善现代公共文化服务体系，加强对外传播能力建设，讲好摆榔跨越发展故事。全力抓好墓地专项整治行动，坚决整治乱埋乱葬、修建活人墓、大墓、豪华墓等陈规陋俗，移风易俗，全面推动殡葬改革事业持续健康发展。统筹抓好残疾人事业，切实维护妇女儿童合法权益，加快养老服务社会化进程，加强兵役工作，支持群团组织开展工作，扎实抓好征兵、档案、侨务、保密等各项工作。

（六）聚焦社会治理，实现民族融合团结进步

紧紧围绕习近平总书记提出的把云南建设成为我国民族团结进步示范区的指示精神，结合摆榔实际，持续提高社会治理能力力。一是完善基层自治体系。构建完善以村级党组织为主的基层自治体系，创新村民议事形式，完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度，健全民主决策程序。以村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理（监）事会等为组织载体，以村规民约、积分制管理等为自治章程，提升基层自治组织矛盾纠纷调处、村级业务管理能力，加快形成民事民议、民事民管、民事民办的民主治理格局。二是推进基层法治建设。深入开展乡村普法宣传教育活动，大力推进乡村法治文化建设，提高农民法制意识和法治素养。将基层各项治理工作纳入法治化轨道，探索建立乡综合执法平台。加快完善村（社区）人民调解室规范化建设，健全农村公共法律服务体系，为民众提供便捷的法律援助、司法救助和公益法律服务。依法推进扫黑除恶专项斗争、“黄赌毒”专项整治，实施“雪亮工程”，深入推进禁毒防艾人民战争，完善网格化治理体系，及时排查影响社会治安的风险隐患，保障基层社区安定和谐。三是营造基层德治氛围。依托新时代文明实践所（站），建立道德激励约束机制，培育规则意识、契约精神、诚信观念，以道德评议会、红白理事会等治理组织为主体，深入推进移风易俗和德治教育，发挥善洲精神榜样力量在乡村治理中的积极作用，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，持续开展“八星文明户”“道德模范”“乡贤人物”评选活动，进一步强化核心价值观宣传教育，劲吹科学新风、节俭清风、人情暖风、淳朴民风，在各村（社区）营造“崇德尚德”的良好氛围。最终通过自治、法治、德治相结合，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，构建乡村治理新体系，力争将摆榔建设成为全省乃至全国民族团结进步示范乡。

（七）聚焦职能转变，加强政府自身建设水平

深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和加强党的领导，以政治建设为统领，加快政府职能转变，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。一是建设依法行政、阳光透明的政府。通过“法宣在线”等渠道坚持政府学法活动，加强行政复议和行政应诉工作。自觉接受乡人大的法律监督，全面推行政务公开，加强网络舆情应对、政策解读和信息公开，及时回应群众关切，促使权力在阳光下运行。二是建设担当有为、服务高效的政府。认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度，畅通民情民意表达渠道,坚持开门决策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上，尽心尽力解决事关群众切身利益的教育、医疗等热点难点问题。严格落实限时办结、首问责任和常态化督查等机制，推行“一部手机办事通”政府服务，不断提升行政效能和服务水平，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”，切实提高政府执行力。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任,健全正向激励和容错纠错机制,坚决查处诬告陷害行为,旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。三是建设廉洁自律、风清气正的政府。加强政府工作人员学习培训，巩固拓展“两学一做”学习教育成果，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格遵守中央“八项规定”，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，进一步完善财政资金支出制度，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的政府内部层级监督，严肃查处违法违纪案件，树立清正廉明的政府形象。

各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为，让我们高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，在各级的倾力帮扶下，牢牢团结和紧紧依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，励精图治、锐意进取，奋力助推摆榔跨越发展，为实现第一个百年奋斗目标作出更大贡献！