根据县委统一部署，2023年10月16日至12月4日，县委第二巡察组对姚关镇党委（以下简称镇党委）进行了巡察，2023年12月13日，县委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，强化组织领导。在县委第二巡察组反馈问题后，镇党委高度重视，直面问题、迅速行动，第一时间成立以党委书记为组长、党政班子为成员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈以来，共组织召开3次党委扩大会议、3次干部职工大会专题部署、研究和推进整改落实工作，实现班子成员主动认领问题，逐条剖析原因，集中研讨措施，问题不解决不松手、整改不到位不罢休，达到全力以赴抓整改的思想和行动高度统一。

（二）细化整改措施，推动落实到位。根据巡察反馈问题清单，加强对重点工作的监督检查力度，坚持重难点问题主要领导亲自抓，分管领导具体领办，各部门各负其责的原则，做实领导班子成员主动辨析问题、划定责任，部门负责人主动认领问题、抓实整改，确保上级决策部署有效落地。经镇党委研究决定，完善形成《中共姚关镇委员会关于落实县委第二巡察组巡察姚关反馈意见整改方案》（姚发〔2023〕75号），逐项细化制定整改措施132条，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、整改目标明确，确保整改问题件件有落实、事事有回音。

（三）强化标本兼治，形成常态监督。站在对组织负责、对干部负责、对群众负责的高度，有针对性地加强党的思想建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动惩和治同步、同向、同进。以科学完善的制度把问题整改贯穿全过程、抓紧抓牢，将巡察监督与日常监督结合起来，切实加强对整改落实情况的日常监督，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，持续跟踪督办，做到解决一个问题、补齐一项短板，坚决防止问题反弹回潮，真正实现标本兼治，推动整改工作不断取得新成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，推动高质量发展有短板”方面的整改进展情况

1.严格制度执行。严格执行“第一议题”制度，2024年以来召开党委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

2.铸牢中华民族共同体意识。紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，按照《施甸县民族团结进步创建“九进”测评指标》、县级要求和任务，将善洲思源学校作为重点，逐步推进创建工作。

3.多措并举提升人居环境。加大科学养殖宣传，动员养殖户逐步建立化粪池、污水处理池等设施，避免污水直排，继续跟进推动全镇养殖户建立化粪池、污水处理池等设施；打造山邑村朱市冲自然村和蒜园村大汉庄自然村、莽蒋新村3个人居环境示范点，做到养殖户每家都有化粪池，雨污分离，油污分离，达到排放标准。

4.深挖村集体经济发展潜力。根据各村自身资源禀赋和发展现状，挂村领导、村党总支书记召集村“两委”成员，全面摸排本村内现有资源资产，2024年度壮大村集体经济发展“一村一方案”已制定完成。

5.规范合作社运营。对正常运行合作社服务指导11次和业务培训2场次，覆盖152人次，增强合作社运行动力；摸清并盘活各村优势资源，积极向上争取项目和政策支持，推进农村基层党组织领办农民专业合作社运行，实现党员带动群众入社，村集体和群众双增收。

6.加大政策宣传。通过走村入户、微信群、电话等方式，加强线上线下申请渠道的宣传，提高贫困劳动力和三类监测对象劳动力对省外务工一次性交通补贴政策的认识；压实12个村责任，加强业务培训指导，对2024年符合对象应报尽报。

7.加强违法查处。施孟公路蒜园坡脚至杨美寨路口段采取了重点时段（早上7时至9时，晚上19时至21时）的巡逻防控，常态化查处与重点时间节点查处相结合，重点查处“一盔一带”、无证驾驶、酒驾、超员超载等重点违法行为；查处违法及事故处理过程中采取边查处边宣传边教育的形式，充分发挥“一分钟”教育作用；利用农村大喇叭，每天2次广播宣传交通安全知识。

8.规范集镇治理。整合镇综合行政执法队和姚关村干部力量，安排工作人员到集镇关键点进行值班劝导，维护日常交通秩序和经营秩序，充分调动村公益性岗位、润成公司保洁员和群众开展路域环境整治和街天后大扫除。

9.强化安全检查。认真组织干部职工学习全国全省学校安全工作会议精神，加强对校园安全工作的领导，将校园安全工作作为学校工作的重中之重，对校园安全工作做到时时讲、时时抓；加强校园内、校舍、餐厅的经常性安全检查工作，发现问题及时处理，确保安全。

（二）关于“群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题依然存在”方面的整改进展情况

1.专题研究定责任。2024年3月2日，镇党委书记在镇党委班子会议上对2024年党风廉政建设和反腐败工作作专题部署，研究制定《姚关镇2024年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，定人员、定责任、定措施、定时限，确保各项工作落到实处。

2.强化培训做示范。镇党委书记对班子成员开展集体的廉政提醒谈话，督促班子成员以纪律作风专项整治为契机，以身作则、率先垂范，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，认真履行“一岗双责”，落实好上级有关重大决策部署，切实做到分管业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”；充分发挥镇党校理论教育和党性教育主阵地，机关党支部、青年人才等党支部纷纷组织党员到善洲故居、清平洞2个党员教育培训基地开展活动；对全镇12个村党总支书记、3个镇直党支部书记、1个非公有制经济组织党支部书记进行了提醒谈话，要求认真落实全面从严治党“第一责任人”责任，加强党员队伍监督管理，狠刹不正之风。

3.警示教育强信念。在全镇重点工作视频调度会上，重新组织全体干部职工及村干部观看《清流毒—云南在行动》专题片。同时，开展2019年—2023年以来镇纪委查办案件“以案促改、以案促治、以案促建”警示教育，引导和教育广大党员干部以案为鉴，坚守政治信仰，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，切实把牢做人做事的底线。

4.以点带面促落实。镇纪委对山邑村、富阳村的监督委员会主任进行了提醒谈话，强调要以纪律作风专项整治为抓手，充分发挥监督职能，认真落实镇纪委安排的派单监督事项，全面加强对农村党员干部的监督管理。同时，对12个村监督委员会主任开展了业务培训，帮助其进一步理清主责主业，提高工作效率和质量，推动全面从严治党向基层延伸。

5.紧盯项目建设。多次对接施工方，全力协调解决项目复工难问题，姚关敬老院项目于2023年12月中旬复工；镇党委积极对接县农业农村局、协调施工方，富阳村高标准农田建设项目已于2024年2月20日复工。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不实，干部队伍建设存在薄弱环节”方面的整改进展情况

1.培育党建示范点。依托乡镇党委书记“赛成绩、比成效”赶超行动，成功打造蒜园村莽蒋新村人居环境示范点、姚关村建材交易市场壮大村集体经济示范点2个新的党建示范点。

2.强化善洲精神宣传。按照每年集中学习杨善洲精神不少于2次的计划，机关党支部、青年人才党支部于2024年3月4日集中组织全体党员开展杨善洲精神集中学习1次；2024年3月结合中心工作特点，分别在“一所五中心”设置了杨善洲精神宣传栏。

3.常态化开展人居环境提升工作。建立常态化卫生清扫制度，在原有的每月10日人居环境提升日基础上，常态化宣传环境保护举措，用好全镇314个乡村公益岗位，激发群众参与积极性，切实抓好人居环境提升工作。

4.抓实垃圾规范清运。在三块石水库重点区域和蒜园村委会、富阳村村委会主要垭口、路段设置了监控探头5个进行实时监控，并设置了警示牌，有效控制了垃圾乱丢乱堆行为；压实镇润成公司责任，加强垃圾清运工作，及时清理转运全镇生活垃圾。

（四）关于“巡视巡察反馈问题整改乏力，质效不高”方面的整改进展情况

1.专项研究，统筹推进整改。镇党委2023年12月15日召开党委（扩大）会议，研究了历届巡视巡察、审计监督、环保督察未完成整改的事项，并根据情况重新制定整改措施。此外，专项研究了县委第二巡察组巡察姚关镇反馈的镇级和各站所问题整改初步方案；12月21日，召集各部门、站所和12个村专题研究历届巡视巡察、审计监督、环保督察问题完成整改事项和县委第二巡察组巡察姚关镇反馈的各村问题整改初步方案，对重难点问题进行了重点研究。

2.紧盯落实，督促问题整改。对历届巡察、审计监督和环保督察反馈未完成整改问题进行梳理，建立清单逐个研究整改，明确镇纪委认真履行监督督促职责，盯紧问题整改落实，定期与党政班子成员和各村、各办（中心、所）了解问题整改进度，分析整改难点和堵点，督促问题整改有序推进。

3.巩固成果，突出整改实效。2024年3月5日，镇纪委对巡视巡察反馈问题整改情况进行2024年第一季度专项监督检查，督促被巡察党组织和相关站所、中心扎实推进整改工作，按时上报整改台账。同时，常态化开展巡视巡察反馈未完成整改问题整改情况监督检查，深化标本兼治，做实做细整改“后半篇文章”。

三、下步工作打算

（一）加强党的领导，在加强干部队伍建设上下功夫。以反馈问题整改为抓手，进一步加强组织领导，切实落实好党委书记、村（社区）党总支书记第一责任人责任，精准指挥调度，充分增强班子成员的向心力和积极性，以身作则，认真剖析反馈问题根源，落实整改责任，引领全镇党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉抓好整改，进一步增强凝聚力和战斗力，推动巡察反馈问题整改取得更大成效。

（二）加强作风建设，在切实转变工作作风上下功夫。坚定不移贯彻党的路线、方针、政策，持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围，紧扣县委巡察整改反馈意见，主动开展“查漏洞、防反弹、补短板”工作，持续推进整改，做到经常抓、深入抓、持久抓，举一反三。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，总结经验教训，把解决具体问题与规范制度建设紧密联系起来，不断巩固整改成果，全力推动全镇工作迈向新台阶、取得新成效。

（三）加强党风廉政建设，在推进全面从严治党上下功夫。始终坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党性教育、思想教育，锲而不舍推进正风肃纪，引导党员干部加强党性修养，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，自觉从政治上看问题、想事情、干工作，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，从源头上解决问题，确保问题不回流、不反弹。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察反馈问题整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—8860188；联系地址：施甸县姚关镇人民政府；电子邮箱：mdw—01@163.com。

中共姚关镇委员会

2024年6月14日

转载来源：清风施甸微信公众号